各乡、镇人民政府，县直各办、局：

为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律规定和中央有关改革工作部署，以及《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》要求，经县人民政府审议，决定赋予乡镇部分县级行政职权，现将《昌宁县乡镇行政职权目录（2023年版）》予以公布，各乡镇、县直各部门要提高政治站位，加强统筹协调，结合工作实际，抓好组织实施。

一、高度重视，加强组织领导

基层治理是国家治理的基石。明确乡镇基本职权、向乡镇赋权扩能、科学界定乡镇权责边界，是深化基层管理体制改革的重要内容，是构建简约高效基层管理体制的重要任务，是加强基层治理、提升基层治理能力的重要基础性工作。各乡镇人民政府是本乡镇行政职权的实施主体，要规范行使各项行政职权，统筹抓好本乡镇行政职权目录落实落地，不断提升基层治理能力和治理效能。

二、压实责任，编制权责清单

各乡镇要将本乡镇行政职权目录明确的事项全部列入乡镇权责清单。乡镇行政职权目录包含两部分：一是行政职权基本目录。来自《行政职权基本目录》，是法律法规规章等明确授权由乡镇行使的法定职权。二是赋予部分县级行政职权目录。来自《行政赋权指导目录》，是按照“乡镇选取、部门评估、县级确定”的程序，在《行政赋权指导目录》内选取的事项。乡镇权责清单编制，由县政务服务局牵头组织实施，编制完成后，按程序审定，并依法向社会公布实施。有关行政职权赋予乡镇后，县级行业主管部门不再实施；列入乡镇政务服务事项清单的事项，按照有关规定执行。

三、强化保障，提升履职能力

坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，积极推动人员力量和公共服务资源向乡镇流动，做到权随事转、人随事转、钱随事转，推动基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。县司法局、县政务服务局要会同相关行业主管部门，根据规范行政职权运行的相关要求，建立健全乡镇行政职权运行的有关制度措施和工作流程；同时要加强乡镇行使行政职权的人才、技术、资金、装备等方面的保障。县委编办要做好乡镇机构设置调整，加强乡镇综合行政执法队伍建设，实体化组建乡镇综合行政执法队伍，配备与执法任务相适应的人员力量。县司法局、县政务服务局组织相关行业主管部门认真做好赋权事项的业务培训，加强精准赋权，在乡镇权责清单公布前，按照“先培训再下放”的原则，成熟一批、下放一批；并牵头会同相关行业主管部门和乡镇确定赋权事项的移交时间，办理移交手续。

四、监督评估，动态调整清单

县委编办、县委政研室、县司法局及各行业主管部门要加强对《昌宁县乡镇行政职权目录（2023年版）》落实情况进行监督、评估和督导，确保法定职权得到有效履行，确保赋权事项放得下、接得住、管得好。对乡镇赋权后，经过一段时间运行，仍接不住、管不好的赋权事项，县政务服务局要牵头组织及时进行调整，确保赋权的有效性和精准性。《昌宁县乡镇行政职权目录（2023年版）》调整后，乡镇权责清单及时跟进调整；有关法律法规等立改废释，乡镇权责清单尚未完成动态调整前，乡镇应严格按照新的法律法规等规定执行。

附件：昌宁县乡镇行政职权目录（2023年版）

昌宁县人民政府

2023年11月18日

（此件公开发布）