棚户区改造相关政策知识(一)

城市棚户区的概念

城市棚户区是指城市规划区范围内、房屋密度大、使用年限久、房屋质量差、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。 在云南，“棚户区”又称为“城中村”，是指城市建设区仍然存在的，在集体土地上建造的、属于“棚户区”性质的区域，占地面积大、使用年限久、房屋质量差、基础设施配套不齐全，交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。  

昌宁棚改区域现状缩影

房屋密度大，使用年限久1.2  

房屋质量差，抗震设防等级低3.4  

基础设施配套不齐全5.6  

交通不便，治安和消防安全隐患大7.8  

环境卫生脏、乱、差9.10  

我国棚户区改造工作历程

2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》提出，加快集中成片棚户区的改造。  

2008 年，为了应对国际金融危机对我国经济带来的负面影响，启动了“安居工程”，城市和国有工矿棚户区改造，成为这次保障性安居工程建设的重要内容。  

2009年8月，国务院在哈尔滨召开了推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会。12月，住房和城乡建设部等部委印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保﹝2009﹞295号），提出从2009年开始，用5年时间基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造，有条件的地区争取用三年时间基本完成。2009年底，国务院在山西大同召开全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议，会议对推进全国城市和国有工矿棚户区改造工作作了具体部署。  

2010年，国家又将棚户区改造政策扩大到林区棚户区改造和垦区危旧房改造。  

2012年，住建部出台了《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保﹝2012﹞190号）。  

2013年，《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）正式出台，提出2013年至2017年改造各类棚户区1000万户，使居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。  

在2013年6月26日的国务院常务会议上，李克强总理提出优惠政策支持棚户区改造计划。