为贯彻落实《中共昌宁县委办公室 昌宁县人民政府办公室关于印发〔昌宁县更戛乡职能配置、机构设置和人员编制方案〕的通知》（昌办发〔2024〕45号），根据《“三定”规定制定和实施办法》和《云南省机构编制动议、论证、审议决定、组织实施工作办法（试行）》的有关精神和要求，结合工作实际，制定更戛乡职能配置、机构设置和人员编制细化方案。

一、党政内设机构职能职责

（一）党政综合办公室

1.主要职责：负责机关日常运转工作，承担综合协调、文秘、信息、会务、机要保密、档案、政务公开、电子政务、机关财务、安全生产、督查考核以及后勤保障等职责。管理协调综合应急指挥平台

2.细化职责：

（1）负责基层减负、两个革命工作；

（2）负责公车管理、公共机构节能等工作；

（3）负责申请和购置办公用品、办公设备及财产物资管理工作；

（4）负责气象灾害预警信息的接收、发布和灾害信息的收集上报以及防雹点管理等气象相关工作；

（5）负责机关食堂日常管理工作。

（二）基层党建办公室

1.主要职责：承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、统战、民族宗教、侨务、人民武装、精神文明建设以及工会、共青团、妇联、党校、人大日常事务、政协联络等工作。指导基层群众自治、城乡治理。

2.细化职责：

（1）负责村组干部管理及队伍建设工作；

（2）负责发展党员和党员教育管理服务工作；

（3）负责农村各类乡土人才队伍建设工作；

（4）负责老龄老干及关心下一代工作；

（5）负责科协相关工作；

（6）负责理论研究、学习、宣传工作。

（三）经济发展办公室

1.主要职责：负责编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责产业发展、项目促进、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、生态环境保护、自然资源管理和利用、城乡规划建设、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、工业经济、科技管理、财政监管、国有资产监管、村级财务及“三资”管理审计、农民负担监督、调查统计分析、农村公路管理等工作。负责营商环境、市场主体培育、招商引资等工作

2.细化职责：

（1）负责编制并组织实施经济发展规划、年度计划，组织指导产业发展；

（2）负责脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴衔接、小额信贷等相关日常业务工作；

（3）负责基础设施及公共服务设施的建设、维护，项目建设等工作；

（4）负责项目资金使用及项目工程建设的跟踪和监督检查工作；

（5）负责配合上级部门开展全乡一、二、三产业统计；固定资产、招商引资统计；经济普查、农业普查、人口普查、人口抽样调查等乡域经济的统计调查工作。

（四）社会事务办公室（退役军人服务站）

1.主要职责：负责教体文化、广播电视、卫生健康、食品安全、社会保障、民政事务、退役军人服务等工作。维护老年人、未成年人、残疾人的合法权益。

2.细化职责：

（1）负责实施城乡居民最低生活保障，临时救助工作；

（2）负责老年人、未成年人保护、特困分散供养户等特殊困难群体权益保障工作；

（3）负责组织、协调救灾救济工作；负责救灾救济扶贫捐赠款物的接收、发放工作；

（4）负责上级行政区划、行政区域界线和地名管理有关政策的监督实施；负责乡级行政区域界线的勘定和管理工作；

（5）负责基层政权建设工作；指导村民委员会开展民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；

（6）负责殡葬改革工作，负责公益性公墓监督、运营、管理工作；

（7）负责退役军人、国防动员教育、民兵预备役等社会事务管理工作。

（五）平安法治办公室

1.主要职责：负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务等日常事务，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、邪教等工作。管理协调社会治安综合治理（网格化管理）平台。

2.细化职责：

（1）负责命案防控、人民信访等工作；

（2）负责道路交通运输安全管理工作；

（3）负责常态化扫黑除恶、禁毒等工作；

（4）负责预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、反邪教、反恐等工作；

（5）负责加强国家安全人民防线建设；

（6）负责重大行政执法监督，确保执法事项规范合法。

二、事业单位职能职责

（一）党群服务中心（新时代文明实践所）

1.主要职责：负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、推动文化旅游产业发展、实施文明创建，集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项，为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善乡、村政务服务体系，做好“互联网+政务服务”的技术保障工作和全省政务服务平台运用推广，指导村便民服务站建设。管理协调便民服务平台。

2.细化职责：

（1）负责‌组织举办群众性文化、‌体育活动；

（2）负责协助县文化馆、图书馆等文化单位配送公共文化资源，开展流动文化服务；

（3）负责文物、非物质文化遗产保护工作；

（4）负责广播电视播出管理和扫黄打非、文化市场管理；

（5）负责图书管理、文艺作品创作编导、数字电影放映等工作；

（6）负责人口和计划生育、卫生健康、防艾、红十字会等工作；

（7）负责灵活就业人员养老保险扩面增效工作；

（8）负责人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城乡居民养老和医疗等社会保险收缴及办理工作。

（二）综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站）

1.主要职责：承担本乡综合行政执法工作，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制。负责管理综合性应急救援队伍，并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。承担消防安全工作职责，负责辖区防火检查巡查、消防宣传和教育培训等工作，指导督促村级开展消防工作。管理协调综合行政执法指挥平台。

2.细化职责：

（1）负责日常监督巡查、参与联合执法、协助上级执法工作；

（2）负责辖区内综合行政执法涉案线索的集中受理、统一分派、过程登记和跟踪办理；

（3）负责行政执法案件的立案、调查、处置；

（4）负责统筹协调辖区内市场监管、交通运输、农业农村、林业、文化旅游、生态环境保护、城乡管理、公安等领域，开展联合执法工作；

（5）组织开展对区域内各类专业执法的群众监督和社会监督工作；

（6）负责安全生产及食品安全监管日常工作。

（三）综合保障和技术服务中心

1.主要职责：负责农业、林草、水务、农业机械、畜牧兽医等技术推广服务保障，做好农产品质量安全监测检测、安全知识宣传以及农作物病虫害和农业灾害的监测预报预防、动植物疫病防控防治、防汛抗旱、农田水利建设、森林草原防火、森林草原和湿地保护、人居环境提升等服务性工作。负责土地开发和利用、村镇规划、公共设施维护与基础设施建设等服务性工作。负责财政预决算编制、财政收支管理、财政补贴资金和专项资金管理、各类财政资金的会计核算等服务性工作。

2.细化职责：

（1）负责种植业、养殖业保险收缴，农业、畜牧、林草惠农补贴资金发放工作；

（2）负责农村沼气池安全管理工作；

（3）负责农村宅基地管理及相关服务工作；

（4）开展小型水利工程测量设计及建设管理，负责小型水库等重点水利工程及设施运行管理；

（5）负责河长制工作，提供全乡农村饮水保障技术指导，配合各村开展好河、库等重点水域和水源地保护及防汛抗旱相关工作；

（6）受县级畜牧主管部门委托，负责辖区内的畜牧生产任务、科技项目、动物防疫、检疫和动物卫生监督管理工作；

（7）负责开展农业、渔业、畜牧业、农村能源、水务、农业机械、林业等技术培训和推广工作；

（8）负责林长制以及森林、草原、野生动植物和湿地保护工作；

（9）负责森林、草原病虫害防治，森林、草原产业管理发展等服务性工作；

（10）负责协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用权争议、查处破坏森林和野生动、植物、草地、湿地资源及农业违法案件；

（11）负责组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动；

（12）负责各类财政资金的核算、管理工作；做好各项补贴资金兑付工作；

（13）负责村镇规划、村容村貌以及乡村规划许可的相关服务工作；

（14）负责财政政策法规的宣传及业务培训工作。

三、相关工作职责分工

（一）卫生健康工作

1.党群服务中心负责牵头医保、社保、计生等民生保障公共服务事项，以及艾滋病防治、无偿献血、人口监测与家庭发展、创办工作；负责慢性病创办、社区健康倡导、健康行动及健康县城建设等工作。

2.社会事务办公室负责配合党群服务中心抓好卫生健康相关工作。

（二）广播电视工作

1.党群服务中心负责牵头文化广播电视管理及相关设备维护与管理等服务性工作。

2.社会事务办公室负责配合党群服务中心抓好文化广播电视工作。

3.基层党建办公室负责协助上级有关部门做好新闻出版及版权治理等相关工作。

（三）科技管理工作

1.党群服务中心负责牵头各类科学技术推广相关工作。

2.基层党建办公室负责公民科学素质以及科协相关业务工作。

（四）财政管理工作

1.经济发展办公室负责健全财务管理制度，对财务进行定期检查，做好财务监督管理。

2.综合保障和技术服务中心负责具体承担全乡行政事业单位财务等职责

（五）精神文明工作

1.基层党建办公室负责牵头统筹抓好文明培育、文明实践、文明创建工作，负责新时代文明实践及志愿服务等工作。

2.党群服务中心负责‌组织举办群众性文化、‌体育活动、各类文化类展览、讲座，普及科学文化知识工作。

（六）政务公开工作

1.党政综合办公室负责12345平台管理及其他相关工作。

2.基层党建办公室负责政府信息公开工作。

（七）应急管理工作

1.综合行政执法队负责牵头统筹组织实施应急救援、应急管理等日常工作。

2.党政综合办公室负责管理协调综合应急指挥平台。

（八）安全生产工作

1.党政综合办公室负责牵头安全生产等工作；

2.社会事务办公室负责食品安全相关工作；

3.综合行政执法队负责协助安全生产及食品安全监管日常工作。

四、人员编制和岗位设置

更戛乡机关核定行政编制32名，事业编制39名，采取编制分类管理，人员统筹使用，人员可安排在合适的工作岗位，实行“因事设岗”“一人多岗”“一岗多人”，确保人岗相适、人尽其用、履职到位。

（一）党政综合办公室

行政编制16名，设主任1名（股所级）。设置专兼职岗位5个：文秘岗、机关财务岗、档案管理岗、综合服务岗、保密岗。

（二）基层党建办公室

行政编制5名，设主任1名（股所级）。设置专兼职岗位8个：组织干事岗、纪检干事岗、宣传干事岗、人事助理岗、武装干事岗、宗教干事岗、群团专干岗、政协专干岗。

（三）经济发展办公室

行政编制4名，设主任1名（股所级）。设置专兼职岗位8个：经济助理岗、乡村振兴专干岗、农经管理岗、统计岗、村级财务出纳岗、村级财务会计岗、公路管理岗、国有资产管理岗。

（四）社会事务办公室（退役军人服务站）

行政编制4名，设主任（站长）1名（股所级）。设置专兼职岗位6个：民政助理岗、社会救助岗、残联专干岗、教育助理岗、卫生助理岗、退役军人服务岗。

（五）平安法治办公室

行政编制3名，设主任1名（股所级）。设置专兼职岗位4个：综治干事岗、信访助理岗、禁毒专干岗、审核监督岗。

（六）党群服务中心（新时代文明实践所）

事业编制6名，设主任（所长）1名（副科级），副主任（副所长）1名（股所级）。设置专兼职岗位8个：群众文化岗、图书管理岗、旅游服务岗、文物保护岗、广电服务岗、社会保险岗、人力资源服务岗、政务服务岗。

（七）综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站）

事业编制5名，设队长（站长）1名（副科级），副队长（副站长）1名（股所级）。设置专兼职岗位4个：执法专干岗、消防安全岗、应急管理岗、安监助理岗。

（八）综合保障和技术服务中心

事业编制28名，设主任1名（副科级），副主任3名（股所级）。设置专兼职岗位17个：农业技术服务岗、农机服务岗、产业发展岗、水利服务岗、畜牧兽医岗、疫病防治岗、质量检测岗、林草技术岗、林草资源管护岗、林权服务岗、森林防火岗，森林及草原病虫害防治岗、村镇规划岗、土地资源管护岗、专项资金管理岗、会计岗、出纳岗。

五、其他事项

本方案报县委机构编制委员会办公室备案，因工作需要调整的，由乡党委、政府提出后按程序办理。