现就《昌宁县加快推进水产养殖业绿色发展实施方案》（以下简称《实施方案》）出台的背景、指导思想、总体要求等问题解读如下。

一、关于《实施方案》出台的背景

为贯彻落实保山市农业农村局、保山市生态环境局等11个单位联发的《关于加快推进水产养殖业绿色发展的实施意见》（保农通〔2019〕114号）精神，加快推动我县形成水产养殖业绿色发展、健康发展的空间布局、生产方式和生产结构，促进渔业经济高质量发展，制定本实施方案。

二、关于指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以实施乡村振兴战略为引领，以满足人民对优质安全水产品和优美水域生态环境的需求为目标，加快建设绿色高效的现代水产养殖业，推动形成空间布局优化调整、产业结构科学合理、生产方式绿色低碳的发展新格局，努力实现渔业产业的历史性跨越。

三、关于总体要求

（一）到2022年，水产养殖空间得到优化，产业结构得到调整，生产方式逐步向绿色高效转变，绿色优质水产品供给能力大幅提升，优美水域生态环境得到有效养护。健康养殖示范面积不断扩大，产地水产品抽检合格率保持在98%以上，一二三产业融合发展。

（二）到2035年，水产养殖布局更趋科学合理，健康养殖和绿色生产方式得到全面推广，养殖生产制度和监管体系健全，产品优质、环境优美、技术先进的养殖生产现代化基本实现。

四、关于工作重点

（一）落实水域滩涂规划制度。〔牵头单位：县农业农村局，各乡镇人民政府负责落实（以下各项均需各乡镇人民政府落实，不再列出）；配合单位：县自然资源局〕

（二）优化产业发展布局。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：市生态环境局昌宁分局）

（三）大力发展健康生态养殖。（牵头单位：县农业农村局）

（四）提高养殖设施装备水平。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县工业信息商务科技局、发展改革局）

（五）培育生产经营主体。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县供销社）

（六）加强网箱网围养殖监督管理。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：市生态环境局昌宁分局、县林草局）

（七）推进养殖尾水及废物治理。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：市生态环境局昌宁分局）

（八）发挥水产养殖生态修复功能。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：市生态环境局昌宁分局、县林草局、森林公安局）

（九）规范种业发展。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：市生态环境局昌宁分局、县工业信息商务科技局、发展改革局、市场监管局、林草局）

（十）加强疫病防控。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县发展改革局）

（十一）强化投入品管理。（牵头单位：县农业农村局）

（十二）加强质量安全监管。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县市场监管局、发展改革局）

（十三）推进一二三产业融合发展。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县发展改革局）

（十四）加强交流与合作。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县工业信息商务科技局）

（十五）多渠道加大资金投入。（牵头单位：县财政局，配合单位：县农业农村局、发展改革局）

（十六）强化科技支撑。（牵头单位：县农业农村局，配合单位：县工业信息商务科技局）

（十七）完善配套政策。（牵头单位：县自然资源局，配合单位：县发展改革局、农业农村局）

五、关于保障措施

方案提出四项保障措施。一是严格落实责任；二是依法保护养殖者权益；三是加强执法监管；四是强化协调配合。