一、修订背景

《昌宁县危险化学品生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）是全县危险化学品事故应急处置的工作指南，在指导全县危险化学品突发事件应对工作中发挥了重要作用。因机构改革，部门职能调整，应急管理体制、机制、法制等方面发生变化，旧版预案已不适应新时代危险化学品应急管理工作需要。县应急局根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》《云南省突发事件应对条例》《昌宁县突发事件总体应急预案》等法律法规及相关应急预案，于2023年3月启动修编《预案》。

二、修订过程

为强化预案的科学性、操作性、实用性，县应急局对我县危险化学品批发零售企业生产安全事故风险及应急救援资源进行调查分析，组织相关部门召开预案修编联席会、推进会和会审会，对《预案》进行修编并公开向社会征求意见。

三、预案框架体系

《预案》由五部分组成。

第一部分，总则。明确了编制目的、工作原则和适用范围。事故分解分类、分级应对和响应分级、预案体系

第二部分，组织指挥体系及主要职责。明确县危险化学品事故应急指挥部的组成及职责、指挥部办公室及职责，专项工作组，乡镇危险化学品事故指挥部组成及职责。

第三部分，运行机制明确了应急准备、监测与预警（监测、预警）、应急处置与救援（信息报告、先期处置、应急响应、应急处置、扩大应急、信息发布与舆论引导、应急结束）、后期处置相关规定。

 第四部分，应急保障。包括通信与信息、救援装备、应急队伍、治安和交通运输、医疗卫生、物资、资金、生活与应急避难场所、电力保障、环境、技术储备等保障措施。

第五部分，附则。包括预案管理、宣传和培训、奖励与责任追究、制定与解释部门、实施时间。

第六部分，附件。提供了县内危险化学品企业名录、应急响应流程、指挥部成员单位职责、有关机构和人员联系方式、应急救援专家通讯录、卫生应急救援队伍、应急装备名录及储存单位。

四、本预案特点

《预案》具有以下几个特点：一是准确界定适用范围。根据危险化学品事故的特点，明确了《预案》适用于我县负责处置的一般危险化学品事故，协助处置的较大以上危险化学品事故或跨区域的危险化学品事故应对工作。二是科学设置应急体系。设置县级危险化学品事故应急指挥部、指挥部办公室、专项工作组、乡镇危险化学品事故指挥部，细化工作职责，解决事故发生后“由谁来指挥”的问题。三是细化完善工作流程。明确事故监测预警、信息报告、先期处置、应急响应、应急处置、扩大应急、应急结束等工作流程，解决事故发生后“如何应对处置”的问题。四是充实加强保障措施。对队伍、资金、医疗、技术等11个方面保障措施进行明确加强，为高效开展事故应急救援提供了坚实保障。