近日，大田坝镇人民政府办公室印发了《大田坝镇安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》）。为便于更好地理解《方案》相关内容，切实抓好落实，现就《方案》有关政策解读如下：

一、《方案》制定的背景依据

为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于印发<安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)>的通知》(安委[2024]2号《云南省安全生产委员会关于印发<云南省安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)>的通知》(云安[2024]3号)、《保山市人民政府安全生产委员会关于印发<保山市安全生产治本攻坚三年行动方案(2024一2026年)>的通知》(保安[2024]5号)和《昌宁县安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)的通知》（昌安办发2024)5号），进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，结合我镇实际，特制定本方案。

二、《方案》总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持党对安全生产工作的全面领导，开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落实落细安全生产十五条硬措施，坚决防范遏制群死群伤的各类事故发生，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

（二）主要原则

1.坚持五个“着力”，切实从根本上消除事故隐患、解决问题。

2.聚焦重大事故隐患排查整治，整改淘汰不合规企业。

3.强化联防联控、群防群治，筑牢安全生产人民防线。

（三）行动目标

2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025 年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。严密防范较大生产安全事故，坚决杜绝重特大生产安全事故。

三、《方案》组织领导

安全生产治本攻坚三年行动由镇人民政府统一领导，结合实际，成立大田坝镇安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组和工作专班。工作领导小组办公室设在镇安监办，由徐绍美同志负责收集上报相关业务工作，工作专班负责定期统筹组织开展安全生产各项排查整治工作，同时负责指导各村（社区）按程序、按要求、按时限抓实安全生产各项工作，按时完成工作任务。

四、《方案》实施的重点任务

（一）开展党政领导干部统筹发展和安全能力提升行动

1.坚持以习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神统一思想、开展工作。

2.及时组织传达学习各大主流媒体发布的习近平总书记对安全生产方面作出的重要指示精神。

3.完善落实党政领导干部安全生产责任制。

（二）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动

1.组织企业主要负责人培训班。

2.完成其他重点行业领域生产经营单位主要负责人全覆盖培训。

（三）开展重大事故隐患判定标准执行能力提升行动

1.实行安全生产分级分类管理。

2.加大判定标准和检查事项宣贯力度。

（四）开展重大事故隐患动态清零行动

1.健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。

2.畅通重大事故隐患举报渠道。

3.建立重大事故隐患数据库。

4.严格落实政府挂牌督办重大事故隐患制度。

5.建立重大事故隐患责任追究机制。

6.完善重大安全风险源头管控机制。

（五）开展安全科技支撑和工程治理行动

1.试点示范一批“工业互联网+安全生产”融合发展项目。

2.推进建成一批安全风险监测预警系统。

3.加快淘汰退出一批不具备安全生产条件的企业单位。

4.支持推广应用一批先进技术。

5.集中实施一批治理工程。

（六）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动

1.推动高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升。

2.对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复核。

3.细化完善安全教育培训规定。

4.推动从业人员疏散逃生避险意识能力提升。

（七）开展生产经营单位安全管理体系建设行动

1.持续推进企业安全生产标准化建设。

2.选树一批安全生产标准化建设标杆企业单位。

3.充分发挥安全技术服务机构和专家作用。

（八）开展安全生产精准执法和帮扶行动

1.配合上级部门依法集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患。

2.配合上级部门加强小散工程和零星作业执法检查。

3.加强建设工程分包安全管理。

4.提升安全监管执法能力。

5.加强安全生产基层力量建设。

6.建立完善常态化帮扶指导机制。

7.提升监管执法队伍专业化水平。

8.严格安全生产行刑衔接制度。

（九）开展消除安全监管盲区行动

1.明确监督部门和监管责任，加强新产业、新业态、新领域安全监管。

2.盯紧看牢个体经营户生产经营活动全链条、各环节，严防严管。

（十）开展全民安全素质提升行动

1.加强全民安全生产宣传教育。

2.利用绿美大田坝公众号宣传讲解及曝光突出问题，深刻吸取典型事故教训。

五、《方案》实施的保障措施

（一）加强组织领导。

（二）强化宣贯培训。

（三）加强监督检查。