昌宁县着力推进城市生态化建设

来源：《保山日报》2017年07月24日01版:要闻  

“我们的昌宁越来越美了，调到保山工作五年，现在回去总会有一种不认识的感觉。我现在一有时间，最想做的事就是回家。”在保山工作的王女士经常在微信朋友圈里发这样的感慨。王女士看到的变化，是昌宁县推进城市生态化建设的成果，昌宁正在依托独特的山水田园风光，构建和谐城乡生态环境，建设宜居山水田园城市，用一天天发生着的变化，打造人们乡愁的家园。  

2016年以来，昌宁县按照市委、市政府推进“城市生态化”的要求，以创建国家园林县城和5A级景区为目标，以提升城市人居环境和推动全域旅游产业发展为主线，以“生态理念”推动整个城市建设和发展，形成了宜居、宜游、宜业的“生态城市发展格局”。截至目前，县城建成区面积达10.3平方公里，城市人口达8.01万人，城市人均绿地面积13.2平方米，城市绿化覆盖率达41.8%。城市人均绿地面积和绿化覆盖率分别超过国家园林县城创建标准4.2平方米和3.8个百分点。  

在城市建设和发展中，昌宁县始终坚持全局谋划，明确“生态城市”建设路径。围绕“最宜人居山水田园城市”的定位，健全规划保障、生态保护、项目支撑“三个体系”。规划保障体系方面，以“多规合一”统筹各类规划，完成《城市总体规划》修改，以及《县城绿地系统专项规划》《老城区控制性详细规划》《县城路网专项规划》等规划编制，为构建空间布局合理、功能优势互补的生态城市体系提供规划依据。健全源头严防、过程严管、违法严惩的环评管理制度，规划环评执行率达100%。生态保护体系方面，以开展争创国家园林县城、国家生态文明县、国家卫生县城和全国文明城市“四创”工作为契机，整个城市环境空气质量优良率保持在99%以上，城市污水集中处理率达90%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。项目支撑体系方面，坚持走“以城建城、以城养城、以城兴城”的路子，按照“滚动发展、系统推进”的原则，谋划综合管廊建设、城南新区开发、城市交通等项目21个287亿元，其中城南新区开发210亿元，最终以项目建设助推生态城市发展。  

始终把改善“生态城市”建设环境作为重点，做到高度重视、高位推进和高效保障，全面整治提升人居环境。健全工作机构层面，挂牌成立城市管理综合执法局，招聘24名正式职工和60名协管员，形成统一规范的城市管理执法体系。找准工作切入点，以开展城市“四治三改一拆一增”为抓手，拆除“两违”建筑16.88万平方米，占总量的62.46%，为年内完成27万平方米“两违清零”奠定了基础；成功处置非法载客三轮摩托车1430辆，营造了安全畅通、和谐有序的交通环境；采取优化空间、政府配建、小区配套、单位拆围、功能整合、资产盘活六种模式，配建公共停车泊位14124个，临时停车泊位1796个，有效解决县城停车难、难停车的“双难”问题。注意制度保障，起草了《田园城市保护条例》并通过市人大常委会初审，划定保护范围101.22平方公里，将西山森林公园、右甸河、县城基本农田等26.69平方公里纳入一级保护范围。  

昌宁坚持结合生态城市建设要求和城市发展实际，做足水文章，注入文化元素，抓实绿化、美化、彩化、香化“四化建设”，加快“生态城市”建设步伐。在水文章上，依托右甸河流域城镇核心段综合治理项目，按照“水利+水生态+水景观”的设计理念，实现城市与生态、城市与农业、城市与旅游的互动融合，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机结合。在文化元素方面，坚持“文化是城市灵魂”的理念，依托20万株古茶树和大甸山历史文化资源，启动昌宁红茶小镇、古茶公园和古国公园建设。以绿化、美化、彩化、香化“四化建设”为标准体系，总体谋划上按照“乔灌结合、主要节点彩化绿化”的思路，营造强烈的视觉冲击效果。目前，县城面山森林覆盖率达80%，城市防护绿地实施率达85%。美化重点是落实“300米见绿、500米见园”的要求，筹措并投入资金3.5亿元，建成公园11个，公园绿地总面积达318万平方米，人均公园面积达10.8平方米，公园绿地服务半径覆盖率达85%。彩化重点是以6条主干道路为主，改造花灌木、草坪6.21万平方米，摆放鲜花10万盆，建成“常年见绿、四季出彩、月月有花”的城市景观。香化重点是栽植桂花、滇朴、银杏、云南樱花、蓝花楹等清香乔木1.1万株，建成“闻香、观色、赏花”的绿廊空间系统。