昌宁抢抓机遇破解农村出行难

“修路是我们多年的心愿，路修好后，我们的核桃一定会更好卖、更值钱，我家砍了这几棵的损失肯定能补回来。”鸡飞乡鸡飞村正在建设的公路边，村民罗于一边收拾着刚砍下来的核桃树干一边说。

和罗于一样，鸡飞乡在农村公路建设中，涉及到土地、林木特别是核桃树的人家很多，但没有人要过一分补偿钱。今年，鸡飞乡抓住机遇，超前谋划，计划实施农村公路通畅工程59.5公里。在项目实施中，该乡始终坚持“事前尊重群众、事中依靠群众、事后感恩群众”的思想，深入细致地做好群众工作，营造出干群合力、心齐气顺的农村公路建设氛围。目前，项目已全面开工建设，有3个标段已完成路基拓宽，转入路基排水及防护加固工程施工，全乡路基工程预计2014年1月30日前可如期完成。

“心宽路就宽。”在昌宁，全县各乡镇都像鸡飞一样，干群齐心谱写着农村公路通畅工程新篇章。近年来，昌宁立足山区农业县实际，紧紧把握国家实施西部大开发和“桥头堡”战略历史机遇，把农村公路作为经济社会发展的“毛细血管”来抓，着力解决农村群众出行难题，提升交通对农村经济的带动力。2012年以来，农村公路建设力度进一步加大，共完成通村通畅工程项目27个245公里，正在建设588.3公里，储备农村公路项目426.6公里。至2013年末，全县公路通车里程2079公里， 13个乡镇全部通四级以上沥青或水泥混凝土路面;124个行政村(社区)全部通四级以上公路，通达率为100%，通沥青路及水泥路56个，通畅率为45.2%。2013年，被云南省交通厅列为农村公路“厅县共建”模式试点县。2013年，共完成2012年度通村通畅工程项目11个121公里，2013年度建制村通水泥路工程项目共188.9公里已完工项目2个、正在铺筑水泥路面3个，其他项目正在进行路面工程招投标。2014年项目路基工程已全部开工建设。

在项目实施中，全县始终把发动群众放在首位，结合“四群”教育，采取面对面、点对点、心对心的方式，做好群众工作，引导群众从思想上实现“要我修路”向“我要修路”转变。2013年以来，全县共召开县、乡、村、组四级宣传动员会议673场次，干部职工、社会各界和广大群众踊跃自愿捐款支持公路建设，公路建设涉及的土地、林木征占用农户4000多户未引发1起群众纠纷，群众在无偿提供土地、林地的同时，积极投工投劳参与修路。面对资金严重短缺的压力，采取“上级补一点、财政拿一点、群众筹一点、企业捐一点”的方式筹措资金，同时找准新农村建设与农村公路建设的结合点，在符合上级项目资金投向规定的前提下，整合使用各类项目资金，在项目招标过程中注重选择有设备、有队伍、有资金、有资质、有实力的施工单位，实行先建设后付款，严格合同管理。

在项目建设中，全县上下统一思想、明确责任、协调配合、狠抓落实，发扬吃苦耐劳、苦干实干的“昌宁精神”，打好农村公路建设攻坚仗。在具体实施中，做到每条路有1名交通运输部门技术人员、有一个现场指挥班子，并定期与不定期进行跟踪督查。在加快进度的同时，坚持把质量作为生命线，通过落实主体责任、健全监管体系、严格追究责任、抓实示范创建、落实公开措施、强化群众监督，严把工程质量关，将每个项目建成经得起技术检验、时间检验和群众检验的 “放心工程”。同时，狠抓安全监管，注重廉洁监督，确保项目建设安全有序推进。

与鸡飞一样，漭水镇也围绕“2014年通村公路全硬化”目标，积极推进4条34公路农村公路建设，目前项目建设正有序推进。“群众出行难，是困扰漭水发展的大难题，有了项目助力，解决群众出行难题指日可待，我们一定全力以赴，将这个惠及民生的好项目抓好、抓实。”在漭水至沿江公路工地上，漭水镇党委书记周世珍信心十足地说。 (吴再忠 徐剑春 段永芬)