漭水镇2022年度工作总结和2023年工作计划

中共漭水镇委员会   漭水镇人民政府

（2022年12月）

2022年，漭水镇立足镇情，围绕五年发展定位，积极应对经济下行和疫情防控双重压力，全面推进乡村振兴并持续巩固脱贫成果，多点发力推动农业农村工作，防范风险促进经济社会发展，创新模式开展基层社会治理，统筹推进政治、经济、文化、社会、生态文明和政府系统党的建设。现将我镇2022年工作总结和2023年工作计划报告如下：

一、2022年工作总结

（一）经济运行稳中向好

2022年，全镇主要经济指标呈平稳健康发展，实现农村经济总收入0.6亿元，占全年目标任务0.5925亿元的101.26%；农村居民人均可支配收入14621元，占全年目标任务14530元的100.62%；完成一般公共预算收入166.3万元，占年初预算150万元的110.86%。完成一般公共预算支出1829.14万元。固定资产投资完成1.8亿元，完成率为111.1%。

（二）疫情防控常抓不懈

漭水镇始终把疫情防控作为严肃的政治任务和压倒一切的头等大事来抓，认真落实落细疫情防控各项措施。一是抓实网格化管理。压实全乡597名网格员责任，常态化开展国内中高风险地区和境外返乡人员摸排，对全乡38名境外人员，做到一对一监管，实现不进不出，坚决守住疫情防控防线；二是抓实疫苗接种推进。漭水镇有序有力推进疫苗接种，目前辖区内累计接种第一剂20123人次、接种第二剂18997人次、接种第三剂14862人次。三是抓实重点场所管理。要求学校、客运站、农贸市场、商铺、超市、药店等人群密集场所严格执行疫情防控制度，确保“健康码”“行程卡”扫码、亮码、日常消毒等措施落到实处。

（三）产业活力不断增强

2022年完成粮食总播面积43700亩，实现粮食产量 15544吨，通过采取增加复种指数，推广良种良法种植优质稻1000 亩，推广包谷良种12000 亩，水稻良种推广9500 亩，实施作物测土配方施肥 26000亩，中药材总面积达到8100亩，产量达400 吨，产值1400万元，魔芋套种总面积达到8000亩，产量达2000吨，产值800万元兑付耕地地力保护补贴2388116.57元、粮食一次性补贴三次共发放1107189.57元，草原奖补64.49775万元。投资850万元，实施明华村高标准农田建设项目，建设内容为灌溉沟、排水沟、田间道路建设。统筹实施低产茶园改造500亩，建设高标准茶园3000亩，实现有机茶园认证3000亩，持续提升古茶产业规模化水平，以黄家寨古茶品牌为统领，进一步提升产品竞争力和市场占有率。主动融入“昌宁红茶”品牌打造，加大对古茶树资源保护与开发力度，投资47万元对河尾古茶树进行保护开发利用，投资33万元建设河尾古茶树体验区1个，投资120万元建设标准化示范茶所6个。2022年稳定茶园面积达44390亩，其中古树茶12390亩，采摘面积44090亩，其中古树茶采摘面积12390亩，完成茶叶产量372.5万公斤，产值21166.5万元，完成古茶产量40万公斤，实现古茶产值1亿元。

（四）项目建设强力推进

扎实开展重点领域农村基础设施建设，推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，有序推进较大人口规模自然村（组）通硬化路，目前已完成硬化道路建设5公里。投资240万元，实施沿江村千亩金银花产业扶持建设项目，铺筑混凝土生产道路2.97公里，配套给排水工程建设。2022年度完成2021年昌宁县沧江茶源（漭水片区）乡村振兴示范区、昌宁县漭水镇小湾库区农村生活污水治理项目等项目共计17个，累计完成投资781.95万元

（五）脱贫成效巩固提升

漭水镇坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，把防止发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的底线任务，扎实开展巩固脱贫攻坚成果大排查。全镇在库监测对象1623户6053人实施动态监测，重点关注未消除风险脱贫不稳定户41户128人、边缘易致贫户131户408人，突发严重困难户122户292人。截至9月30日，共放出小额贷款755万元，受益低收入家庭151户。同时深化“五组一联”抓党建促乡村振兴模式，落实党组织书记与所在党组织、第一书记与所驻村党组织、乡党政领导班子与挂钩联系村“三个同责”，确保脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（六）民生福祉持续改善

扎实开展低保、特困供养、临时救助等工作，全年累计发放镇级临时救助163户577人，26.35万元；养老保险、医疗保险覆盖面持续扩大，参保率分别达105.04%、96.73%。开发乡村公益性岗位70个。坚持统筹推进教育卫生优质化，促进教育资源平衡，适龄儿童、少年入学率、巩固率均达100%。卫生保障能力不断增强，食品、药品安全监管力度持续加大。文化惠民工程深入实施，文化事业繁荣发展。农村人居环境整治工作扎实推进，新建、改建无害化卫生公厕2座、户厕150座，圆满完成上级下达的目标任务。工会、共青团、妇联、残联等群团工作持续进步。

（七）社会治理更加完善

打造黄家寨为示范点，以党建引领，坚持自治为基、法治为本、德治为先，构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，强化法律权威地位，以德治滋养法治、涵养自治，让德治贯穿乡村治理全过程，不断健全完善乡村治理体系，提升了乡村治理效能。治理模式得到市委政法委肯定。

（八）自身建设显著加强

立足两项重点，强化基层党组织基础保证。将基层党员干部队伍建设和发展壮大村级集体经济作为巩固党在农村执政根基的基础保证和推进乡村振兴的动力源泉。重新签订党员不信教承诺书1107份，做到警钟长鸣。加强教育培训，以“走出去”参观学习，“坐下来”集中研讨的形式，组织开展基层党组织书记“抓党建促乡村振兴”专题培训。抓实堡垒建设，力促基层党组织提档升级。扎实开展乡村换届“回头看”，对9个村（社区）“两委”班子履职情况全面分析研判，以问题为导向，制定各村整改措施，“四个一”整顿措施有力推动老厂社区软弱涣散党组织整顿。稳步推进村级“大岗位制”，立足村级岗位设置精干高效、村级组织运转规范顺畅，以行政村为单位全面开展摸底排查，“一村一策”制定“大岗位制”人员调整方案，稳妥有序推进村级组织“大岗位制”工作。

二、2022年工作的亮点

（一）信息化助力市域社会治理

漭水镇建立群防群治机制，借助信息化平台强化立体控制。配齐配强“一村一辅警”，用好各村（社区）义警和网格员，同时整合派出所警力到村入组开展巡逻防控，整合现有2574个视频资源打造发现问题的第一触角，通过“人防+技防”实现空中有监控、村（社区）有管理、小组有联防的治安防控网络。把涉老反诈作为“反诈你我同行、共建平安昌宁”宣传活动的重要内容，在超市、广场、农贸市场等发放宣传册等形式，加强涉老反诈宣传教育。深入开展矛盾纠纷排查化解，全镇共受理调处各类矛盾纠纷57件，调处率为100%，成功调处率为100%，年内，全镇没有因一起调解不当而引发矛盾激化，也无恶性信访案件发生。

（二）一线工作法助力乡村振兴

一直以来，漭水镇坚持以党建工作为引领，深入贯彻落实乡村振兴战略，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和战斗堡垒作用，主动担当、开拓创新，依托“五组一联”，发扬“一线精神”，切实巩固脱贫攻坚成果，将党建活力变为发展动力，全力以赴做好做实乡村振兴这篇大文章。组织在一线引领，实现乡村振兴，关键在党的基层组织；干部在一线担当，实现乡村振兴，离不开基层党员干部；党性在一线检验，实现乡村振兴，必须坚定信念讲党性；群众在一线给力，实现乡村振兴，走出共同富裕新路子。

（三）新茶人“青春派”助力乡村振兴

漭水镇始终坚持党建带团建，汇聚青年智慧、发挥青年力量。在示范产业区培育青年人才、建立青年阵地和开展志愿服务助推茶产业发展，让茶乡青年为乡村振兴产业发展提供漭水方案。一是培育青年人才，促茶产业跃升茶经济。依托茶企业、茶基地建立茶产业青年人才实训基地，采取“导师帮带+分类培训+实践锻炼”的方式，将黄家寨茶叶龙头企业带头人、黄家寨古茶合作社的技术人员、有经验的茶叶种植户组建成茶叶产业致富帮带组，对新茶创业青年、爱茶青年“一对一”结对进行培养帮带。二是建立青年阵地，促茶产品引申茶文化。为体现精准服务，对“青年之家”进行了功能细化与品质升级。黄家寨以茶为媒，因地制宜打造“招牌菜”，形成“一家一品”，打造创建以学习茶工艺、茶文化为主的茶学之家，解锁服务青年新密码。三是开展志愿服务，促古茶山升级茶公园。依托昌宁党建品牌“五组一联”发展模式，采取“党员+团员青年”划片保护和管理的方式，成立综合治理组和环境提升组，定期组织党员团员青年对茶园周边环境卫生进行清理管护，保护古树茶生长环境绿色生态。

（四）茶文化助力民族团结

漭水镇高质量组织开展民族团结进步宣传教育活动，发放民族团结宣传材料1000余份，营造创建浓厚氛围；组织漭水镇全体干部职工学习马克思主义民族观、党和国家的民族理论政策和法律法规，不断提高干部职工认识和处理民族问题的能力，提高政策知晓率。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关站所、村（社区）负责人为成员的全国民族团结进步示范乡镇创建工作领导小组，建立职责明确，广泛参与的组织体系。同时，将民族团结进步创建工作摆在重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实，结合镇情实际，制定了《漭水镇关于印发<漭水镇深入开展全国民族团结进步示范乡镇创建实施方案>的通知》（漭政发〔2021〕129号）指导性文件，明确工作思路、措施和办法，统筹谋划，周密部署，稳步推进民族团结创建有序开展。

三、2023年工作计划

2022年的工作为“十四五”规划的实施时期开好头，为我们踏上新征程起好步，2023年是贯彻落实党的二十大精神，接续推进乡村振兴的关键之年，机遇前所未有，但新机遇必然面对新挑战，我们必须要抓关键、解难题、占先机。2023年漭水镇党委的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神、中央农村工作会议精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足全县“一地一带四区”创建，建立以乡村振兴示范带为轴，辐射全镇上中下三个片区的“一轴三片七行动”抓党建促乡村振兴工作机制，坚持稳字当头、稳中求进总基调，坚持新发展理念，主动作为、乘势而上，高质量建设“滇西最美古茶村落”“周边县区一小时经济圈”“绿水青山就是金山银山创新实践基地”，持续发挥党建示范引领作用，推动全镇基层党建全面提质增效。

主要奋斗目标是：农村经济总收入增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入达增长10%以上，一般公共预算收入稳定在150万元以上，规模以上固定资产投资完成上级下达既定任务。

（一）把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要任务，开展红色宣讲行动

扎实开展党的二十大精神“大学习”“大宣讲”“大调研”等学习活动，利用“万名党员进党校”载体，完成基层党员的培训全覆盖。结合“第一议题”、理论学习中心组学习等载体，抓好专题培训。结合“三会一课”、“支部主题党日”等抓好常态化学习。开展全覆盖宣讲，乡村干部、驻村工作队通过入户走访、火塘会、院坝会等形式，让党的创新理论飞入寻常百姓家。在深入学习的基础上，党员领导干部要结合工作实际，至少确定1个主题开展调研，切实把党的二十大战略部署转化为推动漭水高质量发展的具体项目、有效措施、实际行动，坚决打赢经济发展翻身仗，闯出一条符合实际的高质量发展新路子。同时，充分运用文墨漭水微信公众号，精心策划、集中报道，营造浓厚的学习氛围。通过党的二十大精神学习，进一步提升党员干部队伍的政治责任和工作能力，提振精神状态，为各项工作推进奠定良好的基础。

（二）把培优产业提质振兴作为最大使命，开展农民增收行动

加强粮食种植示范样板建设，强化农业技术措施，巩固粮食总播面积4.4万亩，完成粮食总产1.6万吨，确保全镇粮食生产安全。加强粮食种植示范样板建设，强化“一喷三防”等农业技术措施，确保2023年我镇粮食生产任务圆满完成。确保以核桃为代表的传统产业支撑力度不减，产能产值稳中有增。做好畜牧业发展规划，持续抓好生猪规模化养殖项目，改扩建生猪规模化养殖场1个。进一步加大蚕桑产业扶持力度，巩固建设产业重点村示范园区建设成果，推进老桑园提升改造任务全面落实，强化蚕茧收购协调工作，确保桑农增收。做好畜牧业发展规划，争取项目扶持培育养殖示范大户，突出仔猪繁育工作重点，建成常年存栏8头及8头以上能繁母牛扩群增量项目18户以上。培育古茶产业为龙头带动产业，健全古茶树保护机制，提高管护措施，逐步完善产品认证，持续推动品牌创建和推介，拓宽销售渠道。加强古茶树保护性开发力度，培育发展本地龙头企业，加大“引企进漭”力度，打造古树茶品牌，营造茶叶市场良好氛围，做强茶叶产业。持续争取2个标准化示范茶所建设项目，抓好古树茶保护10000株。

（三）把打造最美古茶村落作为第一责任，开展环境提升行动

持续强化生态环境整治。严格落实生态环境保护红线，持续减少农业面源污染，严格管控塑料薄膜等难降解垃圾的处理，加大水源地保护力度和植树造林力度。加强天然林保护以及涉林违法查处力度。认真落实“河长制”，深入实施“林长制”，纵深推进“蓝天、碧水、净土”保卫战。不断巩固提升生态整治修复成果，常态化开展生态环境问题及督查反馈问题“回头看”“再提升”。按照碳达峰碳中和要求，包装谋划好一批绿色经济项目。严格执行好国土空间规划，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三线控制，严格落实基本农田保护制度，执行土地利用总体规划和基本农田保护规划。加强开展农村人居环境整治工作和“厕所”革命工作。计划年内完成户厕改造150座以上，自然村公厕建设2座，完善《农村生活垃圾收费制度》和《农村生活污水收费制度》，建立完善多元投入、综合协调、监督检查、责任考核等一系列长效保障机制，确保各项工作常态长效推进。在基础设施、产业发展、民生改善、生态保护和能源开发等重点领域，谋划一批带动农民增收的重点项目。

（四）把建成周边县区一小时经济圈作为重要目标，开展文化铸魂行动

通过挖掘优秀传统文化包装一批民间民俗文化品牌，持续做好漭水洞经等非物质文化遗产保护传承。通过茶文化结合新田园乡居文化，积极引进社会资本参与，包装一批乡村旅游品牌。通过挖掘生态文化，包装谋划天堂山森林公园、坝尾有机庄园AAA级景区创建和申报工作。精心策划实施“国庆乡村旅游周”“稻花鱼文化节”“开秧节”“澜沧江茶文化节”等文化旅游活动。继续推进黄家寨古茶公园AAAA级景区创建，提升澜沧江高峡平湖AAA级旅游景区的配套设施和运营管理，不断完善游客服务中心、旅游厕所、旅游步道建设，并投入运营主体规范景区运营。围绕“吃住行游购娱”，以茶旅融合发展乡村旅游，在传统茶业基础上催生出茶园旅游新业态，把黄家寨建成茶旅融合核心点，建成古茶公园旅游环线1条，打造许家寨、大竹林、禹家寨、观音山、麻地坡5大古茶观光休闲体验区，建设完成茶文化体验中心1个。以茶促旅、以旅带茶，把茶园变公园，不断发展茶园＋摄影基地、茶园＋养生等系列“茶园+”品牌，让茶产业蜕变为茶旅融合经济体。

（五）把赋能乡村发展活力作为重要课题，开展人才培养行动

抓好机关干部人才培育，压实片区化包保和班子成员“挂村”责任制，通过周一例会学习、文墨课堂、机关干部全员挂村、谈心谈话等制度，将全体干部职工力量下沉到村组一线，全面落实“三个工作法”，做到队伍在一线锻炼、工作在一线落实、人才在一线培养。抓好村（社区）干部人才培育，盯紧关键少数，不断提升党总支书记政治素养和综合实力，注重驻村干部和驻村工作队员教育管理，通过党政领导班子帮带、青年人才党支部重点培养、常态化制度化集中培训、“双提升”项目等，提升村级后备人才培育力度。抓好乡土人才培育，持续抓好党员教育实训基地、农村实用人才实训基地建设，加大茶叶、蚕桑等实用人才培育管理，储备芭蕉芋、金银花、四季香椿等新产业实用人才，提升党员致富带头人创业致富能力，持续建设高素质干部和专业化农村人才队伍。不断提升人才的能力素质，让人才更好地发挥作用，不断创造价值。在不断提升人才的思想素质、专业水平上狠下工夫，助力人才成长进步，用实际行动推动乡村振兴持续深入。

（六）把抓党建促乡村振兴作为有效抓手，开展组织优化行动

坚持以上率下，认真履行党委主体责任，全面压实各级党组织书记党建工作责任，以“月清单”“季检查”“年考核”与日常随机抽查相结合的方式，推进党建重点任务逐一落实到位。持续抓好党的十九届六中全会精神的学习贯彻，营造好迎接党的二十大胜利召开浓厚氛围。抓实“争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动成效，开展杨善洲精神主题宣传，积极培养一批“杨善洲式”的年轻党员干部。持续将“五组一联”作为抓党建促乡村振兴的有效抓手。通过农村实用人才培养储备、基层社会化治理、中华优秀文化弘扬传承、抓党建促生态环境保护等行动，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村振兴新模式。

（七）把锻造人民满意的党委政府作为重要使命，开展厚植根基行动

牢固树立“旗帜鲜明讲政治是首要要求”的政治意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实上级决策部署，一张蓝图绘到底，一件一件抓落实，切实解决群众“急难愁盼”问题，切实提升服务企业、服务基层、服务群众的水平。牢固树立“发展是第一要务”的使命意识，坚定不移贯彻新发展理念，创新工作方式，广泛听取社会各界意见，集中财力办大事、以民为本办实事、清单管理办成事。巩固转化“怕、拖、推、散、浮、庸”作风问题专项整治成果，扎实开展“政治监督强化年”各项活动，认真落实“清廉昌宁”建设八个专项行动各项要求，深入贯彻落实省市县委关于作风革命效能建设工作部署要求，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的意识，做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈，切实提高工作效率。提前谋划党的二十大精神学习、宣传、贯彻工作，确保党的二十大精神在漭水落地生根。