漭水镇2019年工作计划

一、总体思路是

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻中央经济工作会、县委十三届四次全会和县政府十七届三次全会精神，坚持稳中求进、稳中求好、稳中求优的工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量和高速度发展相统一，紧紧围绕建设“活力、小康、美丽、宜业、幸福”漭水的目标，突出生态旅游、项目建设、招商引资、乡村建设、民生保障，团结带领全镇人民，抢抓机遇，艰苦奋斗，努力开创漭水跨越发展、全面小康新局面。

二、主要目标

完成农村经济总收入达4.66亿元，增长11%以上；农村常住居民人均可支配收入达11385元，增长11.5%以上；一般公共财政预算收入280万元，增长16%以上；规模以上固定资产投资1.3亿元；工业现价总产值达1.72亿元，增长10%以上；粮食总产保持在1690吨以上；茶园面积稳定在4.439万亩，总产达3900吨，增长10%以上；泡核桃面积稳定在16.8万亩，总产达7850吨，增长15%以上；蚕桑总面积稳定在2.1万亩，总产达258吨以上；肉类总产达7980吨，增长10%以上；完成上级下达的其他目标任务。

三、工作措施

（一）聚焦优势特色，促进产业协调发展

抓实生态旅游。启动全镇旅游发展规划，构建全镇旅游景区、旅游景点、旅游线路体系。依托旅游资源优势，加快推进“阿背寨·新田园乡居”建设项目，力争启动黄家寨古茶公园建设，不断完善景区景点建设。做好德斯里码头至湿地、中草药基地至澜沧江码头等旅游通道项目前期工作，争取尽快开工建设，改善旅游基础设施条件，培育生态旅游产业。

抓实茶叶产业。加强古茶树保护性开发力度，培育发展本地龙头企业，加大“引企进漭”力度，打造古树茶品牌，营造茶叶市场良好氛围，做强茶叶产业。引导群众生态种植、绿色种植，打造生态品牌，加大对外宣传力度，提高漭水茶叶知名度。按“茶地变茶园、茶园变茶林、茶林变茶山”的思路，引导茶农强化管理，努力形成漭水茶特色。以特色小镇建设为契机，做好古树茶交易市场招商引资工作，着力打造古树茶交易集散中心。

抓实蚕桑产业。进一步加大蚕桑产业扶持力度，巩固建设产业重点村示范园区建设成果，推进老桑园提升改造任务全面落实，强化蚕茧收购协调工作，确保桑农增收。2019年新植桑园1100亩，完成提升改造老桑园1500亩，加大科技培训力度，不断提高农户种桑养蚕科技水平，在提高亩产、张产上下功夫，不断提高蚕桑产业发展效益。

抓实畜牧产业。做好畜牧业发展规划，争取项目扶持培育养殖示范大户，突出仔猪繁育工作重点，努力推进县级仔猪繁育基地建设。强化落实肉牛、奶水牛改良、基础母牛扩群增量、肉食品检疫检验工作力度，严格抓好动物重大疫病春秋两防工作。

抓实林业产业。加强泡核桃抚育管理，引导农户合理种植，成熟采摘，在提高单产、打造品牌上着力，做强做优泡核桃产业。巩固发展红花油茶、红豆杉、冬桃等经济林木产业，加大林下产品开发力度，充分挖掘林地资源，大力发展松籽、蜂蜜、心叶百合、野生菌、中药材等林下经济，全力做优林业产业。

抓实新兴产业。强化科技推广力度，积极引领新兴产业健康发展，加强生产技术管理和市场对接力度，培育发展壮大农业经济新的增长点。继续开发黑木耳、巴西菇、灵芝产业，发展中药材种植，推广稻田养鱼，促进群众增收。

（二）聚焦项目建设，推动发展内生动力

抓实道路基础设施建设。围绕构建“互联互通、方便快捷”的交通网络，启动路网规划。继续加大投资力度，着力改善道路交通基础设施，确保老厂江楼公路、太平山至大岭岗公路、联福后大山公路、漭水上寨公路、明德大鱼塘至河尾大青树丫口公路全面建成，力争沿江至翠华公路、明华国开行道路全面建成，力争漭水树林子公路、联福中草药基地至江桥码头公路、沿江立木布公路、翠华松坡公路、明华大寨公路、老厂坡大吉公路等项目开工建设。

抓实电力基础设施建设。继续推进农村电网改造升级，力争完成联福村、河尾社区农网升级改造工程，全面提高电网安全保障能力。秉承“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，进一步完善电网结构，促进电网升级，全面提高供电质量和电力保障能力。

抓实水利基础设施建设。深化水利制度改革，提高水利资产运营水平，全面提升基础水务服务能力。集镇供水全面投入使用，探索集镇供水市场化运营机制。加强对千根河、共裕水库等重要水源地进行保护，切实保障饮水安全。

（三）聚焦乡村振兴，打造漭水靓丽名片

巩固脱贫攻坚成果。坚持工作不断、标准不降、力度不减，瞄准问题、补齐短板、深化帮扶、狠抓落实，确保脱贫攻坚成果不断巩固，群众生活水平稳步提升。建立防止返贫的预警监测机制，整合卫生健康、教育、民政等部门数据，对已脱贫人口和边缘人口进行精确动态监测，发现返贫风险及时预警并采取帮扶措施，形成有效的应对工作机制。

完善集镇建管。完善集镇总体规划，构建以漭水河为轴心，黄家寨、集镇、坝尾安置区、坝尾社会化综合养老服务区四位一体的集镇框架体系。按照“一个高质量的集镇控制性规划、一条设施完善的园林式街道、一个水质达标的自来水厂、一个功能配套的农贸市场、一个定点处理的垃圾场、一个规范运行的生活污水处理厂、一个环境优美的休闲活动广场”标准，持续推进美丽集镇建设。持续整治乱停乱放、破坏道路、占道经营等行为，维护集镇秩序，改善集镇形象。完成集镇污水处理设施，强化集镇供水管理，完善集镇功能。真正落实门前五包责任，督促临街住户、单位、门店镇容环境保洁责任，提高集镇规范度和整洁度。加大集镇垃圾清扫清运力度，强化集镇绿化树和路灯管护，提高集镇管理水平。

优化村庄环境。严格落实农户、保洁员、村级管理、镇政府“四位一体”的环境卫生保洁管理工作责任制。保持室内外环境卫生干净整洁；确保房前屋后无乱堆乱放现象及排水沟渠畅通干净；实行人畜分离，逐步做到牲畜、家禽集中定点圈养；保障房前屋后绿化及养护；确保承包耕地、林地无“白色垃圾”污染；实行垃圾分类处理，定点投置。禁止擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生公共设施。因建设需要拆除、搬迁的，严格实行规划审批，并按规定重建，维护好镇容镇貌，保持整洁干净优美的街道和生活环境。

抓好农村厕所革命。按照“布局合理、卫生整洁、环保美观、方便使用”的目标，推进农村厕所改造，推广三级化粪池式卫生厕，积极采取对标改造、提升改造和补缺建设等措施，扎实推进农村卫生厕改造，实现农村无害化卫生厕所改造全覆盖。

抓好农村生活污水治理。在基本实现农村生活污水治理设施建设全覆盖的基础上，按照农村生活污水治理“设施维修到位、管理落实到位、检查考核到位”要求，切实提升运维效果，实现一次建设、长久使用、持续有效。

抓好农村生活垃圾分类。结合农村生活垃圾农户分类、回收利用、设施提升、制度建设、长效管理五大行动，注重在保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度“四个到位”上下功夫见成效，进一步健全完善覆盖城乡、运作规范、利用高效、处理彻底、保障有力的农村生活垃圾处理体系。

抓好农村生活设施配套。立足长远、因地制宜，不断完善农村“四好”公路、电网、通讯、防洪、邮政、公共照明、电子商务等生活设施，优化承接教育、医疗、商业等公共服务能力，提高农村环境的承载力和生活宜居度。

抓好路域环境整治。全面推行“路长制”，划定镇、村、组三级管护责任，探索公路管养新模式，切实加强道路管理，做好道路保通、保洁、保畅工作，争创“建好、管好、护好、运营好”的“四好”农村公路，充分发挥项目效益，提升道路通畅水平，方便人民群众出行。

抓好水域环境保护。巩固完善“河长制”，完善镇、村两级“河长制”体系，构建“横向到边、纵向到底”的管护网格，推进水域环境保护。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，充分发挥“河长”职责，坚持因河施策，确保全镇河库塘渠得到全面管护。

（四）聚焦安全稳定，营造和谐社会环境

抓实平安创建。坚持维稳工作常抓不懈，创新社会矛盾纠纷排查化解机制，及时预防和化解社会矛盾风险，提升社会治理水平，维护社会稳定。严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会治安，提高群众的安全感和满意度。加强防灾减灾体系建设，提高预防和处置突发事件能力，严防各类自然灾害，保护人民群众生命财产安全。

抓实信访调处。进一步抓实矛盾纠纷和热难点问题排查调处和信访隐患源头治理，畅通信访渠道，找准问题症结，力求从根源上彻底解决问题，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态，信访调处率达100%。

抓实群众工作。以人民为中心，坚持群众观点、践行群众路线、维护群众利益，始终以积极的心态去面对群众，解决群众实际问题。积极与人民群众进行各种信息交流，在干群之间架起一座民情上传、政情下达、彼此沟通、互相理解的桥梁，充分发挥群众主观能动性，努力营造群众自我发展、支持发展、服务发展的良好氛围。

抓实安全生产。积极构建“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，持续推进安全生产大检查，加强企业安全生产监管，严防发生安全生产事故。加大打击整治力度，确保道路交通安全。做好地质灾害、防洪度汛、消防安全等工作，尽量减小灾害对群众生活的影响。

（五）聚焦民生事业，提升群众幸福指数

抓好教育事业。继续深化教育综合改革，实质性推进山坝区教师双向流动工作，促进教育均衡发展。继续增加教育投入，以加强薄弱环节和关键领域为重点，积极争取项目资金，改善办学条件。继续执行教学质量奖励和爱心助学制度，努力营造尊师重教良好氛围，不断提升教育教学质量。

抓好文体事业。着力推动各项文化体育活动开展的制度化、常态化，让文化惠民落到实处。加大对民族民间文化的挖掘力度，对古建筑文物的保护力度，逐步形成布局合理、设施较为完善、具有漭水特色的与经济协调发展的文化事业和文化产业体系。

抓好卫生事业。继续深化医疗卫生体制改革，着力改善医疗基础设施建设，加强医德医风建设，提高医疗技术服务水平。有效防控重大传染病，确保无公共卫生事件发生。确保城乡居民基本医疗保险参保率达到96%以上，新型农村社会养老保险参保率达到98%以上。以稳定现有生育水平为目标，着力提高出生人口素质。

抓好民政事业。持续关注特殊困难群体的生活问题，扎实做好民政救助、社会福利、城乡低保等工作，认真执行养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度，继续扩大社会保障覆盖面。继续强势推进殡葬改革，火化率必须保持100%，严禁带棺入葬、严禁老坟翻新、严禁私自安葬。