2024年，昌宁县税务局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终把习近平法治思想贯穿税务工作全过程各方面，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项要求，推进依法治税，促进税法遵从和税收共治，为实现税收现代化提供有力法治保障。现将2024年税收法治建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想情况

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。昌宁县税务局把习近平法治思想列为党委理论学习中心组、各党支部、青年理论学习小组的重点学习内容，定期开展研讨交流，进一步推动尊法学法守法用法。邀请法律顾问开展习近平法治思想宣讲活动，从税务系统依法行政、规范执法水平等方面做出阐述，营造学习贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。认真贯彻落实《税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，举办党委书记讲法治课次，做好学法、释法、讲法工作，引导全体干部深入领会习近平法治思想。

（二）加强党对税收法治建设工作领导。昌宁县税务局牢牢把握税务机关政治属性，认真落实《关于加强县级税务局政治机关建设的指导意见（试行）》，围绕法治政府建设任务，持续深化政治机关意识教育、对党忠诚教育。

二、对标法治政府建设工作要求，推进依法治税情况

（一）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法依规组织税费收入，坚持组织收入不动摇，全力以赴堵漏增收，依法加强税收征管，坚决守住不收“过头税费”的底线，把质的有效提升和量的稳步增长统一到组织收入全过程；二是落实落细税费优惠政策，加强税费政策宣传、培训、辅导，持续深化“政策找人”，向各类市场主体推送减税降费红利账单，让应享的快享尽享。

（二）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是落实《全面依法行政领导小组议事规则》《全面依法行政领导小组办公室工作规则》，召开领导小组会议、领导小组办公室会议，集体研究推进税务行政精确执法、提升法治政府建设成效等依法行政重大问题，审定依法行政年度工作计划和提升行政执法质量三年行动计划任务清单。二是落实《税务规范性文件制定管理办法》，组织开展税务规范性文件和其他政策措施专项清理一轮次，清理自行制定已全文废止税务规范性文件。

（三）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

坚持科学民主，全面落实重大决策程序制度，对涉及纳税人、缴费人或社会公众切身利益的重大税费事项、重要税费政策等，严格按照《国家税务总局昌宁县税务局工作规则》，通过调查研究、风险评估、合法性审查，广泛听取各方意见建议，并以局长办公会议、局领导专题会议、全面依法行政领导小组会议、党委会等组织形式作出决定，持续推进依法科学民主决策。

（四）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是提升行政执法保障能力。组织开展行政执法人员网络培训班、公共法律知识线上培训，邀请法律顾问开展法制业务培训以及涉税公益诉讼专题讲座，全面提升行政执法人员能力素质；二是紧盯重要节点，规范执法行为，全面推行行政执法公示制度。事前环节对执法人员、权限、监督、依据等做到及时公示；事中环节通过查阅相关执法文书，执法人员执法行为均符合服务和执法事项告知相关规定；事后环节对行政征收、行政许可、欠税信息等动态化公示内容及时更新，行政处罚类、定期定额户核定类在公示期满及时撤下，公示内容齐全，且符合隐私、工作秘密相关规定。三是突出重要事项，规范痕迹管理，全面推行执法全过程记录制度。本级涉及的执法事项均在规定时限内办结，并现场进行文书送达，做好拍照档案采集，按照规定建档归档，进户执法与现场执法均进行全过程记录，严格按照《执法音像记录事项清单内容》进行痕迹管理，《现场执法语言行为指引（试行）》规范执法行为。四是明确工作职责，规范责任落实，全面推行重大执法决定法制审核制度。严格按照总局《重大执法决定法制审核实施办法》、《国家税务总局昌宁县税务局办公室关于调整县局重大执法决定法制审核事项范围标准的通知》运行。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

强化风险防控，建立《征期应急处理预案(试行)》、《不动产税费一窗办理舆情风险监测和联合应急机制》等方案，针对直接提出、上级部门交办、外部门转办、政务平台推送的以及可能引起重大舆情等重大复杂的工作事项，通过精准定级、分类处理、部门协同、源头施治，确保问题处理的统一性、规范性、时效性，提高税务干部应急处突、防范化解风险的能力。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是扎实推进新时代“枫桥式”税务分局建设，对纳税人、缴费人的疑难杂症联合多部门协调处理，共同分析解决难题，兜底答复解释，全程跟踪落实，限期对账销号，确保“件件有着落”，帮助纳税人“办成难办事”，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层。二是平稳有序开展信访工作，严格落实《全国税务系统依法依规处理信访事项导引图》和《全国税务系统依法分类处理信访诉求清单》，坚持运用法治思维和法治方式解决信访突出问题。

（七）健全行政权利制约和监督体系，全面推进政务公开

一是对照行政执法公示事项清单，在行政执法信息公示平台、办税服务场所、昌宁县人民政府门户网站、市监平台等公示本级涉及的30条公示事项。二是自觉接受司法检察监督，落实“两法衔接”信息共享和益心为公检察云平台相关工作要求，录入“两法衔接”平台普通程序行政处罚案件信息；三是落实党政机关法律顾问工作制度，充分发挥法律顾问参与行政执法、政府采购、后勤保障等具体制度措施的合法性审核、合规性评估，出具法律意见书。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是严格按照《“税智控”体系建设任务（2022—2025）》确定的时间点、路线图，承接好上级税务局部署安排的“税智控”工作任务，组织推进“全面覆盖、全程防控、全员有责”风险防控信息化内控监督体系建设，开展“税智法”业务功能测试验证，税务人智慧办公平台全面扩围上线运行工作，筑牢运用慧办平台数字化、智能化、场景化、集成化开展税费管理工作基础。二是深入推进以数治税，推广应用全面数字化的电子发票，税务数字化转型向前迈进了一大步；扎实推进与多个部门的常态化数据共享，税收大数据体系持续优化；推广全国统一规范的新电子税务局，实现94%的办税缴费事项网上办，线下办税人数同比下降26%，纳税人平均办税时间缩短30%，有力推进“高效办成一件事”。

（九）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党对税收工作的全面领导，强化法治政府建设工作组织保障，成立全面依法行政工作领导小组、普法依法治理工作领导小组、重大税务案件审理委员会、税务行政复议委员会、行政应诉工作领导小组、税收执法责任制工作领导小组、内部控制工作领导小组，严格落实“第一议题”制度，研究部署税收法治工作，进一步发挥领导小组办公室的参谋助手作用，强化对依法治税工作的统筹谋划、协调推进、督导落实。

三、存在不足和改进思路

一年来，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务要求，税务干部队伍还不完全适应精确执法的要求，运用法治思维和法治方式推动工作、应对风险能力还需进一步提升。

2025年，昌宁县税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深化税收法治建设。一是依托“税智法”“税智控”优化执法质量智控模块功能，加快推进智慧税务建设，不断提高税费治理效能。二是持续贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，聚焦提升行政执法人员能力素质、整治行政执法突出问题、完善行政执法工作机制、大力推进行政执法协作、完善行政执法监督制度方面，总结好、运用好、落实好相关工作经验，多措并举提升行政执法质量。

国家税务总局昌宁县税务局

2025年1月24日