索引号 | 11533025015264543H-/2023-0414002 | 发布机构 | 昌宁县漭水镇 |
公开目录 | 绩效评价 | 发布日期 | 2023-04-14 |
文号 | 浏览量 |
2022年度漭水镇项目绩效自评报告
(昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目)
一、项目基本情况
(一)项目概况
项目名称:昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目
主管部门:昌宁县农业农村局
项目实施单位:漭水镇人民政府
项目实施地点:漭水社区
项目建设地点:漭水镇漭水社区。
项目建设主要内容和规模:建成1个精品示范村、建成3个美丽村庄;道路硬化2公里,茶叶提质改造2600亩,河道治理500米。
项目投资:项目计划总投资360万元,资金来源财政涉农整活资金。
项目建设期限:2022年8月—2022年12月。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)加强组织领导。成立昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目领导小组,下设办公室,负责审核、指导、协调、检查和考核等日常工作。项目村相应成立工作领导小组,指定专人负责。形成层层有人管,事事有人办,一级抓一级的良好格局,确保漭水镇昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目建设工作有条不紊地开展。
组长:普安宪 镇党委副书记、镇人民政府镇长
副组长:穆印凯 镇党委委员、镇人民政府副镇长
成 员:饶晓尧 镇财政所所长
杨明渊 镇项目办负责人
许德发 漭水社区党总支书记、主任
组建镇、村社区两级项目工作机构。漭水镇成立由镇长任组长,分管领导任副组长,漭水社区挂村领导、村党总支书记及相关工作人员为成员的漭昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目建设工作领导小组,下设办公室、技术指导组、工作督查组三个机构,明确工作职责。确保昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目建设工作在政策执行、工作要求、质量监管、调查统计、信息上报、档案管理等方面符合工作要求;由镇纪委、党政办、财政所等部门组成工作督查组,对昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目建设工作开展全程督查,掌握工作动态,分析存在问题,及时指导整改。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况
昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目资金安排360万元,实际到位360万元,实际支出360万元。
2.项目资金执行情况
资金拨付。昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目正式启动后,根据上级到位资金情况,由镇项目办根据工程施工进度及质量情况提出拨款意见,并填写拨款申请表,经法人签字后办理拨款手续。
资金管理。项目资金管理拨付上,严格执行项目资金管理有关规定和要求。实行专户管理、专账核算、乡级财政报账,做到账款相符、账册相符,并进行专项审计。
3.项目资金管理情况
镇纪委、财政所、项目办对漭水镇黄家寨文旅融合发展示范园建设工作推进情况和资金管理使用情况进行专项督查检查,做到发现问题,及时纠正。因组织不力、管理不到位,不能按时、按质、按量完成任务或出现施工安全问题,在上级督查、检查中被点名批评的村(社区),将严肃追究责任。因工程质量问题造成重大经济损失,或出现挪用专项资金、徇私舞弊、弄虚作假等问题,造成不良社会影响的,将依法依纪严肃查处。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
(1)数量指标:完成硬化道路2000千米,茶叶提质改造2600亩,河道治理510米。
(2)质量指标:建设内容验收合格;
(3)实效指标;项目建设按期完成;
(4)成本指标:完成项目投资360万元,完成计划的100%。
2.效益指标完成情况
(1)经济效益
项目建成后,预计每亩增产干茶10公斤,增收800元,2600亩年增收208万元,户均增收1500元。快速农残检测仪购置和相关技术的推广使用,将会使项目区茶叶的产品品质上升到一个新的高度,在社会上形成正向的良性的产业、市场循环,进而带动地方经济的快速发展,提升昌宁茶叶知名度,生产道路建设,解决了农业生产资料运输难的问题,运输成本降低,农户收入增加。
(2)社会效益
一是促进相关产业的发展
项目建成后,将会使项目区茶叶的产品品质上升到一个新的高度,在社会上形成正向的良性的产业、市场循环,进而带动地方经济的快速发展,对于推动漭水镇经济建设,提升茶叶产业发展水平,实现经济的可持续发展具有明显作用。
二是增加就业机会,缓解就业压力
项目的实施能提供的间接就业机会将达到50个。该项目的实施,对促进群众返乡创业就业,缓解就业压力、维护社会稳定无疑具有重要的意义和作用。
三是提高当地居民素质,促进社会文明发展
随着项目的建设与产业的发展,外地茶企将大量涌入而带来的新思想、新知识、新观念、新的生活方式等,这些将会极大地提高当地居民的素质,促进社会文明发展。但旅游业的发展又往往产生负面的社会影响。
(3)生态效益
项目区生态环境保护较好,无工业污染,山请水秀,空气清晰,通过河道治理、道路排水沟建设,让历史原貌在现,有助于原始自然植被管理,进一步营造景区的良好生态环境,增强自然资源优势。通过合理开发利用,进而达到人口、资源、生态的协调发展,因此,改项目的实施生态效益是十分明显的。
四、绩效目标
通过项目的实施,基础设施建设将更加完善,发展基础将进一步夯实,增强了群众对农业增收,家庭致富的信心,农村经济发展后劲也将得到明显增强,同时可有效解决项目区群众受疫情影响无法外出务工的问题。有利于推动农村经济和社会事业的全面协调发展,有利于产业开发引进企业,搭建企业与农户合作平台提供便利的条件,持续巩固提升脱贫攻坚成果。
五、绩效自评结果
领导班子成员实行挂钩包村制度。领导干部与挂包村同责,挂钩部门与挂包村同责,驻村工作队与所驻村同责。镇党委、政府是项目工作的责任主体,周密部署、统筹协调。镇级督查对项目工作进行全程督查,掌握工作动态,分析存在问题,及时指导整改。
严格按照实施方案完成项目建设内容,确保施工质量安全。镇纪委、财政所、项目办对项目工作推进情况和资金管理使用情况进行专项督查检查,做到发现问题,及时纠正。因组织不力、管理不到位,不能按时、按质、按量完成任务或出现施工安全问题,在上级督查、检查中被点名批评的村(社区),将严肃追究责任。因工程质量问题造成重大经济损失,或出现挪用专项资金、徇私舞弊、弄虚作假等问题,造成不良社会影响的,将依法依纪严肃查处。
因此评价分99分,自评等级为优秀。
六、结果公开情况和应用打算
(一)公示公告。在项目实施过程中,严格实行事前、事中、
事后公示公告制度。对项目计划建设内容及规模、投资标准、资金安排进行事前公示;对项目建设投资标准、资金拨付情况、工程进度等,进行事中公告,对资金使用及实施项目效果等进行事后公告,确保项目公正、公开、透明运行,做到上级放心,干部清白,群众满意。
(二)进度跟踪。为确保项目按时完成建设任务,对项目工
程实行进度跟踪管理制度,漭水社区要督促好工程进度,镇项目办每月落实工程进展情况,漭水社区项目实施协调小组要切实履行职责,配合做好项目进度跟踪管理及项目质量管理,并及时将项目实施进度及实施过程中出现的各种困难和问题向镇项目办报告,镇项目办对项目实施中遇到的困难和问题,要及时研究,深入现场尽快解决,对工程进度慢,工程质量达不到要求的要及时落实整改,并进行通报。项目实施进度监测由镇项目办负责,并按时向领导小组办公室汇报工程进度。质量监测由行业部门负责,严把质量关。镇项目办定期向领导小组报告监测结果。通过数据分析和现场督查加强工程建设,确保按时按质完成建设任务。
(三)质量管理。施工质量必须依据文件要求和相应的技术
标准、规范和规程,按照施工技术要求,制定质量管理办法,对工程的施工质量负责。施工单位建立健全工程质量自检体系,制定明确岗位质量责任制,切实做到质量的全过程控制,对重点部位、关键工序和关键工艺必须责任到人。施工现场必须具有与施工工艺配套的压实、拌和、计量设备,施工工艺必须符合相应作业内容的质量控制要求。
(四)安全管理。建立安全管理机制,加强对施工人员安全
知识的培训、教育和宣传,设置专职管理人员,制定管理办法,
负责施工路段安全监督和检查,机械操作等特殊岗位作业人员必须持证上岗。危险路段要设置警示标志,施工路段要设置施工标志,专职安全管理人员要配证上岗,做到安全生产、文明施工。
(五)档案管理。一是项目档案实行集中统一管理,项目主
管部门、县档案局负责监督、检查和指导项目的档案工作。二是项目的档案工作与项目建设进程同步,纳入项目建设管理程序;项目申请立项时,即应开始进行文件材料的收集、整理、审查工作;项目竣工验收时,完成文件材料的归档和验收工作。三是项目建设过程中,明确1位负责人分管档案工作,建立与项目档案工作任务相适应的管理机构,配备档案管理人员及库房、设备,制定档案管理制度,搞好项目文件材料的收集、整理、归档、保管工作。
(六)验收。项目竣工后,由漭水社区先进行自检自查,并
向镇级提交项目验收申请。镇级接到漭水社区申请后对所实施的项目进行镇级初验,并提出整改意见,对存在问题限期整改,完善落实后向县级提出验收申请。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
(一)建立绩效评价制度
建立昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目资金综合绩效评价制度,昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目资金绩效评价工作由县乡村振兴局组织开展,年终项目实施乡镇开展绩效自评报县乡村振兴局,县乡村振兴局根据乡镇自评情况开展综合绩效评价,报乡村振兴领导小组审定。昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目公示公告情况、项目实施情况、资金管理使用情况、项目资金使用成效情况为主。主要通过看现场、查资料、访群众的方式开展。通过实地查看昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目公示公告、规模、实施、竣工验收及投入使用等情况。查看实施单位会计凭证、账本、报表及有关文件资料。通过项目所在地乡镇、项目村和县直有关单位了解,同干部、党员和一般群众座谈,查看项目竣工交付使用后产生的经济、社会、生态和扶贫效益,为建档立卡贫困人口的生产生活带来了哪些方便,建档立卡贫困人口得到了多少实惠,贫困村村容村貌发生了什么变化。
(二)资金项目公示公告情况
主要评价是否按规定的要求,对昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目的建设内容、实施地点、资金来源、资金规模、项目实施主体及责任人、监督电话、开竣工日期、施工单位等相关情况,在项目村进行公告、公示。
(三)资金管理使用情况
主要评价昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目资金使用是否合规,审批手续是否完善,拨付是否及时,是否存在截留、挤占和挪用等违纪行为;账务处理情况。主要评价项目实施单位有关会计资料,检查资金收支使用的账务处理是否符合会计制度要求。
(五)项目资金使用成效情况
主要评价昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目建成使用后,是否实现了项目建设绩效目标,项目建设区域群众对资金投入是否满意等。
八、其他需说明的问题
无
附件:昌宁县漭水镇漭水社区2022年精品示范村建设项目支出绩效自评表
漭水镇人民政府
2023年3月25日