田园镇抗震救灾工作应急预案

为进一步规范地震应急救援指挥体系，科学、高效、有序组织开展地震应急防范与处置工作，最大限度减轻地震灾害风险，减少人员伤亡和财产损失，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的工作机制，强化干部应急救灾主体责任，全面加强预防和处置地震灾害能力建设，提高镇村科学应对地震灾害的指挥决策水平和综合处置能力，根据国家《自然灾害救助条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《云南省地震应急预案》、《保山市地震应急预案》、《保山市较大及以上地震灾害 123 快速响应机制》、《昌宁县人民政府突发公共事件总体应急预案》和县委、县政府的具体要求，结合田园镇工作实际，制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和抗震救灾重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，切实增强责任感紧迫感，强化底线思维，想在前、谋在前、抓在前，不断提升地震灾害预警预报水平和建筑物防震抗震能力，强化应急管理机构和应急救援队伍建设，增强广大人民群众的地震安全意识和技能，尽最大努力减轻地震灾害造成的损失，确保田园镇人民群众生命财产安全。

二、应急组织机构及职责分工

（一）抗震救灾领导小组

组 长：李仲华 镇党委书记

沈 鑫 镇党委副书记、镇长

常务副组长：王文海 镇人民政府副镇长

副 组 长：高兴道 镇党委委员、政法委员、人大主席

字 鋆 镇党委副书记

于荣昌 镇党委副书记（挂职）

冉江渝 镇党委副书记（挂职）

董德翼 镇党委委员、纪委书记

穆海涛 镇党委委员、副镇长

王 君 镇党委委员、副镇长（挂职）

李根伟 镇党委委员、武装部长

兰 栩 镇党委委员、组织委员

周 洁 镇党委委员、宣传委员

杨子红 镇人民政府副镇长、派出所所长

李丽娇 镇人民政府副镇长

成 员：吴红军 镇林业服务中心主任

陈月红 田园司法所所长

周 洁 镇财政所负责人

代志斌 镇党政办负责人

穆子昌 镇综治维稳办主任

赵学禄 镇社会事务办主任

徐 靖 镇经济发展办负责人

许卫良 镇农业综合服务中心主任

宋春松 镇文化广播电视服务中心主任

高应祥 镇国土与村镇规划建设服务中心主任

王德娟 镇社会保障服务中心负责人

施煊壁 镇农业技术推广站站长

王永彪 镇水利工作站站长

杨 法 镇综合执法中心负责人

左大磊 镇安监站负责人

李宏政 县中医院院长

张若鼎 田园中心学校校长

穆 军 新城社区党总支书记、村委会主任

陈子哲 勐廷社区党总支书记、村委会主任

鲁奉德 新华社区党总支书记、村委会主任

陈 勇 文昌社区党总支书记、居委会主任

李林峻 龙井社区党总支书记、居委会主任

李 浩 关庙社区党总支书记、居委会主任

罗国军 宝丰社区党总支书记、居委会主任

杞仲兴 右文社区党总支书记、村委会主任

林欧洋 九甲社区村委会主任

普乐伟 龙泉社区党委书记、村委会主任

赧晓东 达丙社区党总支书记

段宏燃 四角田社区党总支书记、村委会主任

李彩华 达仁社区党总支书记、村委会主任

（二）镇抗震救灾指挥部

当发生地震灾害事件时，镇抗震救灾领导小组即转为镇抗震救灾指挥部，负责部署临震应急响应、防震工作及下达相关命令；由李仲华同志任后指挥长，沈鑫同志任前总指挥长，其他班子成员任副总指挥，驻田各单位、镇直各单位、镇机关各办公室负责人以及13 社区党总支书记为成员；指挥部办公室设在综治办，由王文海同志兼任办公室主任，左大磊兼任办公室副主任，责协调全镇抗震救灾事务、汇集地震灾情速报、管理地震灾害紧急救援、管理地震损失评估与灾害调查工作及有感地震事件处置。应急工作组分为综合协调组、抢险救援组、物资保障和灾情统计组、工程抢修组、宣传报道组。

1.综合协调组

组 长：王文海

副 组 长：代志斌

责任单位：党政办、镇纪委、财政所、社会事务办

工作职责：负责配合指挥长政策指示下达及工作开展情况向上汇报，全面统筹抗震救灾各项事务，负责全面统筹人员安排，组织、调配急救队伍，做好辖区内社会力量的管理工作，监督是否按照分组安排全力开展抗震救灾工作，监督是否出现不服从安排、无故旷工、造谣生非等违纪违法问题，确保全镇力量投入到抗震救灾工作中来。

2.抢险救援组

组 长：杨子红

副 组 长：左大磊、何晓明、吴红军

责任单位：田园派出所、武装部、安监站、消安办

地震发生后负责启动应急响应，核实灾情信息，携带应急救援、卫星通信装备、生命探测仪、破拆工具、呼吸器、支护气垫、照明设备、无人机等侦检设备和指挥作业器材赶赴震中侦查灾情，开展村庄搜索、营救被困人员、疏散灾区群众;同时，做好维护灾区治安秩序，设置临时执勤点，做好报警求助、定点守护、巡逻管控、应急救援、服务救助、打击违法犯罪等工作，确保灾区治安秩序平稳。

3.医疗救治和卫生防疫组

组 长：李丽娇

副 组 长：李宏政

责任单位：中医院、各社区卫生室

负责开展医药卫生、防病治病工作，提供所需药品、医疗器械，确保灾民伤病员第一时间得到救治；一方面是派卫生应急救援队伍赴地震灾区开展医疗卫生应急救援工作，指定县中医院为地震灾害重伤员定点救治和传染病定点救治医院，按照不低于 70 床的规模做好快速腾空准备，统筹协调做好伤员转运各项工作。另外一方面控制传染病传播，指导帮助受灾社区居民开展救灾防病宣传，建立疫情报告制度，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

4.物资保障和灾情统计组

组 长：穆海涛

副 组 长：许卫良、周 洁（财政所负责人）

责任单位：农业中心、财政所、国土规划中心、经济发展办。

主要职责：一方面负责应急救援物资的筹措、储备和救灾款的落实、安排和使用管理，制定救灾款物分配方案，承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起伤病的救济工作，组织救灾捐赠工作，做好捐赠物的接受、使用和管理工作。另一方面负责实时收集各灾区最新受灾情况，做好受损房屋、受伤人员、死亡人员、经济损失等统计，对灾情损失情况进行评估。

5.工程抢修组

组 长：李根伟

副 组 长：李晓波、杨 法、高应祥、杨加靖

责任单位：武装部、城区中队、供电所、通信公司

工作职责：根据灾情需要，在救灾指挥部的统一领导下，负责调集民兵，必要时请示上级武装部门，调用预备役人员，赶赴灾区抢救、转移被困群众和物资，协助有关部门进行工程抢险。负责做好道路秩序维护及疏堵保通，开展路巡管控和应急服务保障，分流引导车辆安全通过受灾路段，遇到道路中断，进出灾区车辆受堵等情况要及时开展抢修，城区中队做好现场维护，确保进入灾区道路交通秩序正常。

6.宣传报道组

组 长：周 洁（宣传委员）

副 组 长：宋春松

责任单位：文宣办

负责控制舆情和对外宣传报道工作。一方面按统一宣传口径，及时向社会报道有关地震情况，做好对市县级媒体和驻保媒体记者接待工作，带领媒体赶赴灾区现场，会同县委宣传部开展资料拍摄、收集、采访等工作，并按时刊发了简短信息。另外一方面，负责平息所出现的地震误传和谣传，尽快消除地震影响，向上寻求网信部门帮助及时加派人手，对网络舆情实行 24 小时不间断监测，加强网上谣言、有害信息的监测管控，确保不出现负面舆情，维护社会稳定。

三、应急避难场所设置

田园镇应急避难场所共计 84 个。

四、应急队伍储备

田园镇抗震救灾应急队伍主要是镇村干部、田园镇灾害抢险突击队 293 人、水库管理员 11 人，地震应急“第一响应人”96 人。

五、应急响应

震后 1 小时内重点工作：镇抗震救灾领导小组即转为镇抗震救灾指挥部，李仲华同志为任后方指挥长，确定沈鑫同志任前指指挥长；启动应急响应和自然灾害救助响应，派遣专业救援力量抢险。震后 2 小时内重点工作：前指先期工作人员赶赴灾区，安全生产、医疗保障、工程抢险等救援力量集结待命；后指成立综合协调组、信息发布及宣传报道组，全面抓好指挥调度工作。震后 3 小时内重点工作：前指综合协调组、抢险救援组、灾情损失调查组等工作组赶赴灾区，迅速开展抗震救灾工作；后指据灾情速报和快速评估结果，统筹调运救灾物资。

六、奖励和处罚

对在地震应急和抢险救灾工作中，成绩显著，作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励；对玩忽职守，使国家和人民生命财产遭受重大损失的，给予行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。

田园镇委员会

田园镇人民政府

2024年1月25日

（此件公开发布）