田园镇2021年营商环境工作总结

今年以来，镇党委、政府紧扣县委、县政府下达的营商环境工作任务和要求，精心组织，周密安排，下大力气，抓好落实，为企业发展、项目落地创造良好条件，现将一年工作情况汇报如下：

一、加强领导，周密部署

成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，相关单位为成员的优化营商环境工作领导小组，领导小组下设办公室，指定专人负责日常工作，具体负责拟定、完善工作方案，组织和协调推进优化营商环境措施的贯彻落实，定期报告工作开展情况，解决工作中遇到的具体问题。明确了各部门的任务、压实了相关负责人的责任，并努力抓好推进落实。

二、组织学习，统一思想

利用干部职工会组织开展学习宣传贯彻《优化营商环境条例》、《云南省优化营商环境办法》活动，要求干部职工牢固树立“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的意识，严格遵守法律法规，把优化营商环境理念融入生活，在日常生产经营中自觉做社会主义市场经济秩序的维护者。

三、创新工作，提高效率

（一）推行政务服务“集中办”按照规范标准组织各级各职能部门对平台的政务服务事项办事指南本地化实施要素进行完善。2021年依托村级组织规范化建设项目对社区为民服务站进行全面提升改造，田园镇为民服务中心和13个社区为民服务站均实现所有工作人员统一进驻大厅集中办公，实行“一个窗口对外”、“一站式服务”、“一门式办理”。为民服务中心（站）建立统一的办理服务事项台账，有健全的一次性告知、限时办结制、首问首办责任制等各项规章制度，规范的城乡低保、特困供养、临时救助、城乡医保、养老保险、外出务工奖补等各服务事项申请审批流程，进一步创优政务服务环境，为群众提供集中、便捷、优质、高效的服务。

（二）推进政务服务“好差评”。2021年镇级为民服务中心办理事项清单93项，“好差评”评价事项覆盖率达100%，好评率达100%；社区为民服务站办理事项清单42项,全镇13个社区事项办件覆盖率均达100%，“好差评”评价事项覆盖率达100%，好评率达100%。

（三）加快推进“一部手机办事通”宣传推广应用。田园镇积极推广“办事通”安装注册实名认证和应用工作。一是层层压实，将任务细化分解到各社区；二是实行周报告制度，每周五收集各社区安装注册实名认证工作进度，并执行每周一通报，全镇2021年应完成注册实名用户9807人，目前完成认证1211人。

（四）强化事中事后监管。建立营商环境投诉举报回应制度，健全完善网上信访、“12345”热线电话、“一部手机办事通”平台等渠道，接受群众投诉举报，发现问题及时纠正，积极回应群众关切。

（五）积极行动，开展环境卫生综合治理。抽调精干力量，组织机械人工投入，对乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等影响环境卫生的不文明现象和卫生死角进行清理整治，坚持每周组织单位、社区干部职工开展一次爱国卫生式大扫除行动。每周五作为网格日，组织志愿者队伍、党员干部、居民群众集中治理环境卫生，保持良好镇容村貌。

四、存在问题

（一）对优化营商环境工作的重要性、必要性、紧迫性认识不到位，工作积极性和主动性不高。各级各部门关于优化营商环境决策部署学习不够、把握不全、理解不深，对优化营商环境工作“促进投资稳健增长、促进产业转型升级、培育新的增长动能、促进经济持续增长、促进经济运行保持在合理区间”的深刻内涵认识不足，没有真正从思想上、行动上重视起来，面对经济下行压力对优化营商环境工作产生了一定的畏难情绪，攻坚克难、开拓创新、与时俱进、敢于担当的勇气不足。

（二）业务能力和执法水平有待提高。随着商事制度改革的深入推进，新的工作职能增加，监管方式转变，执法人员业务技能和专业知识的培训较少，造成监管执法人员业务技能和执法水平存在一定的差距。监督体制尚未完全理顺，执法队伍、执法力量没有完全到位，队伍的凝聚力和向心力不够强。检验检测基础薄弱，专业技术人员匮乏，安全监管设备不配套，导致农产品、成品油、小作坊生产加工等领域的营商环境整治不够深入和全面。监管执法力量与人员编制不匹配，现有监管力量与市场主体监管任务不匹配，导致监管效率和监管质量离上级的要求还有差距。

（二）“一部手机办事通”宣传推广应用有待进一步深化和拓展。由于“办事通”APP安装终端要求标准高、注册程序较复杂，推广“办事通”APP下载安装使用难度大，群众不易接受，绝大部分单位员工及办事群众习惯到实体办证大厅进行具体业务事项的办理，在手机上进行办理事项操作习惯的养成有一个适应的过程。手机上办理事项需上传大量资料，群众对个人信息和资料安全保密等相关问题存在疑虑。系统未配置对辖区内人员下载安装使用等情况查看权限，导致无法做到动态管理，不能做到有的放矢、针对性开展宣传推广和应用。

（三）责任压实不够到位。以制度管人、以纪律约束人的机制还没有完全形成，科学有效的考核评价制度还不够完善，一级抓一级、层层抓落实的责任体系压得还不够实，部门与部门之间有效衔接的工作机制还不够顺畅，优化营商环境上热下冷现象不同程度存在，极个别部门还没有完全履行好行业部门职能职责。

五、下一步工作打算

下步工作中，田园镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委县政府和田园镇人民政府关于优化营商环境的决策部署，以营商环境持续优化，促进田园镇经济高质量跨越发展。

（一）进一步营造引资利商的政务服务环境。进一步精简行政许可事项，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消。完善政务公开制度，利用实体大厅、手机微信、政府门户网站集中公开、及时更新、发布各类政策信息，以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项，接受社会监督。

（二）进一步营造爱商护商良好法治环境。深入推进平安社区建设，完善社会治安防控体系，依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为。大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境，进一步整顿和规范市场秩序，严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动，严肃整治破坏市场经营秩序的行为。

（三）进一步营造尊商敬商的社会人文环境。在全镇营造崇尚创业、竞相创业、尊商敬商的良好氛围，激发全社会的创业热情。积极主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难。充分借助网络、电视等媒体，广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效，宣传先进典型，曝光典型案件，引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作。

（四）以强大合力推动营商环境进一步优化。我镇成立的优化营商环境工作领导小组，负责全镇优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作，并建立领导小组工作例会制度，定期研究解决问题，推动工作开展。加大对营商环境的督查考核力度，充分发挥经济环境和机关效能监察、行政电子监察品台作用，扎实开展常态化明察暗访，开展企业、群众和社会各界代表参与的“营商环境大家评”活动，用“群众满意不满意”为标准促进各部门优质高效服务。

田园镇人民政府

2021年12月12日