2018年以来，镇党委、政府以建机制、抓重点、补短板、强弱项为工作主线，坚持全力推进、全面提升、全速突破脱贫精准化、工业聚集化、农业规模化、城市生态化、旅游品牌化、项目高效化、招商优质化，加快全镇经济社会跨越发展步伐，奋力完成各项重点工作任务。

（一）补短板惠民生，决战脱贫攻坚

坚持脱贫攻坚统揽农业农村经济社会发展全局，紧紧围绕2018年全镇脱贫攻坚的既定目标，深化对脱贫攻坚政治性、群众性、复杂性、紧迫性的认识，全力决战脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。

——抓精准扶贫。一是教育扶贫全面铺开。全镇581名义务教育阶段贫困学生享受营养改善计划，138名中等职业建档立卡学生，享受“雨露计划”，共发放补助资金71.1万元，同时在全社会组织“爱心圆梦”计划，累计筹集捐款6.9万元（上级补助2.8万元），将34名贫困学子送入大学。依托“三深入”专项行动、“千名教师进万家”活动，认真落实“双线六长”、“一生一案”等控辍保学工作措施，统筹配置资源，多方联动，开展好辍学生劝返工作。二是医疗养老保障进一步完善。完成乡村医生招聘28名，共有乡村医生68名，均有乡村执业资质，实现建档立卡贫困户100%家庭医生签约服务、家庭成员100%参加新农合或城镇居民医疗保险、符合条件贫困人口100%城乡居民养老保险参。三是农村危房改造和住房保障工作有序推进。全镇4类重点对象危房改造74户，完工69户，完工率93.24%；非4类重点对象危房改造248户，完工241户，完工率97.2%；人居环境提升310户，完工310户，完工率100%。四是社会保障取得新进展。按照公平公正、实事求是、“阳光”操作的原则，实现最低生活保障动态管理，全面完成农村低保对象排查清理，全镇共有低保598户，特殊困难群体187户，严格按程序、按标准发放补助，困难群众基本生活得到保障。

——抓“三率一度”。一是通过精准施策、靶向疗法，确保新城、新华、四角田、达仁4个贫困村脱贫出列，211户800人建档立卡贫困户如期脱贫，贫困发生率控制在1%以内。二是周密部署全面覆盖。严格按照省市县安排，组建贫困对象动态管理常驻工作队13支，采取普查的方法深入13个社区286个村民小组11254户农业户。目前，全镇完成贫情分析会13个社区28场次，完成入户1228户，占93.24%。三是强化培训提升能力。举办各类培训20余场次、培训干部500余人次。四是综合比对系统排查。统筹兼顾收入标准与“两不愁三保障”，对“边缘户”“临界户”重点关注，发现问题及时整改，严防“数字脱贫、虚假脱贫、被脱贫”，确保漏评率、错退率为“零”。五是抓实“挂包帮”“转走访”、“三深入”工作，调整114名科级以上领导挂钩276个村（居）民小组（其中：县级92人，镇级22人），1188名干部职工挂钩9230户农业户，开展好“五比五亮五促”“三评三讲”“百名讲师进百村”活动，不断提升群众满意度。

——抓基础设施。坚持不懈改善贫困群众生产生活条件，补齐基础设施短板，改善贫困村水利、电力、道路、通讯、网络等基础设施。交通设施：全镇56公里通村到路全部实现硬化，投资440万元，完成道路交通补短板项目12个，修复损毁道路、安装生命防护设施56公里。水利设施：深化农水改革，创新水利设施建设管理使用新机制，加快水利工程建设。投资386.87万元，实施饮水补短板项目23个，目前已全部开工建设，完工13个，完成投资354.57万元。农业设施：加快推进农业现代化进程，完善农业基础设施，发展高效、生态、设施农业，建设高稳产农田。电力设施：完成达仁、新城2个贫困村电网提升改造工程。

（二）转方式调结构，经济发展提质增效

——特色农业加速发展。坚持“巩固粮食基础，做大做强茶叶产业，稳步发展蚕桑产业，提升畜牧业，壮大林果业，积极发展农特产品加工业”的发展思路不动摇，不断提高农业科技化、机械化、服务化水平。2018年，播种粮食面积57445亩，实现粮食总产27375吨；茶园面积达49256亩，打造生态茶园47656亩，建设标准化茶园3600亩，年产干茶4427吨，实现茶叶工农业总产值76000万元；累计桑园面积19300亩，其中，2018年新植339亩，改造低产桑园2000亩，共产茧175吨，产值736万元；重大动物疫病群体免疫密度达92.8%，免疫抗体检测合格率达70%以上，大牲畜年均存栏1.6572万头，出栏0.8645万头，肉类总产年均达1.4064万吨。

——新型工业初具规模。依托资源和区位优势，以培育和扶持农产品加工龙头企业为重点，着力农产品精深加工，延伸产业链。通过妇联、共青团、工商联等部门政 策，鼓励扶持本地小微企业。“企业+基地+专业合作社+农户+标准化”发展模式取得新成效。粮食肉类食品加工、以野生食用菌为主的林产品加工、蚕茧加工等产业建设初见成效。

——现代服务业日趋完善。集乡村体验、文化观光、生态休闲于一体的复合型旅游体系建设成效明显。田园电商再创成绩，举办电商论坛，开展业务培训，巩固发展现有电商企业，带动农特产品流通集散、住宿餐饮、交通运输等服务业的快速发展。年内，举办了腾飞科技发展有限公司首届垂钓大赛。目前，全镇企业达1365户，个体工商户达4105户，从业人员达16342人。

——财税金融稳健运行。截至2018年9月，实现财政总收入21395万元，同比增6500万元，增43.6%。其中：完成一般公共预算本级收入9262万元，同比增2566万，增38.2%，完成年初预算9000万元的103%。其中：税收收入7938万元，非税收入1324万元。国税完成2929万元，完成年初预算3400万元的86.1%；地税完成5009万元，完成年初预算5600万元的89.5%。完成财政总支出15977.4万元，其中：一般公共预算支出1983.6万元，占年初预算的89.5%。

（三）强基础重保障，社会事业蓬勃发展

——民生保障持续改善。始终坚持改革力度、发展速度和改善民生有机结合。截至2018年9月，财政民生支出达1359.48万元。教育发展更加均衡，教育软硬件不断加强，坝区、山区教育资源整合优化，适龄儿童、少年入学率及巩固率均为100%。实现城乡居民基本医疗保险参保率97.8%，广大人民群众看病难，就医难问题基本得到了解决。认真贯彻精准施保，切实做到应保尽保，应退尽退，通过群众评议、入户核实，完成城乡低保动态调整，最终确定农村低保户598户，1213人，城市低保394户，448人。全速推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前已完成合同签订6145户，已制证6130本；其中勐廷、文昌、关庙、龙泉、四角田、达仁6个社区全部制证结束，其余社区合同资料输出、合同签订、制证同步进行。

——社会大局和谐稳定。“平安”创建稳步推进，“点、线、面”结合、“打、防、控”一体的社会治安管理新机制全面建立，社会治安防范管理体系日趋完善，违法犯罪活动、非法宗教活动受到严厉打击，统战、宗教管理全面加强，重点人口得到有效管理，群众法治意识不断增强，依法治镇、村民自治工作有序推进。整合社区治保组织、辖区重点单位内保组织、辖区娱乐场所和小区保安人员以及田园镇城市综合执法分队人员力量，以社区警务室为工作平台，组织、发动群众共同参与社会治安的维护工作，在刑事发案较高、社区警力不足、治安热点较多的区域开展共建和协防，全面清除治安隐患、积极化解社会矛盾，同时向辖区群众宣传防骗、防盗知识，不断提升群众安全防范意识，引导群众普遍做到学法、知法、守法、用法。积极开展扫黑除恶专项斗争，

截至目前，在全镇上下的共同努力下，在公安机关的严厉打击下、我镇打掉了以张治国为首、拉帮结派称霸一方的犯罪团伙一个、破获敲诈勒索、故意伤害等刑事案件7起，抓获24人。不断加强重点单位，重点人员防恐反恐防范意识，年内制定永久性宣传展板1块，发放宣传资料6000余份，悬挂宣传标语25条，辖区视频监控数量达1198，到加油站、学校、各大酒店、小区等重点单位开展反恐技能培训16场次，培训人员200多人次。

（四）抓项目增投入，城乡规划建设扎实推进

——基础建设加速推进。把抓实项目、扩大投资作为推动发展的重点，实施了一批事关全局和长远发展的重大项目，基础设施建设取得新突破。一是交通等基础建设不断夯实。道路交通方面，共完成补短板项目5个，修复损毁道路及安装生命防护设施46公里，投入资金400万元。提升改造村组道路7条，累计投入资金401.2万元。修复水毁路段4条，投入资金20万元。全镇形成路网安全、结构合理、衔接紧密、边界畅通、安全高效的综合交通体系，行政村通畅率达100%。水利方面，完成龙井、新华、新城水毁复修工程3处，完成投资3.5万元；共计完成浦发、国开人饮安全项目9个，完成投资1074.61万元；完成右甸河上游大寨子河段综合治理2.13公里。二是农村危房改造全面推进。全镇共完成危房改造632户，其中修缮加固213户；拆除重建109户；人居环境提升310户。群众住房安全问题得到有效解决，满意度得到较大提升。三是卫生室建设全面覆盖。投资165万元，新建了新华、文昌、龙井社区卫生室，改造提升了右文、关庙、新城社区卫生室，医疗设施得到较大改善，广大人民群众看病难，就医难问题基本得到了解决。四是活动场所硬件不断完善。投资9万元，完成勐廷团结广场、新华白家寨、九甲中心活动场所补短板项目3个，购置健身器材30件。投资127万元，提升改造了新城社区活动广场、董瓮文化广场建设，群众文化娱乐生活更加丰富。五是国开浦发项目稳步推进。全镇国开项目共计实施43个，总投资9747.26万元，项目涉及道路交通、饮水安全、环境保护三类。浦发项目共计实施12个，总投资7289.94万元，项目涉及饮水安全、校安工程、环境保护三类。

——征地拆迁有序开展。新征地块征地进展顺利。为保证城镇化和项目建设用地，及时启动了昌漭公路扩建、屠宰场建设、右甸河南段湿地保护与生态恢复建设等项目用地的征租工作。其中，昌漭公路扩建、屠宰场建设用地已完成土地地籍调查、面积测绘、附着物登记、补偿测算等工作，兑付补偿款1062325.79元；右甸河南段湿地保护与生态恢复建设土地征租，已按规定搬迁坟墓1084冢，兑付资金15461988.3元。老地块扫尾成效显著。克服了资金不足、人手紧张等困难，完成了新华安置区、北二环、通用机场、达丙幼儿园等地块的征地扫尾工作，完成面积测绘211.213亩，兑付资金31176440.93元，为项目建设扫清了障碍；积极推进昌保高速公路建项目（田园段）二期工程建设扫尾及资金兑付工作，完成土地征收803.767亩，完成弃土场、驻地、便道用地丈量430.834亩。两个5%兑现稳步推进。截止目前已兑付2684户134882460.78元。

——殡葬改革扎实推进。坚持“标本兼治，综合推进；因地制宜，分类指导”的原则，充分考虑不同地区殡葬改革工作形势，因地制宜做好殡葬改革基本公共服务。今年来，已进行公墓安葬30人，生态节地安葬5人，生基墓安葬188人，集中安葬64人，火化率达100%。宏陵延山公墓建设项目有序推进，累计完成投资19411万元，完成了毛石混凝土挡墙28680m³；人行道块料铺设60240㎡；砖砌墓室9250m³；道路建设7.6公里；绿化完成43010.7㎡；完成停车场场地平整及公厕、蓄水池、牌坊建设；管理用房已封顶；架设饮水管道6.1公里、输电线路2.4公里；完成墓穴平台土方开挖、挡土墙浇筑C25混凝土7000立方米、浆砌石挡土墙支砌5150立方米；公益性公墓墓穴完成建设3000穴，已安葬1700穴，无主墓穴建设完成450穴，已安葬110穴；焚烧炉建设完成3座；绿化基地、墓区台阶及相应功能区已初步成型。

——人居环境持续改善。坚持既要金山银山，也要绿水青山的发展理念，在发展经济的同时，更加注重提升改造人居环境，实现经济社会可持续发展。一是抓实生态建设，持续加大营林造林、护林防火等工作力度，完成新造林400亩，义务植树11.5万株。二是整合杰荣市政工程有限公司资源，增加垃圾桶数量，规范垃圾放置，增加垃圾清运密度，增设垃圾清运人员，有效保证城郊环境卫生。三是全面推行河长制工作，完成了我镇36条河流、42个库塘沟渠的划界确权调查工作，对辖区内的河道进行实时清淤清障、垃圾清理。四是加快推进黄标车淘汰整治工作。通过明确责任单位，落实责任到人，制定实施方案，多渠道多方式宣传教育，发放通知书266份，辖区内285辆黄标车已报废224辆，完成目标任务78.6%。

（五）抓实从严治党，党的建设全面加强

始终把从严从实抓党建、固本强基作保障作为主业主责，全面加强党的建设，为推动跨越发展提供坚强有力的思想、组织和政治保障。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，落实落细党建工作“一岗双责”，创新“双联四带”工作法，构建“四级包保联系”工作制度，凝聚推动基层党建工作的整体合力，确保党建工作责任明晰、领导有力、推进有序。通过“三会一课”、理论学习中心组、党务培训等形式，培训党务工作者、农村党员、党员干部，宗旨意识明显增强，工作作风切实转变。紧紧围绕“基层党建巩固深化年”各项任务和要求，不断推进党支部标准化、制度化、规范化建设，深入开展基层党组织晋位升级、软弱涣散党组织转化，基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力全面提升。今年以来，组织开展“万名党员进党校”培训班1期，培训党员630名，整顿转化软弱涣散党组织8个，新发展党员58名，党员人数达2998名，实现党员量质双升，村民小组活动场所全覆盖。党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任全面落实，监督执纪“四种形态”深入人心。严格按照责任追究强化年要求，加大监督执纪问责力度，年内查处各类违纪违法案件4件，其中，开除党籍6人、留党察看两年1人、党内严重警告1人、党内警告1人。牢牢把握意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作“四种责任”，强化意识形态领域引导和管理，突出“五个重点”，对意识形态领域情况综合分析研判，及时有效处置意识形态领域重大问题，建立用好自媒体平台，动员基层党员干部力量，统筹镇内镇外宣传，做到内外同声，讲述田园故事，传播田园声音，不断提升意识形态工作水平。

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下齐心协力、苦干实干，经济社会等各项事业成绩喜人，但与县委、县政府和新时期的工作要求相比还有一定差距：经济发展总体质量不高。经济增长的重要支撑仍然依靠传统产业的拉动，一产亟需优化、二产规模较小、三产动力不足，转方式、调结构任重道远。民生改善压力较大。缺乏大项目支撑，脱贫攻坚任务艰巨，民生领域的投入还不能满足实际需求，城乡一体化建设任务艰巨。社会管理形势依然严峻。一些深层次矛盾和历史遗留问题逐渐凸现，巩固“平安田园”、“和谐田园”困难较大。财政收支矛盾加剧。刚性支出增多，收支矛盾难以调和，民生领域的支出还不能满足实际需要。思想观念有待转变。发展思路不宽，增收渠道不广，干群思想观念还需进一步更新。