为扩大我县教育对外开放，提升教育核心竞争力和改革创新力，促进教育领域合作共赢和全县教育内涵发展，努力办好人民满意的优质教育，更好地服务县域经济，提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，以服务发展为宗旨，统筹教育资源，坚持扩大开放，推进昌宁教育区域交流，提升教育质量、教育软实力和教育影响力，为昌宁经济社会建设提供有力支撑。

二、总体目标

到2020年，构建覆盖城乡教育联盟体系，优质教师资源互通使用，先进教育理念覆盖城乡，教师校长交流轮岗成为新常态，县际、校际合作的学区模式基本形成，全县教育区域合作广度和深度有效拓展；学校基本实现开放办学，家长、社会普遍参与学校管理、监督办学行为，社会力量参与助学、兴学、办学，形成学校、学生、家长、社会、政府五位一体的学校管理机制；职业教育校企合作、校校合作、工学结合，长短互补等形式有新突破；教育开放规范化水平显著提高，满足人民群众对多样化、高质量教育的需求，更好地服务县域经济社会发展。

三、主要任务

（一）构建教育联盟。一是构建“1+1+N”（省市名校+县城学校+链接辐射乡镇学校）模式的城乡教育联盟，以城镇优质教育资源为中心，发挥示范、引领、帮扶、渗透作用，打破城乡教育相对封闭的发展格局，推进城乡教育在管理制度、发展思路、教育资源等方面的互相开放，搭建城乡教育合作、交流平台，构建城乡教育相互借鉴、优势互补、资源共享、差异共融机制，开阔教育视野，拓展发展空间；二是以名校带动、名师引领、教师校长交流等项目为载体，扩大合作办学的范围、规模和层次，提高合作办学的水平，增进我县学校与省市名校的交流互通，引进先进教育理念、优秀教学方法和优质教育资源，缩小城乡教育发展差距，并通过合作交流探讨破解教育改革发展的难题。

（二）互通优质师资。一是深化教师校长交流轮岗工作。全面贯彻落实《昌宁县义务教育学校教师校长交流轮岗工作方案》，建立交流教师数据库，每学年按照符合交流条件教师的10%安排交流，其中骨干教师不少于交流总数的20%；建立团队交流、捆绑考核模式，不断扩大校长、教师交流面，广泛传播先进的课堂教学方法、抓差扶优的妙药良方、培养学生学习兴趣的有效措施等，为教师的教育教学理念大换血，促进教师由“学校人”向“系统人”转变，提高城乡教育均衡发展水平；出台职称评聘、补贴待遇等方面的优惠政策，鼓励教师积极参与交流轮岗。二是创新教师培训机制。建设学习型教师队伍，着力更新教师知识结构，普及现代教育理念；构建国家培训、省市培训、县级培训三个层级相结合，岗位培训、脱产研修、远程培训三种形式相结合，岗前培训、学科培训、现代教育技术培训三个类型相结合的“三结合”教师培训体系；县财政按教师工资总额的2%和教育费附加的5%拨付县教育局师训经费；学校每年用于教师培训的支出不少于公用经费支出的5%，保证每名教师每年有2天以上外出学习的机会，引导教师走出校门、开阔视野、更新理念；大力实施骨干带动战略，壮大骨干教师队伍，构建由省市县三级教学名师、学科带头人、教学标兵等组成的骨干体系；充分发挥教育局名师工作室作用，健全管理考核制度体系，充分发挥骨干教师的示范引领作用；引导优质师资走出学校藩篱，补齐乡镇基层学校骨干教师匮乏、薄弱学科专业教师不足等短板。

（三）扩大开放办学。一是构建大德育格局。全面落实立德树人根本任务，持续深化德育创新，整合社会德育资源，充分发挥校外德育基地、德育辅导员等的德育功能，最大限度调动一切德育因素，构建全社会关注、重视和参与的大德育格局，形成校园文化建设、德育教育、活动载体、评价机制一体化德育工作体系。二是完善现代学校管理制度体系。健全完善家长委员会、家长学校制度，吸引家长主动为学校发展出谋划策，参与学校管理，监督学校办学行为。三是加强教育督导工作。健全完善教育督导工作制度，全面开展办学行为、素质教育等方面的专项督导，加强教育质量监测，探索尝试第三方机构督导评价学校的新模式。四是吸引社会力量参与办学和助学。鼓励社会力量开办县城居民小区幼儿园，重点扶持卡斯、柯街、星荣三所民办幼儿园建设发展，缓解公办幼儿园压力，形成公办为主、民办为辅的学前教育发展格局；实施好国家助学项目，吸引更多的社会力量参与助学；整合扶贫、民政、妇联、团委等部门的助学项目，形成一体化教育帮扶体系。

（四）推进职业教育转型。深化职业教育改革，探索学制培养与短期培训相结合的办学模式，深化校企合作和校校合作，不断提高职业教育办学活力和教育质量；加强骨干专业建设，根据市场需求，结合县域经济转型发展特点，以服务为宗旨，以就业为导向，大力发展汽车维修、商贸物流和农村综合经营等特色专业，破解职业教育发展困局。

（五）加快教育现代化进程。普及最新教育理念，促进教育观念现代化；加强教育科研和课程开发，促进教育内容现代化；打造数字化校园，促进教育信息化建设；加强教师队伍建设，促进师资队伍现代化；健全现代学校管理制度体系，促进教育管理现代化。

（六）扩大教育对外交流。引导县域学校与省内外名校建立友好合作关系，建设教师学生友好往来平台，互通教育理念、互学教育方法，互派师生开展思想、文化等方面的交流，把讲好中国故事、传播好中国声音、弘扬中国传统文化作为交流的重要内容，主动宣传祖国发展成就，积极传播中国理念。积极联系开展优秀大学生支援乡村教育活动。

四、保障措施

（一）加强组织领导。健全教育开放工作领导体制，加强教育对外开放政策指导、统筹协调、宏观管理等工作，保障教育开放工作科学、规范、有序地开展。

（二）健全工作机制。充分发挥教育行政部门的主体作用，在强化县级统筹协调、宏观管理的同时，充分调动各学校的积极性和主动性，建立激励机制，鼓励各学校结合自身特色开展教育对外开放工作。

（三）加大经费投入。拓展经费筹集渠道，落实经费保障，加强教育对外开放软硬件建设；争取上级专项经费支持与县校自筹相结合，不断加大经费投入力度，为教育对外开放工作提供保障。

（四）营造良好氛围。加大教育对外开放的宣传力度，加强舆论引导，丰富宣传形式，着力营造良好的教育对外开放氛围。

昌宁县教育局

2018年2月8日