一、2023年工作

2023年，在局党组的正确领导下，商贸工作坚持服务为先，深化落实落细工作措施，商贸流通基本保持稳健发展，为促进我县国民经济健康发展作出了重要贡献。1—10月，全县社会消费品零售总额达50.1亿元、增长7.7%。预计完成外贸进出口总额800万美元左右。完成投资4亿元左右。全年，预计社会消费品零售总额增长8%、达60亿元，外贸进出口总额1700万美元左右，固定资产投资6亿元。工作中：

（一）服务促销活动，拉动消费回升。元旦、春节、五一、中秋国庆等节庆期间，组织和服务企业开展居民生活必需品打折促销活动，服务家装建材行业开展大牌联盟让利促销，鼓励服饰、鞋帽等行业开展反季打折优惠促销。服务大型商超与农行、农商行、建行等各大银行联盟开展信用卡支付返利促消活动。服务中石油开展“滇油滇销”让利促销等。按照“季季有主题、月月有活动”的思路，成功举办“昌宁邀你来采茶”“更戛非遗美食节”“湾甸泼水节展销”“鸡飞立夏节展销”“昌宁文化旅游节商品交易会”“漭水稻花鱼节”“保山市第六届美食文化节”等推介活动和会展活动，聚集做旺人气，助力农产品宣传推介，拉动辖区餐饮住宿行业消费逐步回升。鼓励发展夜市经济，其中卡斯、湾甸等乡镇具有地方民族特色的小夜市成为新的消费聚集亮点。定期分析辖区消费市场结构、研判市场消费潜力，全面做好生活必需品的市场监测，全面掌握县域内的粮、油、肉、菜、蛋奶等生活必需品的销售、储备情况和调运情况，确保全县生活必需品供给稳定。

（二）服务市场开拓，延伸产品市场宽度。积极服务昌宁红、华龙农副、贞元硅等企业开展对外贸易活动，组织企业RCEP线上培训4期48人次。组织华龙农副等企业赴日本、韩国、俄罗斯开拓市场。组织昌宁红、一品茗等企业赴西双版纳、广州、上海、深圳、昆明等地参加国际性展会，宣传推介产品，寻求对外贸易合作伙伴。我县外贸出口企业贞元硅、华龙农副、昌宁红，主要出口产品为金属硅和茶叶产品，进口企业笑果果，主要进口产品为坚果类产品，我县与泰国、缅甸、加拿大、美国、英国、瑞典、法国、德国、波兰、乌克兰、俄罗斯、巴基斯坦、印度、韩国、马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚、日本、香港、澳门、台湾等多个国家和地区有贸易往来。服务企业搭建电商平台，通过“线上”开拓市场。

（三）服务政策支持，增强发展后劲。认真贯彻落实各级一揽子政策文件精神，全面梳理市场主体培育、市场建设、外贸外资、疫情防控等方面助企纾困政策，通过培训、微信和面对面接受咨询等措施积极开展政策宣传解读，畅通企业政策知晓渠道，提高企业政策知晓率。帮助企业争取现代物流发展、企业连锁经营发展、外贸企业外经贸发展、企业促消费、生猪活体储备、县域商业体系建设行动等项目政策支持，1—11月共计向上争取到位资金1300多万元。不断加大调研力度，积极帮助企业对接反映外贸出口通关、融资借贷等相关问题和诉求，积极服务对接企业发展融资需求，帮助企业融资，稳定企业经营，增强企业发展信心和决心。强化商贸投资项目包装策划，中瑞石油公司田园镇加油站新建和鸡飞加油站迁建、保山建投新城加油站建设，柯街加油站改扩建、国家南菜北运冷链物流项目（二期）等项目建设稳步推进。

（四）服务安全生产，筑牢安全屏障。严格成品油经营企业市场准入，持续推动开展成品油专项整治行动，共治维护成品油市场稳健。全面抓好安全生产各项工作，根据“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”，开展消防、食品安全、质量安全、疫情防控等安全生产知识，在提高商贸企业安全责任意识、落实安全主体责任的同时，积极提升社会公众的监督意识和理念，投入参与安全生产监督，营造安全共治氛围。突出以成品油零售企业、限上商贸企业为重点的消防安全、反恐工作、防汛工作、质量工作等工作排查检查。1—11月，出动人员50余人次，累计检查加油站、大型商超和限上商贸企业110余户，发现并督促企业限期整改问题隐患20多个。1—11月，全县商贸领域暂无较大安全生产责任事故发生。按职能要求，畅通消费者投诉渠道，及时调解消费投诉案件2件，及时回应消费者关切。

二、存在困难问题

（一）部门工作力量严重不足。商务工作，涉及内贸、外贸、外资、外经等四大方面，目前我县主要仅有2名同志负责，人员严重不足，面对繁杂的商贸工作，只能“以点带面”，整体工作推动成效极不明显。例如商务领域涉及整个商贸流通行业的监督管理的各种部门规章、规范超过30个，保障商贸流通领域安全生产、维护商贸流通市场秩序的压力较大，商贸领域安全风险把控能力较弱。

（二）居民消费动能仍然较弱。一方面，我县茶叶、核桃等农副产品价格持续走低，辖区农村人口收入大幅减少，除农业生产资料消费和必要的生活必需品消费外，日常消费潜力不足。另一方面，疫情优化措施出台后，许多家庭青壮年人口大量外出务工，主要消费群体大幅减少，很多企业销售呈现负增长。加之，近年来外出务工人员收入水平下降，导致一部分家庭的收入锐减，间接导致消费能力减弱。

（三）市场主体培育压力较大。就我县而言，存在着区位优势不足，外来流动人口较少，加之本地人口外出务工较多，消费群体较少、消费潜力弱的情况，导致新增的经营市场主体较少且体量小，消费分散难统计，达限纳限工作难等问题。月度入库工作因必须为年内新开办且达到上限标准，经初步调查，我县基本无相应的企业。就工贸农贸分离工作，存在着增加税务的风险和企业的人工成本等诸多问题，加之因县级财政较为困难，无法给予弥补抹平，工作推动难。

（四）外贸出口呈萎缩下滑趋势。因受经济下行和市场需求收缩等影响，企业长期订单较少，多以临单生产供货，产品出口将出现减少的趋势。其中金属硅出口受国际价格波动影响较大，一度时期出口价格倒挂，出口规模受到严重影响，目前已全面停产。茶叶国际市场介亦在跌落，出口量大幅下滑，企业生产经营极为困难。

三、2024年思路措施

（一）工作思路。紧紧围绕“把昌宁建设成为澜沧江流域区域的商贸中心”的目标，抢抓发展机遇，建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，扩大就业、改善和服务民生，全面提高商贸流通体系发展速度、比重、质量和水平，构筑顺应发展环境、切合昌宁实际、体现昌宁特色的商贸流通体系，全面推进商贸流通体系向更高层次更高水平发展。

（二）工作目标。社会消费零售总额增长8%左右，实现外贸进出口总额1200万美元，新增限上商贸企业6户；成品油、汽车销售等市场管理更加趋于规范有序，政策宣传推介和贯彻执行更加有力、到位，服务企业质量水平进一步提高。

（三）工作措施

一是在市场主体培育上下工夫。积极向企业宣传省市县奖励补助政策，调动企业积极性、发挥企业的能动性。积极汇报县级出台的政策，持续对新纳入批零住餐限上企业给予扶持奖励，以提高其工作积极性。积极争取市级政策支持，对限上批零住餐4大类行业给予扶持奖励，扶持企业发展壮大。统筹协调推进对在库限上、接近限上和潜力企业在政府工程项目建设采购、政府购买服务和旅游接待餐住等方面的倾斜，支持批零住餐行业发展壮大。联动发挥相关主管部门的行业引导和政策支持，在企业投资融资、技术创新、信贷资金安排等方面予以倾斜，积极支持、培育限上批零住餐企业和外贸出口企业，鼓励企业做大做强，发展壮大限上企业规模。

二是在促进消费回暖上下工夫。鼓励各商超企业分类分节令开展促消费活动，支持“地摊经济”“夜市经济”“节庆经济”的发展。鼓励传统商贸企业加快实体零售业数字化转型，鼓励直播带货、网红经济等新型经济业态，培育线上消费、升级消费、定制消费等消费业态，服务消费升级。按照“季季有主题、月月有活动”的思路，围绕季节性消费热点和重要节假日，开展聚人气、展会促销活动和展会活动。

三是在健全市场体系上下工夫。严格贯彻执行全国统一的市场准入负面清单制度，全面践行市场主体应进尽进的要求，不设门槛，积极服务，平等各类市场主体公平进入。以“把昌宁建设成为澜沧江流域区域商贸中心”为目标，结合行业布局和服务民生需求，持续以市场体系布局建设、商业实体转型升级、能源保障、智慧物流等方面为着力点，全面实施市场建设重点工程、商业网点建设重点工程、物流体系重点建设工程、商旅融合发展重点建设工程等4大建设重点工程，全面推进连锁经营、成品油保障体系、乡镇商业中心、冷链设施基础等商业体系设施建设，排出时间图、路线图，明确建设时间、地点，投资总额等内容，推进商业体系建设，健全消费保障体系。开展“双随机、一公开”工作，强化行业监管责任，切实维护市场秩序。

四是在市场开拓延伸上下工夫。持续服务企业搭建电商平台，通过“线上”、“线下”两条路出货，帮助企业回笼资金。支持有条件的限上企业参加南博会、边交会等展销活动和国境外洽谈推介活动，引领茶叶、果蔬、核桃等优势农产品走出去，提高企业市场占有率和我县农产品的知名度，拓宽企业产品销路，增加企业销售额。突出稳外贸工作重点，服务企业开展跨境电商和开拓国际国内市场，挖掘新的客户，增加订单、增加出口份额。积极帮助协调解决企业出口遇到的困难问题，增强企业的发展信心。

昌宁县工业信息商务科技局

2023年12月6日