一、2023年发展目标

规模以上工业经济发展目标。2023年计划完成含小湾规模规模以上工业总产值164.62亿元，实现累计可比价增加值48.42亿元，同比增长2%（可比价）；计划培育规模以上工业企业5户。

二、1-9月份经济运行基本情况

预计（含小湾）：1-9月份完成规上工业总产值94.44亿元，累计实现增加值27.78亿元。累计同比下降2.5%（可比价）。（不含小湾）：上半年完成规上工业总产值89.13亿元，累计实现增加值23.87亿元。累计同比增长0.16%（可比价）。

从三大门类看，采矿业增加值同比下降44.58%，占全县规模以上工业增加值比重为0.8%；制造业增加值同比下降1.94%，占全县规模以上工业增加值比重为84.11%；电力热力及水生产和供应业增加值同比下降18.09%，占全县规模以上工业增加值比重为15.09%。

二、主要支撑产业

（一）1-9月核桃坚果加工制造业共7户，增加值为0.89亿元，占全县增加值比重为3.19%，拉动规上工业增加值0.9个百分点。

（一）1-9月其他农产品初加工制造业共9户（果蔬、蔗糖、蚕桑）增加值为1.63亿元元，占全县增加值比重为5.86%，拉动规上工业增加值0.77个百分点。

（二）1-9月精制茶加工制造业共10户增加值为7.27亿元，占全县增加值比重为26.19%，拉底规上工业增加值5.54个百分点。

（三）1-9月白酒制造业共1户增加值为0.71亿元，占全县增加值比重为2.55%，拉动规上工业增加值0.51个百分点。

（四）1-9月硅基制造业共3户增加值为10.67亿元，占全县增加值比重为38.42%，拉底规上工业增加值5.03个百分点。

（六）1-9月电力、热力生产和供应业共3户（包含小湾）增加值为4.23亿元，占全县增加值比重为15.24%，拉底规上工业增加值2.57个百分点。

（七）1-9月其他制造业共15户增加值（建材、木材、家具、饲料）为2.37亿元，占全县增加值比重为8.55%,拉底规上工业增加值0.56个百分点。

四、企业培育纳规情况

对全县新建投产和规下企业进行了摸底调查，初步确定，云南昌宁华糖糖业有限公司、龙马中药饮片有限公司中药材种植加工基地建设项目、云南保山瑞威士硅业有限公司工业硅生产烟气脱硫工程及矿热炉技术改造工程、云南普牧动物食品有限公司昌宁县年产24万吨饲料生产项目4户企业列入培育纳规对象，具体情况如下：

1.云南昌宁华糖糖业有限公司。该公司主要利用甘蔗进行蔗糖生产，主要产品为白糖，其前身为恒盛糖业有限公司因生产经营不善于2020年退规，于2022年1月重新投产，计划于2023年11月申报纳规，预计2023年实现产值8000万元。

2.龙马中药饮片有限公司中药材种植加工基地建设项目。该项目设计产能为年产中药饮片3000吨，2022年2月建成投产，于2023年10月1日申报纳规，已通过国家统计部门最终核验，10月可进行统计数据上报，预计完成产值2300万元。

3.云南保山瑞威士硅业有限公司工业硅生产烟气脱硫工程及矿热炉技术改造工程。该项目设计产能为年产金属硅1.2万吨。2022年8月建成投产，计划于2023年11月申报纳规，预计可实现产值9000万元。

4.云南普牧动物食品有限公司昌宁县年产24万吨饲料生产项目。目前正在进行厂房建设，预计2023年9月投入生产，计划于2023年10月申报纳规，预计可实现产值2100万元。

五、所做的主要工作及取得的成绩

1-9月份，在努力做好股室职能工作的基础上，切实开展了对企业的指导、协调、服务等方面工作，为完成全年工业经济目标任务提供强有力的保障。归结起来所做的主要工作及取得的主要成效是：

（一）切实抓好经济运行分析预测工作，确保目标任务的实现。按月完成全县工业经济统计、运行分析预测工作，并按要求上报分管领导和相关部门,为领导及时提供决策依据。同时及时查找经济运行工作中存在的主要困难和问题，确保了各项经济指标实现了预期目标。

（二）及时研究工业发展相关政策，提出工业和信息化发展规划，协调推动重大工业建设项目的实施。重点开展了工业和信息化发展规划、工业重大项目任务分解落实工作，同时积极主动深入重大项目建设单位开展协调、服务工作，敦促企业加快项目建设进度，确保了重点项目稳步推进。

（三）开展拟纳入规模企业培育申报工作。2023年，县级下达我局完成培育申报纳规企业5户。经分析，我局初步确定培育5户待纳规企业：即云南昌宁华糖糖业有限公司、龙马中药饮片有限公司中药材种植加工基地建设项目、云南保山瑞威士硅业有限公司工业硅生产烟气脱硫工程及矿热炉技术改造工程、云南普牧动物食品有限公司昌宁县年产24万吨饲料生产项目、昌宁遐迩茶品有限责任公司。其中：龙马中药饮片有限公司中药材种植加工基地建设项目、云南普牧动物食品有限公司昌宁县年产24万吨饲料生产项目2户属新投产企业，其余3户为老企业。截止8月底，龙马中药饮片有限公司中药材种植加工基地建设项目已通过国家统计局最终核验。云南昌宁华糖糖业有限公司、云南保山瑞威士硅业有限公司工业硅生产烟气脱硫工程及矿热炉技术改造工程已完成下升规所有材料收集，待11月份进行纳规申报。其余2户企业视情况计划10-11月逐步完成申报纳规工作。

（四）按时完成上级部门及局领导交办的各项工作。

（五）认真完成机关临时性工作。1-9月份股室全体人员面对工业经济发展存在的困难和问题，做到精诚团结、扎实工作，圆满完成了股室份内、机关临时性各项工作。

六、存在困难问题

（一）退库企业影响大。我县现有规模以上工业企业46户，正常生产有统计数据支撑的企业有40户。按制度要求，2023年停产的昌宁县松山锡矿有限公司、昌宁县龙头山茶果加工厂、昌宁县润果农产品开发有限公司、昌宁县如安农副产品开发有限责任公司、云南廷渊茶业有限公司、昌宁县桦东实业有限公司6户企业，必须退出规模以上企业统计库，但不能一次性退出规模以上企业，6户企业2022年所完成的产值11.47亿元的基数必须保留到2023年底，6户企业同期基数严重拉低2023年规上工业的增幅，导致完成2023年目标增幅的任务十分困难。1-9月份，县内规上企业含6户停产企业去年同期基数（3.51亿元）产值增幅为-10.1%，剔除6户停产企业去年同期基数（3.51亿元）产值增幅为-7%，拉低了3.1个百分点。

（二）小湾数据不稳定。全县规上工业产值由两部分构成，即县内规模以上工业企业和小湾分配数（小湾由省分配至保山再由市分配我县）。按县内规模以上工业企业通过努力实现既定目标，但小湾的产值由上级分配返还，县级不可控。如果小湾出现负增长，严重拉低全县规上工业产值增幅。1-9月份小湾累计发电量129.98亿度，同比下降15.39%；预计完成工业总产值5.16亿元，同比下降19.12%；累计实现增加值3.74亿元。累计同比下降19.44%（可比价）。

（三）工业结构单一，存量企业挖潜困难。从去年开始，支撑昌宁规上工业经济增长主要靠云南通威高纯晶硅有限公司。该公司一期年产5万吨多晶硅项目，已于2021年12月投产，2022年满产。2022年通威公司完成工业产值53.66亿元（昌宁部分），占规上工业产值的34.22%，2023年1-9月份实现工业产值29.79亿元（昌宁部分），占规上工业产值的31.46%，从目前看通威公司产值一家独大，稍有闪失，对昌宁工业经济运行影响较大，起着决定性意义，通威兴则昌宁规上工业兴。另外昌宁工业经过前几年的高速发展，基数较大，存量企业挖潜困难。近年来，昌宁工业经济增长靠挖潜存量，当前工业支撑较大的工业硅、茶叶、核桃，建材等产业产值已经发挥到极限，存量企业持续拉动增长能力有限。

（四）培育纳规困难。

1.规模企业培育困难。一方面由规模以下难以做大做强，企业主营业务收入达到2000万元以上的企业已基本纳入规上企业，剩余企业离2000万元门槛要求差距较大，导致存量企业纳规对象缺失。另一方面，福润、立得硅等项目停建，其他招商项目推进相对缓慢，新投产项目短期缺失，导致增量企业纳规对象难落实。

2.新投产项目纳规时间难确定。计划投产的项目，原则上应在投产运营3个月左右，主营业务收入达到2000万元以上，符合申报条件后方可上报纳规。但多数项目未能如期投产，导致申报纳规时间无法确定或者存在变数较大。同时受统计执法、统计核查及纳规资金奖励兑付影响，许多企业法定代表人对纳规工作不支持，存在不愿意纳规，不支持纳规情况（昌宁魔芋精深加工项目，昌宁新型建材，昌宁合检生物质燃料）。

七、下步主要工作和措施

针对1-9月工业经济发展中存在的主要问题，结合我县产业发展季节性特点，第四季度重点要抓好的工作：一是第四季度重点是关注茶叶加工企业、硅冶炼企业、核桃（坚果）加工企业，切实了解帮助企业解决生产经营中存在的问题，确保企业满负荷生产，完成全年目标。二是抓紧推进重点项目建设，力争如期投产。三是培育申报纳规企业，落实规上工业增量。下步将重点抓好以下方面工作：

（一）全力抓实纳规工作。主动服务企业申报纳规。督促企业完善纳规所需全套资料，配置相应硬件设施，加强企业统计人员业务培训，提高综合素质，完善规模企业政策扶持制度。力争年内将云南昌宁华糖糖业有限公司、龙马中药饮片有限公司中药材种植加工基地建设项目、云南保山瑞威士硅业有限公司工业硅生产烟气脱硫工程及矿热炉技术改造工程、云南普牧动物食品有限公司昌宁县年产24万吨饲料生产项目、昌宁遐迩茶品有限责任公司5户企业申报纳规，进一步落实规上工业增量支撑。

（二）全力抓实在建项目。对于重点工业项目，推行目标化管理，层层分解目标，层层落实责任。一是加大力度推进摩尔农庄项目建设。县级层面加强与摩尔农庄总部的协调对接，争取总部在资金投入上重点考虑支持昌宁项目，从源头上加大项目投入。部门加强与金融机构协调沟通，探索利用在建工程抵押贷款相关事宜，努力为企业融资贷款做好服务工作，力争年底投入试生产。二是切实推进云南普牧动物食品有限公司昌宁县年产24万吨饲料生产项目。督促业主按计划时序强力推进项目建设，确保10月上旬月底投入试生产。

（三）落实好各项惠企措施。行业主管部门要做好惠企政策宣传工作，确保惠企政策人人知晓。要加强部门联动，多措并举，认真研究落实国家、省、市关于促进中小企业发展的政策意见，大力推进中小企业扩大生产，不断提高整体规模水平。要结合昌宁县发展实际，制定企业分级帮扶措施，抓大促小，优先帮扶规上企业和减产企业，着力解决好企业生产经营中存在的难题，争取在资金、用工、市场、节能降耗等方面助力企业，确保规上企业充分发挥规模带动效应，确保小微企业减产率下降，稳定生产，初步实现扩产扩规，中小企业进一步提高规模水平。

（四）切实强化工业经济运行监测。认真对照全年目标任务，强化精细化管理和精确化服务。一是做好生产企业主要原材料、煤电油运的协调保障工作。在保证民用和农业生产用电的基础上，科学安排，实现电力平衡调度，保障贞元硅公司、瑞威士公司满负荷生产。二是加强全县工业经济运行和规模工业企业的跟踪、分析和调控，密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，做好重点企业监测分析，及时准确把握经济运行动态。三是加强指导培训。与统计部门密切配合，每月开展一次统计业务知识培训，指导企业做好台账管理工作，提高数据质量，做到数出有据，据实可查。

（五）切实做好服务工作。每月定期对规模企业进行走访，具体为：访企业生产经营情况，帮助企业解决生产经营中的问题，重点是完善银政企沟通机制，协调金融部门加大信贷投放，帮助企业解决建设和生产经营中的资金紧缺问题；访企业项目建设情况，帮助企业解决项目建设及推进中存在的困难，重点解决好项目建设过程中土地审批、环境保护、信访纠纷等问题；访企业生产要素保障情况，帮助企业解决生产要素保障的难题，重点解决好农产品加工企业原料供应、矿产企业用电用水保障等问题，为企业加快生产提供有力保障；访企业计划安排，帮助企业谋划生产和发展，重点是密切关注企业生产经营状况，做好核桃、硅矿、茶叶等重点行业监测分析，准确把握运行动态，保持工业经济平稳运行。全年力争完成规模以上工业总产值164.62亿元（含小湾）以上，实现增加值48.42亿元，同比增长2%（可比价）。

（六）抓安全责任落实，确保安全生产。督促企业开展安全生产自检自查，切实抓好汛前、汛期煤矿、水电站及非煤矿山为重点的安全生产工作，确保安全生产。