2023年，昌宁县工业信息商务科技局全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真开展习近平新时代中国特色社会主义思想第二批主题教育，在县委、县政府的正确领导下，按照县委十四届四次全体会议、县十八届人大二次会议确定的总体思路和主要任务，牢固树立“目标导向”“问题导向”“结果导向”，积极践行一线工作法，贯彻落实国务院及省市县出台的稳增长各项政策措施，各项工作稳步推进。

一、全面从严治党向纵深发展

严格执行“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。2023年以来，召开党组会议24次，“第一议题”对习近平总书记关于经济工作、法治建设、宣传思想、民族宗教、严格耕地保护等重要论述和重要讲话、重要指示批示精神进行了学习；将习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省市县委的工作要求摆上重要议事日程，把党的领导落实到工作的全过程各方面，确保党中央决策部署和省市县委工作要求落地见效。

（一）全面压实党建工作责任。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推动机关党组落实全面从严治党主体责任，做到党建工作与服务保障工作同谋划、同部署、同推进、同考核。局党组专题研究机关党建工作2次，坚决履行全面从严治党第一责任，党组成员认真履行“一岗双责”责任。专题研究全面从严治党工作2次，专题研究党风廉政建设工作2次，开展党风廉政主体责任专题谈心谈话2次，开展政治家访13人次，党组开展理论学习中心组集中学习9次。组织机关党员干部观看警示教育2次，组织机关全体党员参加集中学习4次，党员领导干部上专题党课5场次。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得扎实成效。

（二）全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，始终把正风肃纪作为常态化要求，切实强化规矩意识和纪律意识，紧扣贯彻落实中央八项规定精神为主题，狠抓领导干部作风问题。制定了《县工业信息商务科技局党组2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》。落实好主体责任,“一把手”认真履行第一责任人责任、廉洁履职，带领和督促班子成员履行“一岗双责”，班子成员对分管部门、行业领域的管党治党工作能够认真研究部署、监督检查、推动落实；强化制度执行，严格执行《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断健全完善和落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，开展批评和自我批评，严格执行“第一议题”制度、“一把手”五不直接分管和末位表态制度，坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用党组集体讨论决定，坚持重要节假日廉政提醒谈话，开展节假日廉政提醒谈话（集体）谈话6次，政治生态分析研判2次，党风廉政建设分析研判4场次；强化政治生态文化建设，经常性开展党性党风教育，常敲警钟、常扯衣袖，组织观看了《问“剑”破“局”》《巡“剑”破“风”》《花样“吃喝”》等警示教育片和《知畏慎行》专题片。结合机关例会学习，组织学习各级纪委监委通报各类违规违纪案例31次56篇；推进纪律作风建设。根据“作风建设巩固深化年”要求，持续推进“机关作风革命效能革命”建设，制定了工作要点，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎实开展“怕拖推散浮庸”六风整治和“作风之问、发展之变”大讨论存在问题的整改回头看工作，落实“一岗双责”，将履职尽责和党风廉政建设要求融入到班子成员分管股室和分管工作中，积极开展加快工业经济发展和促进中小企业纾困解难等政策的宣传教育，将各级政策贯彻落实到企业；积极开展“躺平式”干部专项整治工作，并认真组织开展专项整治各项工作，让“躺平”干部不想躺、不敢躺、不愿躺。

（三）全面落实意识形态责任制。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党对网络意识形态工作的全面领导，认真履行县委网信办副主任（兼职）成员单位工作职责，党组会议研究意识形态和网络意识形态分析研判工作3次，报告意识形态工作1次。加强网络阵地管理，严格对借助政府网络平台发布信息的审核把关，坚决杜绝发生政治固定表述错误或页面被篡改等情况。深入推进网络生态治理，加强网上正能量宣传，在各级各类媒体发表稿件31篇，其中国家级1篇，省级1篇，学习强国6篇，市级6篇，县级17篇。积极防范化解网上舆情风险，加强网络安全防护，网信干部队伍建设。

（四）全面推进精神文明建设。紧紧围绕践行社会主义核心价值体系这一主线，积极引领工信干部做道德的楷模、行业的尖兵、文明的典范，践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。一是积极参与文明城市创建。结合“报到支部服务与我”“双报到双服务双报告”，把志愿服务、文明城市创建、文明实践和加强公民思想道德建设等作为重要抓手，深入推进扶贫帮困、消费扶贫、敬老爱老、关爱留守儿童、普法强基等志愿服务，营造“我为人人、人人为我”的良好服务氛围。二是深入推进文明实践。成立昌宁县工业信息商务科技局志愿服务队，37名干部职工均在中国志愿网注册为志愿者，注册率达100%，志愿服务时间记录人数与注册志愿者人数相等，均达到规定服务时长要求。三是加强公民思想道德建设。积极采用线上、线下多种方式开展道德模范、“云南好人”、“保山好人”和“最美”系列典型选树学习活动。组织干部职工认真学习《新时代楷模—赵亚夫》《最美奋斗者荣誉获得者—杨善洲》等，教育引导干部职工以先进人物为榜样，认真学习他们的先进事迹，对照入党誓词和《中国共产党章程》规定，学习他们“信念坚定、对党忠诚的政治品格，践行宗旨、一心为民的公仆情怀，兢兢业业、恪尽职守的奉献精神”，不断规范自己的工作、生活和言行。四是积极参加各类活动，树立良好形象。组织“工信系统代表队”参加“歌唱祖国、祝福昌宁”合唱比赛，并获得三等奖。组织“工信系统代表队”参加全县职工运动会，获得团体积分一等奖。组织10名干部职工参加全国“万步有约”比赛，13人参加全县“千人健步走”比赛，并有2人获奖。常态化组织干部职工开展工间操、徒步、篮球等活动，引导全体干部职工热爱生活、热爱工作，培养积极向上的精神风貌。

（五）全面推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实权责清单、负面清单制度，认真开展公平竞争审查，及时开展规范性文件清理，切实优化法治营商环境。建立健全规章制度，全面落实重大行政决策有关规定，全面推行政务公开，各类政府信息、人大代表建议和政协委员提案办理情况等内容及时公开。认真落实法律顾问制度，提高依法行政能力。全面排查行业领域矛盾纠纷，紧盯重点信访案件、信访人员，积极做好华糖蔗农信访事项调查答复工作。认真处理“12345”政府热线交办事项，截至目前共接收到8件，已处理8件。

二、主责主业全面落实

（一）抓监测，经济指标运行总体平稳。围绕年度目标任务，在加强统计数据质量关、加强企业生产经营情况调查、加强重点指标监控预警等方面狠下功夫抓实主要经济指标运行。完成规模以上工业总产值124.62亿元，实现规模以上工业增加值37.86亿元，同比下降8.9%，增幅居全市第3位。实现社会消费品零售总额60.43亿元，同比增长8.7%，增速居全市第3位，高于全市1.7个百分点。批发业销售额达17.08亿元，同比增长11.2%，增速居全市第2位，高于全市5.8个百分点；零售业零售额达49.22亿元，同比增长10%，增速居全市第2位，高于全市2.6个百分点；住宿业营业额达1.79亿元，同比增长11.4%，增速居全市第3位，高于全市2.3个百分点；餐饮业营业额达9.62亿元，同比增长16.9%，居全市第3位，低于全市1.8个百分点。完成电信业务收入9.73亿元，同比增长56.9%。全县规模以上工业企业研发费用占主营业务收入的比重不断提升，2022年规模企业研发费用从2021年的3301.8万元增加到98097.2万元，全社会研发投入强度达到4.9%，同比增长2622.22%，从全市排名末位升到第一。实现电子商务交易额24.2亿元，同比增长18.5%，网络销售额10.1亿元，同比增长16.4%。

（二）抓保障，项目建设全力推进。按照“区域发展抓项目、在建项目抓进度、建成项目抓达产、洽谈项目抓签约、新上项目抓开工、储备项目抓主体”项目建设工作思路，在土地保障、资金保障、人力资源保障等要素保障上狠下功夫，项目建设成效明显。一是狠抓重大项目建设。全力推进云南通威二期年产20万吨高纯晶硅绿色能源项目建设，项目于2023年3月21日全面实质性开工建设，项目建设有序推进中，已累计完成投资82.16亿元，预计2024年2季度建成投产。二是狠抓新开工项目建设。引进多功能综合光伏新材料制造项目并于2023年2签订厂房租赁协议，已取得市产业园区“园中园”项目备案审查意见表、环评批复等相关材料，设计进度完成60%，预计2024年3月建成试生产。德宏景沐农业发展有限公司魔芋精深加工建设项目、保山东伏科技有限公司硅基产业配套产品建设项目正在加快推进中，预计年底投入生产。三是狠抓续建项目建设。耈酒公司年产5000吨露酒生产线、朝光建材生产线、亚鑫坚果生产线、瑞威士硅业有限公司技改等项目已建成投产。普牧动物食品精深加工项目预计2024年1季度投产、2户报废汽车拆解回收利用项目、废旧塑料回收加工利用、摩尔农庄复工复产项目正在加快推进中，预计2024年年底投入生产。中瑞石油公司田园镇加油站新建项目、鸡飞加油站迁建项目、保山建投新城加油站建设项目，柯街加油站改扩建项目、国家南菜北运冷链物流项目（二期）等项目建设稳步推进。

（三）抓合作，招商引资成效明显。紧紧围绕“把资源经济做特做强、把口岸经济做优做活、把园区经济做大做实”的工作思路，重点突出“绿色硅材精深加工示范区”精准招商，稳步推进绿色硅材产业延链补链强链。完成招商引资储备项目6个，开展外出招商11次，服务企业23次，推荐宣传项目6个，成功签约云上昌宁与天玑集团阿里巴巴数字产业园项目三方合作项目、云南隆威光伏科技有限公司年产4000吨硅材料建设项目等5个招商引资项目，招商引资到位资金6.07亿元。

（四）抓贸易，全力促进消费升级。深入贯彻落实党中央、国务院促销费决策部署，省市县关于扩大内需、全面促进消费的相关要求，繁荣和活跃消费市场，全力促进消费升级。采取“围绕节庆促销、家电下乡促销、展销推介促销、线上平台促销、发券抵扣促销、鼓励夜市促销”六促举措，持续撬动辖区居民消费潜力，特别是“昌宁邀你来采茶”“更戛非遗美食节”“湾甸泼水节展销”“鸡飞立夏节展销”“昌宁文化旅游节商品交易会”“漭水稻花鱼节”“保山市第六届美食文化节”等推介活动和会展活动，展销我县优质农特产品、美食等，线下推介我县茶叶、核桃等农特优产品和当地特色风味美食，提升我县对外的知名度和影响力。

（五）抓服务，企业培育取得实效。着力在畅通服务企业发展联系机制、大力推动援企惠企政策落实、持续深化营商环境行动、推动构建亲清新型政商关系、主动接受企业监督等方面下功夫。持续实施好“抓大、壮小、扶微”工程，年内新增工业企业94户达411户；新增规模以上工业企业3户达49户；新增限额以上商贸流通企业6户达64户。新增省级专精特新中小企业达4户。成功申报科技型中小型企业3户达34户，正在申报3户。新增高新技术企业3户达5户。全年累计争取上级各类补助资金2217.11万元。

（六）抓协调，数字化建设步伐加快。积极协调五大运营商加大全县信息化基础设施建设，全县互联网上行宽带1000兆/秒，宽带网络光缆线路总长度达1.8万公里，较上年增加1000公里，实现行政村光纤网络100%全覆盖，老旧小区百兆以上光纤100%全覆盖；互联网宽带接入用户达13.1253万户。建成4G基站2119个（年内新建325个），基本实现城区、乡镇、行政村、热点地区、高速公路等重点区域4G网络全覆盖，4G移动用户数量22.3719万户。建成5G基站511个（年内新建197个），投入使用511个，实现县城主城区重点政企区域、公共场所连续覆盖，5G移动用户达16.8141万户。无源光网络端口数22.0547万，其中万兆(10G-PON)端口数8.91万个。

（七）抓资源，电商产业健康发展。整合电子商务资源，完善体系建设，对已经建成的县级电子商务服务中心和创业孵化中心进行功能完善；整合农村淘宝点、乡镇商贸中心、配送中心等原有网点建设了94个网点，打造昌宁农产品网销产品素材库，新增19家企业，91种产品。通过资金投入和项目带动，全县电商工作在人才培训、运营体系、物流配送、品牌打造等方面得到了质的提升，电子商务各项基础设施日趋完善，有效促进了昌宁电子商务产业健康快速发展。全年电子商务交易额达24.2亿元，同比增长18.5%；网络销售额10.1亿元，同比增长16.4%；农产品网络零售额1.64亿元，新增电商企业7户;新增网店21个；新增电商直播30户；电商培训达2209人次。

（八）抓基础，科技创新稳健有力。全面推进“工业强县”“科技强县”发展战略，深入实施创新驱动发展战略。一是研发经费投入取得新突破。2022年规模企业研发费用从2021年3301.8万元增加至98097.2万元，强度从2021年的0.18%增加到4.9%,均居全市第一。二是科技人才助力发展。申报的三区人才和科技特派员并获得通过共计62名,加上省市下派的两类人才，活跃在各生产一线的科技人员达100多名，基本覆盖全县所有乡镇近80%的村（社区），开展农村科技实用人才和农村科技辅导员培训7场次300余人次，认定市级科技辅导员40名，实用技术培训30场次700余人次，为全县经济发展和乡村振兴贡献着科技的力量，人才队伍的培养、行业技术创新和产业技术升级奠定了坚实的基础。三是科技项目带动科技创新。云南通威高纯晶硅有限公司“万吨级多晶硅生产原料三氯氢硅提纯技术与装备集成示范”和“高效节能多晶硅还原炉关键技术及装备研究”项目获省科技厅重大专项的立项支持，云南坤山伟业能源科技有限公司同郑州大学合作共建的“曹少魁院士专家工作站”正在研发国际领先“无汞触媒”技术。昌宁县兰山村草畜产业科技创新示范村项目和云南省昌宁县茶产业科技特派团获得云南省科技厅乡村振兴专项立项支持，将进一步助推养殖业和茶产业发展。

（九）抓统筹，各项工作扎实推进。一是持续深入开展创民“进企业”工作，重点打造昌宁红茶业集团有限公司和耈酒公司2个创民“进企业”示范点，积极申报市县示范点建设。二是安全生产平稳可控。积极开展企业重大事故隐患专项排查整治行动，与规模以上工业企业、加油站签订安全生产责任书，开展安全生产检查84次，检查发现各类问题106个，整改完成106个。

三是巩固脱贫攻坚推进乡村振兴持续开展。巩固拓展脱贫攻坚推进乡村振兴工作有序推进。选派1名驻村工作队员参加巩固拓展脱贫攻坚推进乡村振兴工作，先后下沉2批次20人参加挂包村防止返贫监测集中排查工作，按要求积极开展“挂包帮转走访”工作。积极开展消费帮扶，30名挂包干部共购买了价值27000元的农特产品。四是全面深化改革、保密工作、林长制、河长制、档案管理、反恐怖、禁毒防艾、妇女儿童等工作按要求稳步推进。

三、存在困难和问题

（一）企业发展质量不高。全县龙头企业数量少、规模小、带动作用不足，产业集聚发展不充分。企业主要集中在原材料初级加工和销售环节，产品，技术含量和附加值不高，长期处于价值链中低端环节。科技创新意识不强，创新氛围还不浓，科技创新动能供给不足，中低端产能过剩与高端供给不足等矛盾较为突出，战略性新兴产业和高技术制造业占比低，经济开放水平不高，科技支撑推动高质量跨越发展还有差距。

（二）发展环境亟待优化。营商环境竞争优势不足，在软环境、基础设施、社会服务等方面存在明显差距。科技企业和人才培育不足，在创业创新载体、高新技术企业、企业办研发机构数量和研发投入等方面存在明显差距。融资支持不足，企业融资难问题仍然突出，很多民营企业因财务管理制度不健全、诚信度较低、资金规模小缺乏抵押担保物，企业整体效益不好等自身原因而难以获得贷款金融支持。

（三）市场主体培育压力大。从产业发展结构看，全县以农业产业发展为主，以农产品初加工为主，精深加工企业较少，产业链条难以形成，企业引进难，规模以上工业企业培育难度大。从区位优势看，外来流动人口较少，加之本地人口外出务工较多，消费群体较少、消费潜力弱的情况，导致新增的经营市场主体较少且体量小，达限纳限工作难。