近日，县政府办公室印发了《昌宁县人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（以下简称《通知》）。为便于更好地理解《通知》相关内容，切实抓好落实，现就《通知》有关政策解读如下：

一、《通知》制定的背景依据

2022年6月，云南省人民政府办公厅印发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（云政办发〔2022〕55号），2022年9月，保山市人民政府办公厅印发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（保政办发〔2022〕39号），要求县级2022年9月底前编制并公布行政许可事项清单。

二、《通知》目标任务

依据《云南省行政许可事项清单（2022年版）》、《保山市行政许可事项清单（2022年版）》，按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则，全面开展清单梳理工作，从《云南清单》、《保山清单》中认领我县实施的行政许可事项，严格按程序编制《昌宁清单》。

三、《通知》主要内容

《通知》主要包括依法编制行政许可事项清单、强化行政许可事项清单管理、保障措施三个部分。第一部分，依法编制行政许可事项清单，包括编制公布清单、及时动态调整清单、做好有关清单联动衔接3条措施；第二部分，强化行政许可事项清单管理，包括依法依规实施许可、统一规范事项管理、严肃清理整治变相许可、强化全链条全领域监管4条措施；第三部分，保障措施，从加强组织领导、加强工作衔接、加强效能监督3个方面提出具体工作要求。

四、《通知》涉及范围

通知涉县直有关单位的行政许可事项清单编制工作。

五、《通知》执行标准

依据云南省人民政府办公厅印发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（云政办发〔2022〕55号），保山市人民政府办公厅印发了《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（保政办发〔2022〕39号）确定的标准执行。

六、《通知》注意事项

（一）承接法律、行政法规、国务院决定设定的在昌宁县实施的行政许可事项（共计240项）。中央层面设定事项共996项，昌宁县承接240项，涉及27个部门和13个乡镇。其中：县直部门230项、省市驻昌单位8项、乡级5项（数据是包含的关系，不累加）。

（二）承接云南省地方性法规、省政府规章设定的在昌宁县实施的行政许可事项（共计2项）。云南省没有省政府规章设定的许可事项，涉及地方性法规设定的许可事项共9项，昌宁县承接2项，涉及2个县直部门。

七、《通知》惠民利民举措

全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。