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索引号 01526384-X-/2021-0301001 发布机构 昌宁县乡村振兴局
公开目录 扶贫资金 发布日期 2021-03-01
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2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目优化实施方案

前言

近年来,中国装饰砼的发展较为迅速,其中彩色路面砖最为典型。但由于彩色路面砖等预制装饰砼产品用于地面设施存在着设计与施工上的诸多不利因素,如路面是分层处理的,产品的实用性能(包括强度、耐磨性等)指标不高,图形不丰富,色彩不耐久等,事实上它已不能适应日益提高的环境质量要求。在2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目实施伊始,常年在外务工的群众回到村里后,在宣传栏中得知将要实施本项目,提出了将铺筑机解石路面优化为压花混凝土路面,这样不仅可以降低施工成本,而且可以增加道路建设长度,同时可以展现了多彩多姿的图案模型及丰富变化的色彩。优化后压混凝土路面纹理与基层浑然一体,解决了机解石常规铺装难以克服的表层松动和中空造成的易破裂现象,压花混凝土路面表体平整,保留了石材纹理的特点又避开了石材因厚薄不均的铺装难题,经权威检测耐磨度比高达450%,经久耐磨,防水防霉,不怕化学制品腐蚀,适应温度剧烈变化,无需经常维护,凹凸立体纹理具有良好的防滑性,价格远低于机解石。同时,由于原设计未考虑到项目实施地点的特殊性,无法用机械作业,黄家寨2号村庄道路的土方开挖只能用人工开挖,人工铺筑,加之疫情影响部分建材市场价格上涨,对M7.5浆砌石挡土墙支砌、土方开挖、砂石调型层以及C20混凝土垫层价格作了优化调整。项目区群众同时要求要保护茶树,减少M7.5浆砌石挡土墙支砌。

漭水镇人民政府根据群众意愿,组织镇项目办、项目村、项目涉及小组再次进行了现场实地勘测、咨询相关技术、质量、造价部门,经漭水镇领导班子研究讨论,对《2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目实施方案》进行了优化调整,具体优化情况如下:

一、项目建设内容优化

原项目建设内容:改扩建杨朝文户路口至翁绍章户屋后路口道路1条,铺筑C30混凝土道路长800米,厚15厘米,路基宽3.5米,路面宽3米,铺筑机解石800米;新建杨文洪户原路口至杨广正户路口道路1条,铺筑C20混凝土道路长2000米,厚15厘米,路面宽1.5米,铺筑机解石2000米;配套建设挡土墙、涵管等附属设施。

优化后项目建设内容:改扩建杨朝文户路口至翁绍章户屋后路口道路1条,铺筑C30混凝土压花道路长1000米,厚20厘米,路基宽3.5米,路面宽3米;新建铺筑C25混凝土压花道路长4150米,厚12厘米,路面宽1.5米,配套建设挡土墙、涵管等附属设施。

二、项目建设量和单价优化

(一)1号村庄道路

原项目建设数量和单价:M7.5浆砌石320立方米,单价280元/立方米;10cm 厚砂石调型层2400平方米,单价18元/平方米;15cm厚C30砼垫层2400平方米;路肩培土400平方米。

优化后项目建设数量和单价:M7.5浆砌石260立方米,单价300元/立方米;10cm 厚砂石调型层3000平方米,单价22元/平方米;20cm厚C30砼垫层3000平方米;路肩培土500平方米。

(二)2号村庄道路

原项目建设数量和单价:土方开挖3000立方米,单价12元/立方米;10cm 厚砂石调型层3000平方米,单价18元/平方米;M7.5浆砌石1424立方米,单价280元/立方米;15cm厚C20砼垫层3000平方米,单价90元/平方米。

优化后项目建设数量和单价:土方开挖5583立方米,单价45元/立方米;10cm 厚砂石调型层6225平方米,单价22元/平方米;M7.5浆砌石82立方米,单价300元/立方米;12cm厚C25砼垫层6225平方米,单价100元/平方米。

优化效益:铺筑3米宽混凝土压花路面长度增加了200米,厚度增加5厘米;铺筑C20混凝土路面混凝土强度提高为C25混凝土,新建1.5米宽铺筑C25混凝土压花道路长增加了2150米,符合群众意愿,质量技术认可。

第一章 项目概况

一、项目基本情况

(一)项目名称:2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目

(二)原项目建设内容:改扩建杨朝文户路口至翁绍章户屋后路口道路1条,铺筑C30混凝土道路长800米,厚15厘米,路基宽3.5米,路面宽3米,铺筑机解石800米;新建杨文洪户原路口至杨广正户路口道路1条,铺筑C20混凝土道路长2000米,厚15厘米,路面宽1.5米,铺筑机解石2000米;配套建设挡土墙、涵管等附属设施。

(三)优化后项目建设内容:改扩建杨朝文户路口至翁绍章户屋后路口道路1条,铺筑C30混凝土压花道路长1000米,厚20厘米,路基宽3.5米,路面宽3米;新建铺筑C25混凝土压花道路长4150米,厚12厘米,路面宽1.5米,配套建设挡土墙、涵管等附属设施。

(四)涉及优化的项目建设数量和单价:(1)1号村庄道路

原项目建设数量和单价:M7.5浆砌石320立方米,单价280元/立方米;10cm 厚砂石调型层2400平方米,单价18元/平方米;15cm厚C30砼垫层2400平方米;路肩培土400平方米。优化后项目建设数量和单价:M7.5浆砌石260立方米,单价300元/立方米;10cm 厚砂石调型层3000平方米,单价22元/平方米;20cm厚C30砼垫层3000平方米;路肩培土500平方米。 (2)2号村庄道路原项目建设数量和单价:土方开挖3000立方米,单价12元/立方米;10cm 厚砂石调型层3000平方米,单价18元/平方米;M7.5浆砌石1424立方米,单价280元/立方米;15cm厚C20砼垫层3000平方米,单价90元/平方米。优化后项目建设数量和单价:土方开挖5583立方米,单价45元/立方米;10cm 厚砂石调型层6225平方米,单价22元/平方米;M7.5浆砌石82立方米,单价300元/立方米;12cm厚C25砼垫层6225平方米,单价100元/平方米。

(五)项目实施单位:漭水镇人民政府

(六)项目建设地点:昌宁县漭水镇漭水社区黄家寨自然村

(七)项目建设期限:2020年12月至2021年6月

(八)投资估算及资金来源:项目估算总投资208.9万元,资金来源为申请2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县项目资金200万元,自筹8.9万元。

(九)项目主管单位:昌宁县人民政府扶贫开发办公室、昌宁县财政局。

二、项目区基本情况

(一)漭水镇基本情况

漭水镇地处昌宁县城东北部,位于北纬24°17'至25°04',东经99°50'至99°53'之间,东与耈街隔江相望;南与临沧的凤庆县接壤;西与田园镇毗邻;北与大田坝乡交界;东西相距14公里,南北相距23公里,地势西北高,东南低,距昌宁县城15公里;全镇辖国土面积311平方公里,澜沧江过境线80多公里。全镇辖5个社区村委会(老厂社区、河尾社区、漭水社区、共裕社区、翠华社区)、4个村委会(明华村、明德村、联福村、沿江村),有205个村民小组,9065户27468人,有劳动力15668个,人口数居全县第四位。境内最高海拔2850米,最低海拔1240米,年平均气温14.5℃,年降雨量1400mm左右。

(二)漭水社区基本情况

漭水社区地处漭水镇中心,距县城15公里,距离镇0.5公里。东邻河尾村,南邻共裕社区,西邻联福村,北邻澜沧江,是一个典型的山区村庄,多为丘陵地形,地势北高南低,高程由东北向西南逐步降低,坡度变化较大,大部分用地坡度在10%以上, 国土面积38平方公里。海拔1747米,年平均气温15℃,年降水量1450毫米,适宜种植粮食、茶叶、核桃等农作物。有耕地3633亩,人均耕地0.92亩,有林地33933亩。全村辖25个村民小组,有农户1719户,有乡村人口4705人,其中农业人口3986人,劳动力2360人,其中从事第一产业人数1699人。

(三)黄家寨自然村基本情况

黄家寨自然村距集镇3公里,距离县城18公里,包括黄家寨、大石头坡、平场子、树林子四个村民小组,其中该项目涉及黄家寨、大石头坡、平场子三个村民小组,共有农户291户827人,其中建档立卡贫困户53户183人。属山区地形,山高坡陡,村内以蚕桑、茶叶、核桃、畜牧业等传统产业为主,经营粗放,产业化、专业化水平低。2019年,人均纯收入仅5763元。

第二章 编制依据

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地“三张牌”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设,政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、编制依据

(一)《云南省全面实施扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》(云开办〔2018〕109号);

(二)《昌宁县财政专项扶贫资金乡级报账制管理实施细则(试行)》(昌政办发〔2017〕149号)。

三、实施原则

(一)坚持突出重点,统筹兼顾,村民直接受益的原则,针对项目区域群众生产生活的突出问题,加强基础设施建设、逐步完善社会事业快速发展;

(二)坚持从实际出发,因地制宜的原则,根据村内实际情况,合理确定发展目标,统筹兼顾,科学布局,统一扶持,全面推进,共同发展;

(三)坚持建管分离,相互制衡,分工协作,相互监督,共同推进原则;

(四)坚持阳光操作,公开透明的原则。

第三章 项目建设的必要性研究

一、项目建设的必要性

(一)项目建设是改善项目区群众生产生活条件、巩固脱贫攻坚成果的需要

黄家寨自然村产业以核桃、茶叶、种养殖业等传统农业为主,未形成大规模产能,农特产品价格长期处于偏低价位,产品附加值低,对农产品价格拉动作用不显著,加之受疫情影响,群众增收缓慢,自我发展能力较弱。在组内道路方面,杨朝文户路口至翁绍章户屋后路口道路是通往集镇的主要出行通道,由于资金缺乏,此道路目前仍属于多年未维修的土路,仅靠项目区群众自筹资金进行日常维护。近年来,路面毁坏严重,凹凸不平,道路狭窄,车辆难行,存在严重的安全隐患,致使村民生产、生活出行困难,晴天一身土,雨天一身泥的状态持续多年,制约着农资、货物运输,对生产生活及发展十分不利。随着项目规划区茶叶资源优势的逐步凸显,急需通过新建杨文洪户原路口至杨广正户路口道路,来满足群众采摘茶叶的需要,由于坡坎较大,制约着农家肥等生产物资的运输。因此,通过项目实施,将极大地改善群众生产生活条件,对加快农资和货物运输、加速农产品变商品、增加群众收入、拉动经济增长、促进经济社会全面协调可持续发展具有重要的意义。

(二)项目建设符合国家脱贫攻坚巩固提升要求,与乡村振兴战略有机融合

党的十八大以来,国家逐步实施脱贫攻坚工作,脱贫成效显著,脱贫村摘帽出列,人民群众生活不断改善,即将实现全面建成小康社会的奋斗目标。稳步推进脱贫攻坚巩固提升工作,补齐现代农村发展短板,与乡村振兴战略有机结合,既是助力乡村振兴战略的实施,也是新时代大背景下“三农”工作的总抓手。党的十九大提出的乡村振兴战略,强调要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。实施好乡村振兴战略,就要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化,促进农村一二三产业融合发展。通过项目实施,进一步提升人居环境,将黄家寨自然村建设成宜居、宜业的美丽乡村,有效地促进了农村一二三产业融合发展,符合脱贫攻坚巩固提升和实施好乡村振兴战略的行动要求。

(三)项目建设是改善农村生态环境,建设生态家园的现实需要

近年来,漭水镇积极践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的生态保护理念,深入贯彻落实市委市人民政府提出的“五美”建设目标和县委县政府提出的“生态强县”战略,全力推进污染防治、环境整治和生态治理工作,持续改善生态环境质量,打造最宜人居的美丽乡村。按照高起点定位、把握内涵、科学规划、强化保障、务实的要求推进美丽乡村创建工作,形成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的乡村新景。同步推进新型工业化、新型城镇化、发展现代观光农业和生态文明建设,促进区域经济社会转型跨越发展。加快美丽乡村建设,努力彰显科学规划布局美、村庄整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美,把农村打造成为“宜居宜业”的美好家园,让全体农民充分共享现代文明,过上更加美好的生活。

(四)项目建设是提高村民生活水平的需要,也是广大村民的迫切愿望

坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位,切实做好巩固提升脱贫质量与实施乡村振兴战略的有机衔接,瞄准贫困人口精准帮扶,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,确保已脱贫的建档立卡贫困户和其他群众不断增加收入,引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精神贫困,促进形成自强自立、争先致富的精神风貌,逐步缩小贫富差距。

二、项目建设的可行性

一是群众基础好:项目区民风淳朴,社会治安良好,全体村民对改变村庄现状愿望迫切,村干部团结、干事能力强,群众积极性高,从党员到群众对项目充分认识,高度拥护、积极参与、大力支持、热情高涨、劳动力充足,常外出务工人员掌握相应的工程施工技术,为项目建设提供劳动技术保障;二是组织保障有力,为确保项目的顺利实施,成立了项目建设领导小组。

综上所述,2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目,立项准确、技术可行、群众希望项目尽快落地实施的愿望较强烈,是实实在在的乡村振兴示范工程,项目的建设切实可行。

第四章 项目建设内容

一、项目建设内容

改扩建杨朝文户路口至翁绍章户屋后路口道路1条,铺筑C30混凝土压花道路长1000米,厚20厘米,路基宽3.5米,路面宽3米;新建铺筑C25混凝土压花道路长4150米,厚12厘米,路面宽1.5米,配套建设挡土墙、涵管等附属设施。

二、项目建设标准及技术方案

(一)混凝土道路工程建设标准

道路硬化充分利用旧路资源升级改造,减少占地;为预防内侧坍塌,外侧沉陷,内侧用地范围为公路排水沟边缘以外,路基边坡开挖需严格按照设计坡比进行开挖。道路施工横向采用同一净高,同一净宽,需要保证直线顺适,弯道顺滑。道路施工路基高出路基两侧地面积水高度0.2-0.3m,同时考虑地下水、毛细水不致影响路基的强度和稳定性。路基设计标高为路基中线标高,为预防路基积水,施工时要严格控制横坡。按照《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTG_D40-2011)规定设计混凝土道路强度C30,混凝土路面厚20cm,间距150m设伸缩缝一道,间距5m切缩缝一道,伸缩缝填筑油膏。路基开挖后碾压密实铺装10cm厚调型层,铺筑20cm厚C30混凝土路面,表面压花混凝土,养护期结束后道路两边填筑各0.5m宽土路肩夯实。

(二)生产性道路工程建设标准

为方便古树茶资源的开发、利用和保护,充分利用古茶树间空地资源改造升级,同时减少占地和土方开挖,路基爬坡过坎处拟采用浆砌石台阶等,确保线路顺适,弯道顺滑。路基设计标高为路基中线标高,为预防路基积水,施工时要严格控制横坡。按照《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTG_D40-2011)规定,因道路不通车,设计混凝土道路强度C25,混凝土路面厚12cm,间距150m设伸缩缝一道,间距5m切缩缝一道,伸缩缝填筑油膏。路基开挖后碾压密实铺装10cm厚调型层,铺筑12cm厚C25混凝土路面,表面压花混凝土。

(三)压花路面建设标准

1、产品特性:

·图案和颜色任意组台,整体成型一次性铺装完成。

·抗压强度一般可达普通混凝土的3倍以上,耐磨性好。

·使用无机颜料,色泽牢固持久,耐紫外线好,适合国内复杂多变的温度、湿度等气候条件。

·防油、防水、防滑,表面不会开裂、脱落、褪色。

2、适用范围:

1.市政工程:街道、人行道、道路隔离带、主题公园、文化广场、景观工程。

2.商业:商务楼、酒店、餐馆、酒吧、大型商场、会展中心、超市、商店、停车场。

3.住宅:公寓、别墅、居民小区、庭院、花园。

4.娱乐场所:公园、游乐场、水景池、游泳池。

5.其他:工业厂房、学校、幼儿园、公交系统站台、楼盘内外装饰。

3、施工前准备:

1. 压花地坪施工时的气候对施工质量有很大程度的影响,施工应回避雨雪风沙及冰冻的天气,日夜温差大的地方晚上禁止施工, 施工环境温度一般应在2℃以上。 良好的施工环境才能保证压模地坪的施工质量,应避免同其它的施工作业队伍交叉施工,必要时应对压模地坪施工现场采取封闭措施。碎石、素土地基必须经碾压机压实或夯实。

2.压花地坪基层砼的强度应在≥C25, 其水灰比尽可能小且砼中不能含有早强剂。

3. 砼的厚度必须保持一致,基层砼必须为5cm或5cm以上。 砼中最大的碎石骨料粒径≤1.5cm为宜,10cm以下砼使用平板式振捣器振捣作业,10cm以上砼使用插入式振捣作业。

4. 砼振捣后使用较重的钢制长辊(钢辊应宽于压模地坪模具0.3米以上)多次反复滚压地台,做出地台水平。 滚压地台时, 应除净钢辊上的异物。 砼提浆后,确保表面没有砂石现象, 在无法使用钢辊作业的部位,应采用手工提浆并用抄平尺刮出地台水平。

5.砼地台水平完成进行泌水处理后,在表面初凝前用手工铁板将砼表面光平。

施工工艺:

底层处理:应整理及夯实顿足整平,达到规定的压实密度。

浇筑混凝土于同一颜色及模具型号之施工区域,并以工具抹平,需考虑泄水坡度,避免积水。

混凝土初凝前,以镘刀将混凝土镘平,以撒布法将彩色印花料按规定用量平均分二至三次均匀撒布于混凝土面层,每次均匀以专用镘刀进行镘平、镘光工作。

按规定用量均匀撒布脱模剂于混凝土面层。

将规定之模具造型于混凝土面层上排放整齐并放样,再进行压印工作。

对完工的地坪进行养护,一般25℃条件下, 72小时后即可投入使用。

三、投资估算

项目估算总投资208.9万元;资金筹措为争取2020年度广东省雅居乐公益基金会专项资金200万元,自筹8.9万元。

四、项目实施计划

结合本项目的建设规模和前期工作的准备情况,项目建设期为7个月,2020年12月开工建设,2021年6月完工,9月并请求上级单位组织验收。

2020年9月,完成实施方案报批等前期工作;

2020年10月,进行项目施工图设计;

2020年11月,进行项目工程询价招标;

2020年12月开工实施;

2021年6月工程实施完成,9月请求上级单位组织验收。

工程进度计划表

时间

项目

2020年

2021年

9月

10月

11月

12月

1-6月

9月

1

实施方案报批







2

施工图设计







3

项目工程招投标







3

工程施工







4

工程竣工验收







五、绩效目标

通过项目的实施,基础设施建设将更加完善,发展基础将进一步夯实,增强了群众对农业增收,家庭致富的信心,农村经济发展后劲也将得到明显增强,同时可有效解决项目区群众受疫情影响无法外出务工的问题。有利于推动农村经济和社会事业的全面协调发展,有利于产业开发引进企业,搭建企业与农户合作平台提供便利的条件,持续巩固提升脱贫攻坚成果。

第五章 环境保护及水土保持

一、沿线环境特征

建设项目一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化,对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。环境保护是我国政府长期坚持的一项基本国策,也是我国经济建设中可持续发展的一项战略任务。习近平总书记在各类会议上,都提及“绿水青山就是金山银山”的论断,可以国家对环境保护的重视程度。保护环境,巩固生态环境建设和污染治理成果,推进环保工作法制化管理进程,是促进经济建设持续稳定增长的有力保障。

本项目实施对沿线环境有一定的影响,尽量保护好路线周围的生态环境,使自然地貌和植被的破坏程度减少至最低限度,是本项目建设在勘察设计和施工中应遵循的根本原则。

二、项目施工与运营对环境的影响

本项目为农村公路基本级建设项目,公路工程对周围环境的影响主要为施工期和运营期,施工期突出,但影响期短;营运期影响轻微,但长而远。

(一)对自然生态环境的影响

本项目的建设,一定程度上会对沿线局部范围的自然环境、生态空间,产生影响,但沿线多为茶地,因工程施工开挖、路基填筑、土石方倾倒等过程改变了原有地形、地貌,构成植被破坏,损坏了原有水土保持环境,使抗自然能力减弱,有引发山体滑坡、水土流失等现象。此外,项目地存在古茶树林,但通过项目优化后,古茶树将被保护与开发,不存在破坏等行为,本项目的实施不会带来很大影响。该项目沿老路布线,新开挖路段会对原有植被产生一定的破坏,但因线路宽度较小,施工中应保证控制挖填方边坡的稳定,并及时绿化,把破坏降到最小。

(二)对水环境的影响

公路工程的水污染主要在施工期。路基土方开挖、填筑、材料运输等过程产生的扬尘、废物及生活垃圾、废水进入水体将形成污染。本项目所经地区河流、沟壑较发育,施工期间水土流失及水污染问题应引起重视。施工中对该区域水质有一定的影响,但随着建设项目的建成,并采取相应的绿化措施,会减小该污染问题;主要处理好山沟水流的通畅和控制水土流失。

(三)对大气的影响

公路工程对空气质量的影响主要是施工期的粉尘污染、营运期的汽车尾气污染。施工期机械搅拌与运输、土石方开挖、爆破、材料堆放、填料掺和铺洒及工地生活等过程中产生的烟气、扬尘、废气,将会降低环境空气质量。营运期空气污染是含有一氧化碳(CO)、氮氧化碳(NOx)、碳氢化物(HC)、二氧化硫(SO2)及碳颗粒等有害成分的机动车尾气,使局部地段空气质量下降,对人畜、植物、建筑物产生一定的影响。本项目所经地区地势开阔,大气扩散稀释作用大,自净能力强,部分路段人口密度大,应注意施工期间环境空气质量的影响。

公路建设阶段:由于大规模施工,开挖路基土石方,路堤填料和人工构造物材料的运输、铺筑路面材料的装卸、运输、铺筑,都会产生一定量的扬尘,使空气中的悬浮微粒增多,能见度低,导致大气质量下降,同时,空气中的尘埃落在周围的植被和建筑物上,会对植被和建筑物造成一定的影响。这种情形主要产生在工程建设期内,工程竣工后经一个雨季的雨水冲刷和净化而结束。

本项目竣工后,汽车行驶排放废气,会对大气产生一定的污染,但汽车用无铅汽油和行车速度快,车辆单位时间废气排放量相对减少,加之沿线植被生长良好,自然环境的净化能力强,不会对大气产生较大危害。

(四)对声环境的影响

由于该项目路线长,沿线局部地段居民较多,在人口集聚区的环保敏感区域施工时,应合理安排施工进度和时间。施工机械和施工过程中产生的噪声会扰乱沿线居民的安静生活,应经常对施工机械进行检查和维修以减小噪音污染。噪声大的作业应安排在白天进行,避免在夜间施工。

(五)固体废物的影响

公路工程固体废物主要是指施工期间产生的废方弃料和生活垃圾。为了少占农田,少破坏生态环境,路基填土应采用集中取土填筑;路基取土、弃土时在借方路段尽量设置取土场集中取土,非耕地可作为取土场首选位置;避免随意弃土给相对脆弱的生态环境造成污染;取土场施工后,应考虑复垦措施。严禁将施工中的废水、废料排入河流或沟谷。施工人员的生活污水及生活垃圾应集中处理后选择合适的场地统一排放,以免造成环境污染。

三、环境保护设计

随着公路建成通车后形成新的交通环境,极大地提高了公路的交通运输率,缩小了公路运营成本,对加快地方建设、拉动地方经济具有巨大的推动作用。环保设计应遵循“以防为主、防治结合、综合治理“的环保原则,做到技术可行、经济合理、效益显著,尽量使公路建设对周围环境的影响降低到最小。

(一)公路设计阶段环保对策

在实施方案阶段总体设计中,已经结合当地生态、自然人文景观、社区规划、社会环境的实际情况,合理选取路线建设方案。

在详测设计时力求填挖平衡,局部地段弃方充分利用;路基路面防护与排水工程设计合理、全面,利用先进、技术可行的防护工艺,对特殊路基地段要进行详细勘察,合理选定处治措施。

(二)施工期公路环境影响减缓对策

在施工过程中,应加强环境保护意识,建立环境保护监管制度,进行合理化施工,预防和消除施工交通阻塞。重点放在水土保持与路基防护排水工程、施工噪声、扬尘防治、生态植被影响上。采取合理、行之有效的施工方案,杜绝不良事件如火灾、人员伤亡的发生。

开工前,建设单位做好时间安排,减少噪声、振动对周围居民的干扰,防止尘土、烟气降低环境质量,危害人畜、庄稼,混合料搅拌与配料场应选在下风口且远离村镇处。减少施工车辆和施工机械对周围环境的影响,水泥、石灰等粉尘运输车辆尽量利用袋装运输;混合料、级配料等应采用集中拌和和湿拌工艺;在路基填筑开挖时做到局部地段填挖平衡,严禁大爆破和加强爆破施工,以免造成山体崩裂、塌方、滑坡。做好路基防护与排水工程(挡墙、排水沟、盲沟、绿化等)的综合防护体系设置,并依据实际地质情况,进一步完善软弱土、滑坡的特殊路基处置。废方弃料选择适当位置堆放,且设置挡土墙、排水沟及绿化防护工程条件允许时应进行复耕还地,禁止直接乱弃沟溪中,以免引起河谷阻塞、水土流失、泛滥成灾。在挖方多的地段、加设拦沙坝、拦土墙、防洪与绿化栽植工程,做好水土保持,定期进行河(沟)床的清理、加固、疏通,以防止土石方淤塞河沟、侵占农田,引发水土流失。施工期间严防有毒物料、污水及生活“三废”排入水体形成污染。按照环保“三同时”思想,边施工边绿化,提高沿线的植被覆盖率,可起到美化环境、净气除尘、降噪声固沙的作用,营造一个新的公路生态环境。

(三)营运期的环境保护对策

公路建成通车后,养护工程至关重要,要注意沿线两侧自然生态、社会环境的恢复与维护,加强环境保护工作。进行路基稳定、防护与排水设施及坡体加固的维护,禁止一切污染物排入水体,结合当地风貌特色,进一步加大公路周围的景观绿化、美化和景观再造,使该项目实施后能形成一条路容美观,环境优雅,与周围景观协调一致的绿色大通道。造就了一个良好的公路营运环境。

四、环境影响分析

从本项目建设工程的功能、作用与要求,改进交通基础设施建设、合理布局公路网,对区域经济发展,环境保护、社会和谐进步的作用看,本项目建设是十分必要、迫切的。因此要充分调查研究,使区域内诸方规划充分协调,有机结合,互容互利处理,就能目标明确、措施有力。在建设阶段,加强管理、详细测设、科学施工,本项目建设对环保的正面影响是长期的、主要的;负面影响是暂时的、局部的、轻微的。

施工中大规模的人员、机具进场,使用大量砂石、水泥,加上工期短、影响面广,以及生产、交通安全等也会对沿线生态环境保护、群众生产生活秩序、交通安全、社会治安、水土气声环境产生一定的不良影响。这些也应针对具体问题采取相应措施,将其危害减小到最低程度。

因此,一方面设计单位在路线方案、等级标准、工程方案的选取上做了重点调研,认真听取各方意见,综合提出了上述推荐方案。建议在后续测设、施工阶段,不断优化改进。另一方面,相信建设单位能认真按建设程序运作,选择资质强、重质量、信誉好的建设队伍,营造一个好的资金、环境条件,把环保问题作为各实施阶段和各部分建设任务的量化指标,分解落实,督促检查,认真贯彻。这样完全可以将对环境的不良影响减小到最低限度。同时,不断充分考虑对环境有利影响的开发,也是完善项目建设方案、措施的重要因素和任务。力争整体上对项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化,对环境状况、环境质量等产生的影响程度最小。

第六章 节能评价

节约能源、保护环境是我国“十三五”期间建设节约型社会的具体要求,建设节约型交通是建设节约型社会的重要内容,是转变交通增长方式的基本要求,也是缓解交通资源供需矛盾的有效途径。公路建设项目涉及规划、设计、施工、运营、管理等环节,关系着车辆行驶里程的长短和效率的高低,从而带来能源消耗水平的高低。为了使公路建设项目做到“低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环”的目的,在设计的全过程中从公路等级的确定到选线、平纵面线型设计、路面结构设计及安保工程设计等各个方面,要始终将环境保护和节约能源的原则贯穿其中。

本项目为农村公路建设工程,按照《国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资〔2006〕2787号文)的要求,进行节能评价及分析。

公路建设项目的节能主要体现在营运车辆耗油的节约上。而影响车辆耗油量的主要因素除车辆自身的技术性能外,公路所能提供的道路条件和交通条件是决定其耗油量、运输成本大小的关键。据统计,2010年前后是中国中等收入家庭具备购车能力的时间点,当时就有1亿左右的人有了自己的家庭轿车,而随着经济发展,至2020年,中国的轿车全国平均每百户就有31辆。车辆的急剧增加带来了环境污染,建设道路路面平整度、纵坡度等各种条件更应该标准执行,以此降低油耗。路面平整度好、纵坡小、耗油量低、反之则高;道路畅通时耗油量低,拥挤时则高。

公路建设项目的节能主要体现在对现有资源的充分利用、优化设计和施工中的高效管理和“新材料、新工艺、新技术”的应用等方面。本项目工程主要从以下几方面体现节能原则:

(一)平纵线型设计

在满足农村公路建设标准前提下,根据实际情况合理选线,充分利用有利条件布线。

(二)路面工程

从分析本项目公路的设计标准与实际交通量和荷载之间的关系等方面入手,本着就地取材、适用合理的原则,确定了合理的路面结构。

(三)排水、防护及安保工程

为确保路基路面的强度和稳定性,避免路基路面浸水破坏,设置了浆砌水沟和土沟,减少后期养护费用,节约了工程造价。在陡岩、急弯、沿河路段设置了必要的安全、防护设施和警示标志,提高行车安全性。

(四)材料利用

沿线砂料丰富,是很好的路面材料。选择混凝土路面面层,充分做到了就地取材和实用经济的原则。

(五)主要节能措施

根据当地气候状况,本着合理安排、分期分段的原则,主体工期的安排尽量避开雨季,增加施工效率。在工程管理上设立机构分管,并配备有一定专业知识、业务能力的人员具体负责,重点控制工程施工用电、用水、燃油和工程材料。

编制节能规划年度计划,组织指导节能技术推广,开展节能宣传教育和培训工作,组织实施节能管理措施。加强能源计量管理,配备必要的能源计量器具。实施施工机械重点耗能设备用能管理制度,建立设备能耗档案,同时要合理组织施工,减少设备的非生产运转,按施工生产任务和耗能定额分配指标用能。

第七章 投资估算

一、投资估算

(一)文件依据

1、概算以现场收集的资料、地方材料单价等资料及室内分析概算的工程量为依据;

2、交通运输部《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG 3820—2018)、《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG 3830—2018)、《公路工程估算指标》(JTG/T 3821—2018);

3、交通运输部《公路工程概算定额》(JTG/T 3831—2018)、《公路工程预算定额》(JTG/T 3832—2018)、《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T 3833—2018);

4、《云南省公路基本建设项目估算概算预算编制办法补充规定“营改增”调整方案》(云交基建〔2016)679号〕;

5、云南省交通运输厅关于印发《云南省公路工程建设项目估算概算预算编制办法补充规定》的通知(云交建设【2019】34号);

6、交通运输部关于调整《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG 3820-2018)和《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG 3830-2018)中“税金”有关规定的公告(交通运输部公告2019年第26号),增值税税率为9%。

7、根据财综〔2008〕78号和云建标〔2008〕713号取消工程质量监督费和定额测定费;

8、国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔2002〕198号。

(二)工程建设其他费用的取定

(1)建设单位管理费:云交建设〔2019〕34号;

(2)实施方案编制费按协议计列;

(3)结算审计费:云价综合〔2012〕66号。

(三) 预备费

预备费包括基本预备费与涨价预备费。预备费按照工程费用和工程建设其他费用之和计取,本项目暂不计列。

(四)材料价格

材料价格:根据保山市现行市场价格及《保山市建设工程材料及设备价格信息(昌宁县)》2020年5月期进行调整计算。

二、项目投资估算

项目估算总投资208.9万元,资金来源为申请2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县项目资金200万元,自筹8.9万元。其中:工程直接费204.9万元,工程建设其他费4万元。详见附表4。

第八章 效益分析

一、经济效益

项目区涉及3个村民小组291户827人,其中:建档立卡户53户183人。通过项目的实施,可有效解决受疫情影响不能外出务工的110名群众就地就近就业的问题,增加群众收入。项目建成后将连接主要产业道路通行,为农副产品转化为商品创造了有利条件,极大改善农产品对外流通问题,在改善农户生产生活条件的同时,对降低运输成本,进一步拓展群众增收渠道,提升群众生活水平和质量,实现群众增收多元化,促进农村经济可持续发展,推动农村经济社会发展具有重要的意义。

二、社会效益

本项目规模小、等级低,属于小型建设项目,不贷款也不收费,重在社会效益,体现新时期党和政府对项目区群众的关心爱护,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化项目转型,提升脱贫巩固成果;强化民生引领,推进群众增收解困;强化示范带动,打造美丽宜居村庄;强化管理创新,深化“平安村庄”创建;强化作风转变,建设廉政高效机关。夙夜在公、勤勉工作,努力推进项目区社会和谐稳定、不断提升移民的幸福指数,推进项目区实现科学发展、跨越发展。

农村公路是公路网的基础,是农村地区最主要甚至是唯一的运输通道,关系到农民群众的生产、生活、关系到农村经济社会发展,是全面建成小康社会和构建和谐社会的重要基础设施,是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分,该项目的完成必将改善行车条件,促进当地的经济发展。

本项目道路的修建,将改善该地区封闭式的经济环境,提高人民生活水平,经济效益主要反映在农民纯收益上,项目建成后,将受益3个村民小组291户827人,其中:建档立卡贫困户为53户183人。缩短出行时间、距离效益,如节约时间、减少事故、货损、节约油料等效益。据科学测算,可最低节省5倍的出行时间。

项目建成后使该村民小组交通得到很大改善,解决村组内群众农副产品运输难问题,为种植业的发展打下坚实的基础,为该村发展其他特色农业、经济林果业创造有利条件。对该村的经济有着十分重要的意义。

(一)带动了农民增收

农村公路建设,最大的受益者是农民。修路期间,农民群众通过当地建材供应、劳动力投入,直接增加了收入。道路硬化后,农村各种机动车数量剧增,农民群众出行难、运输难问题得到有效解决,农业生产资料运输成本降低,农副产品价格上扬,农民收入也随之增加。交通运输业的快速发展,也转移了大批农村剩余劳动力,进一步拓宽了农民致富门路。

(二)促进了区域经济发展和城乡一体化步伐

实施农村公路改扩建工程,改善了乡村发展环境,为区域经济发展和招商引资搭建了良好平台,许多投资商到乡村投资创业,农村是依托公路发展起来,影响和带动了本地民营经济发展,中心城镇的辐射带动功能进一步增强,促进了城镇化建设和城乡一体化进程。

三、环境效益

通过本项目的实施可以使道路水泥化,改善村民的生产生活出行条件,以前是晴通雨阻,晴天一身灰,雨天一身泥。本项目相对现有农村公路来说技术标准高,行车条件好,减少了车辆行驶中加速、减速和停车次数,从而使车辆排污量大大减少。此外由于行车速度提高,全程行驶时间缩短,还相应节约了能耗,降低了污染。通过道路硬化,水沟、涵洞的修筑,理顺了道路两侧的水系,减少了雨季对环境的破坏和水土流失,村民出行也更加顺畅、舒心。农村公路建设也使广大农民群众开阔了视野,增长了见识,拓宽了信息渠道,带动了村容村貌和干部群众精神面貌的改变,激发了广大农民群众致富奔小康的积极性。

四、结论与建议

综上所述,该项目的建设实施,符合经济发展的战略要求,对促进项目区的社会经济和交通事业的发展有积极的作用,对改善和提高项目区的交通状况以及发展农村公路经济有着极其深远的意义,具有明显的社会效益。从经济评价来看,该项目具有较好的投资效益,在经济上是合理的。因此,本项目是可行的,建议有关部门予以支持,尽快建设实施,早日发挥投资效益。

第九章 保障措施

一、组织保障

(一)成立镇级领导小组

成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,分管项目的副镇长为副组长,镇党委政府其他班子成员、镇直各单位主要负责人、漭水社区党总支书记和主任为成员的领导小组。领导小组下设办公室在镇项目办,由分管项目的副镇长任办公室主任,办公室成员从相关部门抽调。领导小组下设项目督查组、技术指导组、资金管理组、宣传发动组四个工作组。项目督查组由镇纪委书记任组长,纪委副书记任副组长,党政办、派出所、司法所、农业中心、林业中心负责人为成员;宣传发动组由镇党委副书记任组长,宣传委员任副组长,宣传干事、项目村(社区)党总支书记为成员;技术指导组:由分管项目的副镇长任组长,项目办主任任副组长,项目办工作人员、相关镇直单位技术员为成员;资金管理组由镇长任组长,分管财税的副镇长任副组长,财政所、农业中心、林业中心、信用社负责人为成员。漭水镇人民政府为2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目实施主体,具体负责组织项目的实施。

(二)成立村级协调小组

成立由挂村领导任组长,党总支书记任副组长,主任、监督委主任、党总支副书记、副主任、挂漭水社区工作队员为成员的项目实施协调小组,协调解决项目区组与组之间的争议问题。

(三)成立项目建设议事协调小组

成立由社区党总支书记任组长,项目区各村民小组长任副组长,党员代表、村民代表、妇女代表、群众代表为成员的项目建设议事协调小组,协调解决项目区户与户之间的争议问题。

二、正确处理各种困难和问题

工程建设需适当占用的一些土地、石料、木料等,领导小组要按照相关政策,办理各种手续,各协调小组要正确处理各种纠纷,确保建设工作顺利进行。

第十章 项目管理

一、施工队伍选择

施工队选择严格按照《中共昌宁县委办公室 昌宁县人民政府办公室关于印发《昌宁县工程建设项目招标投标实施办法》的通知》(昌办发〔2018〕49号)文件规定进行确定,并按照国家相关规范严格组织施工。

二、资金管理

(一)资金拨付及管理

资金拨付。2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目正式启动后,根据上级到位资金情况,由镇项目办根据工程施工进度及质量情况提出拨款意见,并填写拨款申请表,经法人签字后办理拨款手续。

资金管理。项目资金管理拨付上,严格执行2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县资金管理有关规定和要求。实行专户管理、专账核算、乡级财政报账,做到账款相符、账册相符,并进行专项审计。

(二)内部控制措施

建立健全内部控制制度,实行上级监督、部门监督、财政监督、人大、政协监督、纪检监察监督、审计监督、群众监督7道监督防线,确保项目资金使用合法合规;严格实行项目资金、支票、印鉴财政专户专人管理制度,专人管理、专账核算、专款专用,确保资金安全运行;纪检,审计跟踪调查、监督,确保项目资金落实到位。

(三)支付管理

支付审批。项目专项资金实行法人代表“一支笔”审批管理制度,做到每项支出都有据可查,有据可依,严禁“空头支票”、“遥控支出”。

支付方式。由项目施工方提出申请,项目办根据施工进度及质量情况签处意见,项目法人签批后,采用转账的方式支付。

报账。严格项目资金乡级报账制度,所支付的财政扶贫资金由财政所及时入账、做账,按规定报账核销。

决算。项目施工结束后,由项目实施单位进行自检、自查,写出项目竣工报告、财务决算报告报,通过镇级、县级验收,项目验收合格后按相关政策规定进行审计,并出具审计报告。

三、项目管理

(一)公示公告。在项目实施过程中,严格实行事前、事中、事后公示公告制度。对项目计划建设内容及规模、补助标准、资金安排进行事前公示;对项目建设投资标准、资金拨付情况、工程进度等,进行事中公告,对资金使用及实施项目效果等进行事后公告,确保项目公正、公开、透明运行,做到上级放心,干部清白,群众满意。

(二)进度跟踪。为确保项目按时完成建设任务,对项目工程实行进度跟踪管理制度,漭水社区要督促好工程进度,镇项目办每月落实工程进展情况,漭水社区项目实施协调小组要切实履行职责,配合做好项目进度跟踪管理及项目质量管理,并及时将项目实施进度及实施过程中出现的各种困难和问题向镇项目办报告,镇项目办对项目实施中遇到的困难和问题,要及时研究,深入现场尽快解决,对工程进度慢,工程质量达不到要求的要及时落实整改,并进行通报。

项目实施进度监测由镇项目办负责,并按时向领导小组办公室汇报工程进度。质量监测由行业部门负责,严把质量关。镇项目办定期向领导小组报告监测结果。通过数据分析和现场督查加强工程建设,确保按时按质完成建设任务。

(三)质量管理。施工质量必须依据文件要求和相应的技术标准、规范和规程,按照施工技术要求,制定质量管理办法,对工程的施工质量负责。施工单位建立健全工程质量自检体系,制定明确岗位质量责任制,切实做到质量的全过程控制,对重点部位、关键工序和关键工艺必须责任到人。施工现场必须具有与施工工艺配套的压实、拌和、计量设备,施工工艺必须符合相应作业内容的质量控制要求。路基填筑前,必须对软基地段进行特殊处理,可采用挖换或抛石挤淤等处理方式。路基填筑必须使用合格材料,路肩填料内不得混有草皮、泥土、树根和超大粒径十块,确保填筑材料均匀。并逐层压实,确保路基压实度和压实均匀性。外购原材料必须有出厂合格证及生产日期,必须按规定进行试验、检测,质量不合格材料不得进场使用,保证材料的规格、强度和质量符合标准。加强配合比、水泥用量、拌和、运输、浇筑、振捣、养护、切缝的质量控制。路面面层施工过程要加强对交通的疏导与管控。砌体必须选用无风华、无水锈石料,砂浆拌制采用计量拌和。石料砌筑前应冲洗干净,大面朝下,丁顺面按规范合理搭配,砂浆饱满。已完成的砌体不得扰动,注意养护。

(四)安全管理。建立安全管理机制,加强对施工人员安全知识的培训、教育和宣传,设置专职管理人员,制定管理办法,负责施工路段安全监督和检查,机械操作等特殊岗位作业人员必须持证上岗。危险路段要设置警示标志,施工路段要设置施工标志,专职安全管理人员要配证上岗,做到安全生产、文明施工。

(五)档案管理。一是项目档案实行集中统一管理,项目主管部门、县档案局负责监督、检查和指导项目的档案工作。二是项目的档案工作与项目建设进程同步,纳入项目建设管理程序;项目申请立项时,即应开始进行文件材料的收集、整理、审查工作;项目竣工验收时,完成文件材料的归档和验收工作。三是项目建设过程中,各单位要落实明确1位负责人分管档案工作,建立与项目档案工作任务相适应的管理机构,配备档案管理人员及库房、设备,制定档案管理制度,搞好项目文件材料的收集、整理、归档、保管工作。

(六)验收。项目完工后15日内,漭水镇应及时组织镇级验收,镇级初验完成后15个工作日内向县级主管部门上报相关材料并提出项目验收申请,县级主管部门接到验收申请后组织相关部门或委托有资质的第三方进行验收,并出具验收报告。

四、监督检查

(一)镇村干部检查。项目开工之后,由镇党委政府组织、镇纪委牵头,项目村(社区)领导、镇直相关部门负责人参加,对项目实施情况进行定期检查,每月一次,根据检查结果逐一进行整改。

(二)签订效果责任书。根据项目建设任务,明确效果责任,层层签订责任书,镇党委、政府与村民委员会,村民委员会与项目实施点村民小组分别签订《效果责任书》,并严格履行责任。

(三)实行贫困群众廉政评议。认真执行相关规定,加强廉政文化宣传,使廉政文化深入群众,以此达到贫困群众监督施工方及建设方行为的目的。项目建设完成后,将对项目工程廉政情况进行民主评议,并对评议结果进行公布。

(四)推进廉政文化进项目。围绕扶贫廉政文化建设目标要求,在项目建设中加强党风廉政建设,在加强党风廉政建设中推进项目实施,积极开展廉政文化进机关、进村组、进农户、进培训课堂,采取办宣传专栏、制作宣传标语等多种形式,推进扶贫廉政文化进项目。

五、后续管理

(一)项目移交。经县级验收合格后由镇人民政府和相关部门明确权属关系,进行项目移交并依据相关管理规定办理工程移交手续,将公建项目分别交镇直相关部门、村(社区)、村民小组进行后续管理,入户项目交由农户自行管护。

(二)后续管理措施。建立后续管理制度。为切实加强工程后续管理,由镇人民政府制定出台具有可操作性的后续管理细则,明确责任主体,由村民自管自用、自行维护,保证项目长期发挥效益。

(三)建立日常管理机制。由项目村(社区)、组制定村规民约和管理办法,完善日常监督、巡查监管机制,明确管护责任,抓好管护措施的落实。

六、绩效评价

(一)建立绩效评价制度

建立广东省雅居乐公益基金会项目资金综合绩效评价制度,广东省雅居乐公益基金会项目资金绩效评价工作由县扶贫办组织开展,年终项目实施乡镇开展绩效自评报县扶贫办,县扶贫办根据乡镇自评情况开展综合绩效评价,报昌宁县人民政府扶贫开发办公室审定后报市扶贫办备案。广东省雅居乐公益基金会项目资金绩效评价以资金项目公示公告情况、项目实施情况、资金管理使用情况、项目资金使用成效情况为主。主要通过看现场、查资料、访群众的方式开展。通过实地查看广东省雅居乐公益基金会项目公示公告、规模、实施、竣工验收及投入使用等情况。查看实施单位会计凭证、账本、报表及有关文件资料。通过项目所在地乡镇、项目村和县直有关单位了解,同干部、党员和一般群众座谈,查看项目竣工交付使用后产生的经济、社会、生态和扶贫效益,为建档立卡贫困人口的生产生活带来了哪些方便,建档立卡贫困人口得到了多少实惠,贫困村村容村貌发生了什么变化。

(二)资金项目公示公告情况

主要评价是否按规定的要求,对广东省雅居乐公益基金会项目的建设内容、实施地点、资金来源、资金规模、项目实施主体及责任人、监督电话、开竣工日期、施工单位等相关情况,在项目村进行公告、公示。

(三)项目实施情况

主要评价广东省雅居乐公益基金会项目招投标、项目施工、工程质量、竣工验收、后续管理等方面是否符合规定要求,项目实施前和项目竣工验收后的成效对比。

(四)资金管理使用情况

主要评价广东省雅居乐公益基金会项目资金使用是否合规,审批手续是否完善,拨付是否及时,是否存在截留、挤占和挪用等违纪行为;账务处理情况。主要评价项目实施单位有关会计资料,检查资金收支使用的账务处理是否符合会计制度要求。

(五)项目资金使用成效情况

主要评价广东省雅居乐公益基金会项目建成使用后,是否实现了项目建设绩效目标,项目建设区域群众对资金投入是否满意等。

附件:1、项目建议书

2、2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目表

3、2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目资金计划安排表

4、2020年度广东省雅居乐公益基金会支援昌宁县漭水镇黄家寨自然村功能提升项目投资概算表

5、广东省雅居乐公益基金会项目绩效申报表

6、漭水镇行政区划图

7、项目建设位置图

8、项目建设布局图

9、其他附图