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索引号 12533025MB1935043E-/2021-0819001 发布机构 昌宁县机关事务管理局
公开目录 通知公告 发布日期 2021-08-19
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关于做好2021年度节约型机关创建工作的通知

县直有关单位:

根据《云南省机关事务管理局云南省发展和改革委员会云南省财政厅关于印发云南省节约型机关创建行动实施方案的通知》(云管发〔2020〕6号)和《保山市机关事务管理局保山市发展和改革委员会 保山市财政局关于印发保山市节约型机关创建行动实施方案的通知》(保管发〔2020〕7号)要求,结合工作实际,现对2020年全县节约型机关创建情况作通报,并就做好2021年度节约型机关创建工作有关事项通知如下。

一、2020年创建情况

按照2020年昌宁县节约型机关创建行动实施方案,以县集中办公区为重点,推进全县20%的县级党政机关建成节约型机关;2021年,全县40%的县级党政机关建成节约型机关;到2022年,全县70%的县级党政机关达到创建要求,建成节约型机关的总体目标。2020年,昌宁县根据创建实施工作方案,开启了节约型机关创建工作。第一批16家创建单位高度重视,切实履行创建主体责任,已全面完成验收,创建率达31.37%(见附件1),较好的完成了年度创建任务。

二、2021年度工作目标

2021年,全县40%的县级党政机关需完成节约型机关创建工作(创建名单见附件2)。

三、创建内容

(一)完善制度体系。健全节约能源资源管理制度,明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责,设置能源资源管理岗位;强化能耗、水耗等目标管理,完成上级主管部门下达的能源资源消耗年度考核指标;实行能源资源消耗分户、分区、分项计量,建立能源资源消费统计台账,做好分析和公示。

(二)推行绿色办公。推进无纸化办公,充分采用自然采光,合理设置空调温度,带头践行绿色出行;加大绿色采购力度,带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品,更新公务用车优先采购新能源汽车。

(三)实行生活垃圾分类。对照《云南省公共机构生活垃圾分类工作考核评价标准》及《云南省公共机构生活垃圾分类设施配备及管理规范》,深入推进机关生活垃圾分类制度。采取生活垃圾减量化措施,使用循环再生办公用品,限制使用一次性办公用品,停止使用不可降解一次性塑料制品;做好垃圾分类投放、分类收集,建立垃圾清运台账,交由规范的回收渠道处理。

(四)开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动,将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系,定期举办知识讲座、岗位培训等活动,增强干部职工节约意识、环保意识和生态意识,营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。

(五)制止餐饮浪费。按照健康、从简原则,将制止餐饮浪费行为纳入生产、加工和服务全过程。抓好餐厨垃圾源头减量,改进供餐模式和计价选餐,推广“小份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施;加强食堂管理,探索建立用餐登记制度和点餐制度,做到信息化、数据化动态管理,持续开展“光盘行动”等节约粮食活动;进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理,健全餐饮浪费监管机制;带头使用餐厨垃圾就地资源化处理设备,示范引领餐厨垃圾源头减量化、资源化、无害化利用。

四、创建及评价工作程序

节约型机关创建及评价参照《云南省节约型机关创建评价标准》(以下简称标准)(见附件3),满分100分。评价结果分为:达标(评价分≥80分)和未达标(评价分<80分),2个等级。创建及评价按照分级负责原则,依据以下程序组织实施。

(一)自评摸底。各节约型机关创建对象要按照各单位创建行动方案,落实落细各项创建内容。各创建单位于8月10日前制定创建方案并通过电子政务系统报昌宁县机关事务管理局备案,于9月20日前,对照《标准》开展自评,满足创建评价达标条件的登录“云南省公共机构能源计量及消费统计直报系统”(116.52.144.30:8182),填报评价表报送昌宁县机关事务管理局(联系人:尹艳,电话0875-7130189)。

(二)核查评价。10月31日前,昌宁县机关事务管理局按照《云南省节约型机关创建评价标准》,对各单位报送的自评结果开展创建资料台账查阅和现场核查,并将核查结果通过直报系统报送市机关事务管理局。已获得国家级、省级“节约型公共机构示范单位”称号的部门(含集中办公区),向昌宁县机关事务管理局报送节约型机关创建自评打分表,自评80分及以上视为建成节约型机关,不再进行现场核查。

(三)抽查复核。11月底前,昌宁县机关事务管理局将对各节约型机关创建计划完成情况、单位创建落实情况等内容进行现场抽查,市级将择时对各单位创建情况进行抽验。

五、有关工作要求

(一)落实工作责任。节约型机关创建是贯彻落实习近平生态文明思想和党的十九大精神的重要举措,各单位要高度重视,要把节约型机关创建作为当前及今后一段时间工作的重点,加强组织领导,制定工作方案,明确目标任务和创建期限,落实工作措施,确保节约型机关创建稳步推进,各项制度和措施落实到位。

(二)强化监督审核。各单位要加强对本单位节约型机关创建的监督检查,定期开展检查和评估,确保创建工作进度。核查验收要坚持公开、公平、公正原则,严格对标审核,确保创建质量。各党政机关要明确创建工作责任人,全面调动广大干部职工参与积极性。

(三)注重营造氛围。各单位要充分利用各种平台,加大对节约型机关创建工作的宣传力度,菅造人人参与、人人尽责、人人支持的工作氛围。要注重挖掘先进典型,加强总结交流,推广经验做法,发挥示范作用,不断推动创建工作整体提升。利用多种渠道和方式,大力宣传节约型机关创建行动和工作成效,营造良好社会氛围。

附件:1.2020年度昌宁县节约型机关创建计划完成情况

2.2021年度昌宁县节约型机关创建计划

3.云南省节约型机关创建评价标准

附件1

2020年度昌宁县节约型机关创建计划完成情况

单位所在区域

创建单位数

已建单位数

未建单位数

创建率

昌宁县

51

16

35

31.37%

合计

51

16

35

31.37%

附件2

2021年度昌宁县节约型机关创建计划

序号

所属区域

单位名称

1

县级

县委政法委

2

县委政研室

3

县委编办

4

县卫生健康局

5

县统计局

6

县信访局

7

县财政局

8

县人力资源社会保障局

9

县自然资源局

10

县水务局

11

县住房城乡建设局

12

县交通运输局

13

县农业农村局

14

县地震局

15

县应急局

16

县政务服务局

17

县投资促进局

18

县林草局

19

县市场监管局

20

县委党校

21

县文化和旅游局

合计

21

附件3

云南省节约型机关评价标准

单元

项目

评价要素

评价细则

分值

自评分

本级机关

事务管理

部门评分

强化目标管理(必须完成项)(15)

节约能源资源目标管理

纳入重点用能单位管理范围的党政机关要完成节能目标责任考核的各项要求,且年度考核等级为完成及以上等级;其他党政机关要完成上级主管部门下达的单位建筑面积能源消耗、人均能源消耗、人均水资源消耗年度指标。

1.各级党政机关完成本级机关事务管理部门下达的能源资源消耗量化指标的,得15分,未完成的,不得分。

2.机关事务管理部门没有下达量化指标的,通过对上一个自然年度单位建筑面积能源消耗、人均能源消耗、人均水资源消耗值与属地同级行政机关能源资源消耗平均值进行比较判定,三项均低于平均值的得15分,有一项高于平均值的不得分。

15



完善

制度体系

(17)

管理机构

1.明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责。

单位印发明确节能工作负责部门及职责内容的文件,不要求设立专门机构。

2



2.设置能源资源管理岗位,明确专人负责。

单位印发明确专人负责能源资源管理内容的文件。

2



管理制度

1.制定节约能源资源实施方案,并明确年度节约能源资源目标。

制定近2年的年度节约能源资源实施方案,有明确年度节约能源资源目标,按年度计分,1分/年。

2



2.制定能源资源消费统计、定额管理、节能、节水、生活垃圾分类、绿色消费以及用能设备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度。

制定能源资源消耗统计、定额管理、节能、节水、资源循环利用、绿色消费以及用能设备设施节能操作规程等节约能源资源的管理制度,按单项制度给分,每项0.5分,最高得2分。

2



3.通过规章制度或合同约定,对物业管理提出能源资源节约管理目标和服务要求。

与物业服务机构订立的物业服务合同中,有载明节能管理的目标和要求,明确激励措施。(集中办公区由职责部门负责提供)

2



4.按照《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》,实行能源资源分户、分区、分项计量,建立能源资源计量器具台账。

1)实现能源消耗分户或分楼栋计量,得1分;

2)实现用电分项计量,包括对中央空调用电、动力用电、照明和插座用电等主要用电分项计量,得1分;

3)建立能源计量器具台账(包括计量器具的名称、规格型号、安装使用地点、测量对象等),得1分。

3



5.按照《公共机构能源资源消费统计调查制度》要求,建立能源资源消费统计台账,定期报送、分析和公示能源资源消费状况。

1)有近2年的能源资源消费统计台账,得1分;

2)有近2年的能源资源消费数据季度分析报告,得1分;

3)根据上级公共机构节能管理部门要求,近2年来定期报送能源资源消费状况,数据真实、完整,得1分;

4)近2年,每季度至少公示一次能源资源消费情况,得1分。

4



推行

绿色办公

(28)

行为节约

1.推进无纸化办公。

1)使用办公自动化系统,得1分;

2)推行纸张双面打印和无纸化办公,得1分;

3)采取减少纸质文件、资料印发数量的措施,得1分。

3



2.实现高效照明光源使用率100%。

1)采取充分利用自然采光的措施,得1分;

2)高效照明光源使用率达到100%,得1分;

3)公共区域采用LED灯具,得1分;

4)公共区域合理采用分时分区控制、声光感应控制等智能控制措施,得1分;

5)严格控制室外景观照明使用时间,得1分。

5



3.执行夏季室内空调温度设置不得低于26 摄氏度,冬季室内空调温度设置不得高于20 摄氏度的空调温度控制标准。

1)采用集中空调系统的,按照以下标准评分,得1分:

a.能效等级为2级及以上的;

b.冷源配备制冷调控装置;

2)采用分体空调或多联式空调机组的,按照以下标准评分,得1分:

80%以上的空调能效等级为2级以上的得2分,50%-80%的得 分,50%以下的不得分;

3)未使用空调直接得3分。

3



4.使用节水型器具,采取有效节水管理措施。

1)节水型生活用水器具使用率100%,得1分;

2)对供水系统进行定期检查维护,记录完整,得1分;

3)绿化采用高效浇灌方式,得1分;

4)铺设透水地面或地面采取透水措施的,得1分。

4



绿色出行

1.鼓励干部职工践行“135”等低碳出行方式。

采取鼓励绿色出行的措施及内容

2



2.实行公务用车单车油耗核算。

1)严格执行公务用车配备管理制度,得1分;

2)规范公务用车使用管理,实行单车能耗核算,建立统计台账,得1分;

3)按照相关规定淘汰高耗能、高污染老旧汽车,得1分;

4)未配备公务用车,视为得分。

3



绿色采购

1.加大绿色采购力度,带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品。

严格执行国家强制或优先采购节能环保产品的规定,采购列入《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》的产品和能效“领跑者”产品。

4



2.更新公务用车优先采购新能源汽车。

1)配备新能源汽车或建设新能源汽车自助共享租赁服务网点,,得2分;

2)建设新能源汽车充电桩,得2分。

4



实行生活垃圾分类(20)

源头减量

1.采取节约粮食等源头减量化措施,开展“光盘行动”等活动。

在特定区域设置节约粮食等节约行为提醒标识情况。(集中办公区由职责部门负责设置)

2



2.使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品。

推行再生办公用品的措施。

2



3.限制使用一次性办公用品。

采取减少使用纸杯、一次性餐具、办公耗材等一次性用品的措施。

2



4.停止使用不可降解一次性塑料制品。

停止使用不可降解一次性塑料制品的措施。

2



分类投放

1.按生活垃圾分类标准合理配置垃圾分类容器设施

是否按有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾分类标准,合理配置垃圾容器设施(集中办公区由职责部门负责设置)。是□ 否□

1



2.垃圾集中投放点张贴垃圾分类投放指南。

是否张贴垃圾分类投放指南,或采用信息化手段监督、指导垃圾投放。是□ 否□

1



3.干部职工分类投放生活垃圾。

干部职工掌握垃圾分类投放方法的情况,按实际工作人数抽取5%以上人员进行分类知识测试,按答对人数占测试人数得百分比计分,最高得2分。

1



分类收运

1.有害垃圾单独存放,与具备处理资质的企业签订收运处置协议。

1)单独设置标识规范明显的有害垃圾收集容器,得1分;

2)签订具有收运处置资质的企业统一运输和集中处置协议,得1分。

2



2.可回收物统一回收,与具备回收资质的企业签订收运处置协议。

1)设置标识规范明显的可回收垃圾收集容器,得1分;

2)签订具有收运处置资质的企业统一运输和集中处置协议,得1分。

2



3.餐厨垃圾按国家及属地要求规范处置。

1)设置专门的密封容器单独存放餐厨废弃物,得1分;

2)与所在城市具有资质的餐厨垃圾处置机构签订收运协议或安装了就地资源化处理设备,得1分。

2



4.建立垃圾分类清运台帐,定期公示垃圾清运量。

1)建立详细的分类清运台账,得1分;

2)定期公示,得1分;

3)按要求报送统计数据,得1分。

3



开展

宣传教育(4)

宣传实践

1.结合全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日、中国水周等活动,组织开展形式多样的宣传实践活动。

2.张贴设备节电、随手关灯、节约用水、减少使用电梯、空调温度设定、垃圾分类投放等提醒标识。

3.在新闻媒体或主管部门宣传平台报道本单位节约能源资源经验做法。

近2年结合单位自身功能特点,组织开展节约能源资源宣传活动,在新闻媒体或主管部门宣传平台报道本单位节约能源资源做法,按每年度计1分,最高得2分。

2



教育培训

1.将节能、节水、垃圾分类、粮食节约等内容纳入干部职工培训体系。

2.定期举办面向干部职工的节能低碳等生态文明建设知识讲座、岗位培训等教育培训活动。

近2年积极参与主管部门组织的节能培训,组织开展本单位的节能知识或岗位培训情况,按每年度计1分,最高得2分。

2



制止餐饮浪费行为(16)

食堂餐饮

1.食堂餐饮围绕精细化管理在食品采购、运输、存储、加工、用餐人员统计、垃圾分类等环节的节约降耗等制度建设或规范执行情况。

制定食品采购、运输、存储、加工、用餐人员统计、垃圾分类等环节的节约降耗等制度,按制度或执行规范给分,每项0.5,最高3分。

3



2.食堂供餐模式及菜品设计方面采取的制止餐饮浪费措施。

实行自助用餐或供应小份菜、半份菜;或以菜计价食堂提供“半份半价、小份适价”选餐方式;具备条件的食堂实行自助点餐计量收费;合理配置盛具、餐具,鼓励餐后剩余打包。采用以上方式,且不限于此的,得2分。

2



3.设置节约用餐监督员,引导科学文明就餐,及时劝导、制止用餐浪费行为。

设置专人担任用餐监督员的,得2分

2



4.鼓励建立餐饮服务合同食品节约责任机制。

是否签订餐饮节约责任书,是□ 否□。

1



公务活动餐饮

1.严格用餐支付管理

1.严格执行公务接待标准和财务管理制度,报销必须附有接待清单、财务票据、餐食明细和派出单位公函,得1分;

2.严格实行公务接待审批制度和接待清单制度和严格控制接待用餐陪餐人数,得1分;

3.严禁党政机关向企事业单位转嫁公务活动用餐费用,严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝,得1分。

3



2.公务活动制止餐饮浪费措施

严格执行《云南省党政机关国内公务接待管理办法》按照快捷、健康、节约的要求,在规定标准内安排用餐,积极推行自助餐;用餐以家常菜、地方菜为主,不提供高档菜肴和严禁提供受保护的野生动、植物制作的菜肴,得2分。

2



3.加强监督检查

建立制止餐饮浪费行为工作成效评估和通报制度,得2分。

2



4.公务活动用餐预算规定和执行标准

是否公开“三公”经费支出列出公务活动用餐费支出,是□ 否□。

1