一、部门基本情况

（一）部门概况

1.主要职能

（1）贯彻执行党和国家防震减灾工作方针、政策，全面履行《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾工作条例》等法律、法规、规章规定的各项工作职责。

（2）负责编制全县防震减灾事业发展规划、计划，并组织实施。

（3）管理全县地震监测预报工作。负责对全县地震监测台站和地震群测群防工作实行行业管理。负责制定全县震情跟踪工作方案并组织实施，落实震情跟踪工作责任制。负责地震震情速报工作。组织开展地震监测预报及相关防震减灾科学基础研究。依法保护地震监测设施和地震观测环境。

（4）负责全县建设工程抗震设防要求审核、备案等相关工作。协调推进建设工程抗震设防要求监督管理、地震安全性评价工作，协助开展减隔震技术推广应用、地震灾后过渡性安置和恢复重建等相关工作。

（5）负责全县地震灾害基础数据库建设管理和地震灾害快速评估工作。协助开展全县地震灾害风险调查分析。参与全县应急避难场所、疏散通道的规划建设工作。参与上级地震部门开展地震灾害损失评估和地震烈度调查工作。

（6）负责全县防震减灾科普宣传工作，在全社会广泛普及防震减灾法律法规和地震科普知识，提高全民防震减灾意识，增强民众地震逃生避险和自救互救能力。

（7）完成县委、县政府交办的其他任务。

（8）有关职责分工。一是与昌宁县应急管理局的有关职责分工。昌宁县地震局负责震情监测分析、跟踪研判，及时向县委、县政府报告震情；昌宁县应急管理局负责地震灾害应急救援工作。二是与昌宁县住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、发展和改革局等建设工程主管部门的有关职责分工。昌宁县地震局负责建设工程抗震设防要求审核，参与抗震设防要求监管；昌宁县住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、发展和改革局等建设工程主管部门负责建设工程抗震设计、施工、验收。

2.机构情况

昌宁县地震局是昌宁县人民政府直属的公益一类财政全额拨款事业单位，为正科级。内设办公室、监测预报股、震害防御股等3个机构。

3.人员情况

昌宁县地震局事业编制8名。其中，正科级领导职数1名：局长1名；副科级领导职数2名：副局长2名；股所级领导职数3名。

2022年末实有人数6人（其中副局长一名，专业技术人员5名）

1. 部门绩效目标的设立情况

   根据《预算法》和预算绩效管理相关规定，结合年度目标任务，设立了以下主要绩效目标：

   1.抓实地震监测台站管护。加强台站外部环境隐患排查、仪器设备的巡检、标定和维护，严密监控各类观测仪器运行状态，对常见的仪器故障进行排除和检修，现场指导、培训看护人员，确保地震监测环境不受破坏、监测台站稳定运行。

   2.抓实观测资料分析处理。每天跟踪分析处理昌宁1号泉模拟观测，及时收集湾甸数字化观测站和柯街、卡斯等5个重点宏观观测点观测数据，并做好分析处理，做到发现异常及时组织核实、报告。

   3.抓实震情跟踪研判。根据年度震情跟踪工作方案，及时处置辖区内发生3.0 级以上地震、邻区5.0 级以上地震、突出宏微观异常和重大地震预测意见，加强地震活动趋势分析研判，做好年度震情跟踪监视和短临预测预报工作。

   4.抓好防震减灾科普宣传，建立健全防震减灾宣传教育长效机制，深入学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，开展农村民居抗震设防宣传，抓好地震应急准备，全面把握防震减灾工作在经济发展中的定位，坚持“有震无震按有震防，大震小震按大震防”的理念，切实增强忧患意识和风险意识，从科学性和可操作性出发，修订完善地震应急流程图，全力做好地震应急准备各项工作，为全县经济社会高质量发展提供坚强地震安全保障。

   5.严格按财经纪律、规章制度，保障机关正常运转。认真贯彻“过紧日子”的要求，严格压减非刚性支出，严把支出预算关口，大力压减一般性支出，严控“三公”经费，严格执行各项经费开支标准，加大经费减支力度，切实把有限的资金和资源更多用在稳定社会、改善民生上，建立预算执行责任制，加强重点项目、重点资金的动态监控。

2. 部门整体收支情况

   昌宁县地震局2022年度决算总收入139.61万元，较上年增加37.56万元，增加36.81%。其中：一般公共预算财政拨款收入139.06万元，其他收入0.55万元。总支出合计142.18万元，本年比上年增加39.93万元，增加39.05%，其中：基本支出127.51万元，项目支出14.67万元。

3. 部门预算管理制度建设情况

   为切实加强防震减灾资金管理，提高资金使用效益。近年来，昌宁县地震局严格按照上级部门有关文件精神，结合地震局实际，先后制定印发了《昌宁县地震局财务管理制度》《昌宁县地震局内部控制制度》等财务管理制度，细化要求，完善预算管理的方式、方法，提高预算管理的科学性和支出的实效性，确保资金使用安全、发挥最大效益。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

通过开展部门整体支出绩效评价，了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，促进部门预算绩效管理工作水平，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职责。

1. 自评组织过程

   1. 前期准备

   根据《昌宁县财政局关于2022年部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（昌财发〔2023〕29号）文件，确定我局评价对象，明确评价任务，研究布置和安排项目实施股室收集整理项目实施相关资料，为评价提供工作指引。

   2. 组织实施

办公室牵头通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况开展部门整体支出自评，全面了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，并形成相应自评报告。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）投入情况分析

认真贯彻党和国家的方针政策，不断推进预算管理体制改革，进一步调整支出结构，统筹安排预算资金，确保工资性支出和机构运转的基本需要，围绕县委、县政府的中心工作努力安排好重点工作。

在绩效目标设定方面：一是绩效目标设定合理，符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划。符合部门“三定”方案确定的职能职责。符合部门制定的中长期实施规划。二是绩效指标明确，反映整体绩效目标的明细化情况。按照绩效目标设定，2022年总投入基本支出127.51万元，项目支出14.67万元，其中：地震灾害风险普查5.00万元、防震减灾工作经费4.98万元，市级防震减灾专项资金1.00万元、中央就业补助资金0.56万元，地震局往来经费3.13万元。根据项目实施情况，年度内实际拨付资金为14.67万元。

1. 过程情况分析

   1.严格执行预算，当年预算当年执行完毕。严控预算调整，加强项目资金的指导、监督，根据实际情况适当调整年初预算，本年预算调整主要原因是人员工资增加；加强支出进度控制，本年实际支付进度按既定支付进度执行。

   2.管理制度健全、合法、合规、完整；制度执行有效，遵守相关法律法规和业务管理制度。资金使用严格按照相关文件精神办理。资金使用合规，符合文件规定，有完整资金审批程序和拨付手续。会计核算符合规范要求，相关材料完整。严格按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息。

   （三）产出情况分析

2022年昌宁县地震局积极履职，强化管理，较好的完成了年度工作目标。围绕县委、县政府中心工作，紧扣年度防震减灾工作目标任务，以全面提升防震减灾综合能力为重点，积极作为，通力协作，奋勇争先，全县防震减灾各项工作稳步有序推进。

1.坚持高位推动，强化组织保障。一是于4月12日召开了2022年全县防震减灾工作会议，传达省市防震减灾工作会议精神，对年度工作进行安排部署，层层压实防震减灾各项工作责任。二是向政府常务会专题报告防震减灾工作次，向县委常委会专题报告防震减灾工作次。三是编制《昌宁县“十四五”防震减灾规划》，于4月22日印发实施。四是修订完善《昌宁县地震应急预案》和《昌宁县地震灾害应急处置工作方案》，报经县政府办公室审定后于8月5日印发实施。

2.坚持跟踪研判，提升监测质量。一是认真落实省市防震减灾会议精神，按照《保山市地震监测预报质量提升行动方案(2021—2023 年)》要求，结合昌宁行动方案开展震情跟踪和宏微观前兆观测工作，着力提升监测预报质量。今年以来，累计分析处理、传输上报模拟观测前兆数据1095组，收取并分析处理数字化微观前兆数据1166811组，收取宏观观测数据5840组。二是制定实施《昌宁县2022年度震情监视跟踪工作方案》《昌宁县地震局关于印发2022年高考期间地震安全保障服务工作方案》，明确工作责任，有效推动落实；积极参加省市震情会商会议，研判地震趋势，完成《云南地区2023年度地震趋势研究报告》编制上报工作，同时根据月会商分析预测，编制震情分析专报12期，切实做好年度特别是高考、中考期间的震情跟踪监视、短临预测预报和保障服务工作。三是加强辖区内地震监测台站管理和仪器设备巡检维护，确保全县地震监测环境不受破坏、监测台站稳定运行。四是配合腾冲地震监测中心站，开展仪器检查标定，配合省地震局完成了中国地震科学试验场昌宁温泉气体地球化学监测台站站点初步堪选工作和思源实验学校地震预警终端安装。

3.依法履职，提升震害防御能力。一是坚持国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）的抗震设防烈度要求，严格执行不同区域的7度或8度设防，把牢建设工程抗震设防审批关。今年以来，全县共完成建设工程抗震设防行政审批28项，其中标准17项，重点11项，涉及面积318431.09平方米，金额267710.05万元。同时，按照“谁审批、谁监管”的原则，加强审批项目推进情况跟踪，随机抽查了部分启动项目抗震设防要求执行情况。二是稳步推进地震灾害风险调查和重点隐患排查工程，按要求采集地震易发区房屋设施抗震设防信息。累计采集信息条，其中加固工程信息采集条，新建工程信息采集条。三是积极与云南省地震工程勘察院对接，完成《昌宁县地震灾害风险普查合同》签订，并按合同约定事项开展有关工作。

4.多点发力，深化科普宣传教育。以“5·12”全国防灾减灾日暨防灾减灾宣传周、“安全生产月”为契机，加强防震减灾科普宣传，持续推动“六进”活动。一是分别到县人武部、文昌社区、龙井社区、耈街阿干、鸡飞理文开展防震减灾知识专题讲座，会同县应急局联合教育体育局到昌宁县职业技术学校开展“地震科普 携手同行”主题宣传和应急疏散演练。二是深入城南农贸市场、达丙农贸市场，开展防震减灾集中宣传，为群众提供现场咨询服务。活动期间，累计发放各类防震减灾科普资料8000余份，现场接受咨询500余人。

（四）效果情况分析

2022年，昌宁县地震局按照预算管理和支出绩效的要求，严格对预算申报、预算评审、资金申请等环节工作进行审批，确保项目资金预算到位、使用到位、落实到位。同时，在项目实施的全过程中，指定专人对项目进行监督，按时按质按量完成项目绩效指标，确保了防震减灾各项工作的正常有序开展。

1. 存在的问题和整改情况

（一）存在的问题

一是在项目储备和项目申报质量上还有待进一步提高。二是项目实施质量有待提高，跟踪问效有待加强。三是对年度预算执行力有待提高。

（二）改进措施

针对存在的问题，在今后工作中切实加以改进和完善。一是加强学习指导，提高业务水平，严格把关，确保项目申报工作的规范性、真实性和严肃性。二是进一步完善制度，加强项目实施事前、事中、事后整个过程的监督管理，提高项目实施质量。三是精心组织，统筹谋划，严格执行资金预算管理，确保资金及时高效。

1. 绩效自评结果应用情况

针对2022年度绩效评价中发现的问题，及时调整和优化资金使用，合理调配资源，强化预算执行力度，切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率。一是及时反馈、报送绩效自评结果，做好绩效评价信息管理工作。二是充分应用自评结果，针对绩效自评中存在的问题，及时调整和优化后续项目和今后年度预算支出的方向和结构，完善项目资金管理制度，提高项目资金使用效益。三是建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用，将绩效理念融入资金使用的全过程，将绩效评价结果作为资金分配的重要因素。

1. 主要经验及做法

开展绩效评价工作，既是一项解决财政资金使用效益与效率问题的改革举措，也是一项完善公共财政管理体系的重要组成部分。昌宁县地震局2022年开展部门整体支出绩效评价，首先通过绩效自评，形成自评报告上报财政部门，通过绩效评价对部门整体投入、支出及产生的最终效果进行客观、公正的衡量比较和综合评估，以便制定更完善的管理体系，较好的完成各项工作目标。

七、其他需说明的情况

无