为进一步做好公文类信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号），坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，结合县供销社公文处理相关制度，制定本制度。

一、本制度所称的政府文件，是以县人民政府办公室以及县委办公室、上级部门、本单位等名义制发的行政公文。

二、政府文件公开工作应当按照依法、及时、高效的原则，在文件产生的过程中同步确定其公开属性。文件的公开属性分为“主动公开”、“依申请公开”和“免予公开”三种，随文件一并报批。

三、文件公开属性的确定应当遵循“以公开为原则，以不公开为例外”的要求。

（一）凡符合下列基本要求之一的文件应确定为主动公开：

1.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；

2.需要社会公众广泛知晓或者参与的；

3.反映行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；

4.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的文件，应确定为免予公开。

（三）除上述两类外，其他公文全部确定为依申请公开。

四、转发类文件的公开属性根据原文件的公开属性确定；原文件未明确公开属性的，按上述原则进行确定。

五、文件公开属性的具体审查程序：

（一）拟发文件的公开属性由拟稿人提出，经单位或部门负责人审核后，在发文拟稿单上注明其公开属性。

（二）分管领导在核稿时，如发现公开属性尚未注明或不正确的，应要求拟稿单位或部门予以确定或修改，或直接予以确定或修改。

（三）文件签发人在签发文件时，有权最终确定其公开属性。

六、文件正式印发后，县供销社办公室负责将主动公开、依申请公开的文件编入本单位政府信息公开目录，将主动公开的文件在县供销社门户网站上全文发布。

七、履行职责过程中产生的其他非文件类信息的公开属性审查，可参照本制度执行。

昌宁县供销合作社联合社

2020年4月28日