根据《昌宁县人民政府办公室关于印发昌宁县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（昌政办发〔2020〕32号）文件精神，为全面提升园区政务公开标准化规范化水平，结合园区实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院、省、市、县关于全面推进政务公开工作的系列决策部署，坚持以人民为中心，突出标准引领、需求导向、依法依规、改革创新，着力加强园区政务公开标准化规范化建设，全面推进园区政务“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。推动园区政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为优化营商环境、加快服务型机关建设提供重要支撑。

二、工作任务

（一）推动政务公开事项标准化

1.全面梳理政务公开事项清单。对照上级制定的“国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务”等26个试点领域标准指引，结合园区的权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化权力运行和政务服务各个环节产生的政府信息，逐项认定公开属性，明确公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，形成园区试点领域的政务公开事项清单。其他领域的政务公开事项清单梳理参照试点领域的做法。事项梳理坚持“应公开、尽公开”原则，除有法律、法规、规章等明确规定不予公开的事项外，其余事项均应列入政务公开事项清单，并做到公开事项分类科学、名称规范。于2020年7月30日将园区的政务公开事项全清单（包括试点领域、其他领域）统计表（附件1）报县人民政府办公室。

2.编制政务公开事项标准目录。依据园区的政务公开事项清单梳理情况，结合园区职能职责和工作实际，参照上级编制的政务公开事项标准目录，进一步细化、完善，形成园区的政务公开事项标准目录，于2020年9月20日报县人民政府办公室。

3.规范标准目录审核工作。政务公开事项标准目录要坚持逐级审核、先审后发，重点审查公开事项覆盖度、标准目录规范度。编制的标准目录，报县人民政府办公室审核备案。编制目录要因地制宜、实事求是，既要坚持“应公开尽公开”又要体现园区行业领域特点，避免公开事项及标准“一刀切”。要依据法律法规、上级规定和本级权责变化情况，对标准目录实行动态管理，及时调整更新。

（二）推动政务公开工作制度化

1.健全政府信息管理制度。建立和完善园区信息制作、获取、保存、发布等各项制度，实现园区信息全链条、全生命周期规范管理。健全公文公开属性源头认定机制，在公文拟定时明确“主动公开、删减后公开、依申请公开、不予公开”等属性，随公文一并报批；在公文印发时明确标识“此件公开发布”、“此件删减后公开”、“此件依申请公开”、“此件不公开”。健全园区信息动态调整机制，每年度对未主动公开的政府信息进行评估，因情势变化可以公开的信息将及时公开。

2.健全信息发布审核制度。建立健全园区的政府信息公开保密审查制度，认真做好发布信息审核，把好政治关、政策关、文字关。切实加强日常监测及信息发布前的检测，发现错误信息将第一时间处理。报送政府网站和政务新媒体发布的所有信息需经信息拟稿人、股室负责人、分管领导、主要领导4人层层签字审批同意后才能公开，并填写《昌宁县政府信息公开保密审查表》，按月度汇总报县政府办公室政府信息与政务公开股备案。

3.健全政策文件解读制度。建立健全政策解读机制，坚持“谁起草、谁解读”原则，以园区名义起草、印发的政策性文件，报批时要将解读方案或解读材料一并报主要领导审签。将主动通过政府网站、政务新媒体、政务公开栏等多种渠道和简明问答、图表图解、音视频等多种形式，进一步提高政策解读实效，真正让群众听得懂、好理解。

4.健全依申请公开工作制度。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，严格履行政府信息依申请公开职责，完善接收、登记、审核、办理、答复、归档等办理流程，规范答复口径、推行标准文本。要畅通信函、传真、当面提交、互联网等多种政府信息公开申请渠道，主动公开机构名称、办公地址、办公时间、邮政编码、联系电话、传真号码、互联网联系方式等信息并及时更新。依法依规开展政府信息依申请公开工作，推动依申请公开答复标准化、规范化。

5.健全政务舆情回应工作机制。健全政务舆情收集、研判、报送、处置、回应和督办机制。充分利用政府门户网站和政务新媒体，及时发布权威信息，解疑释惑、正确引导、凝聚共识。针对重大政务舆情，建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系，着力提高回应的及时性、针对性和有效性。

6.健全考核评议机制。建立政府信息公开工作考核制度，将政府信息公开工作纳入单位的年度综合考评指标，且分值权重不低于4%。建立社会评议制度，适时通过第三方、民意调查等方式开展社会评议，根据评议结果不断调整政务公开的方式方法。

7.健全基层行政决策公众参与机制。结合园区职责权限和工作实际，制定公众参与园区行政决策的工作制度，明确公众参与行政决策的事项范围、参与方式、参与渠道，并向社会公开。要完善民意汇集机制，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，将采取座谈会、听证会、实地走访、书面征求意见、向社会公开征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。政策实施、项目推进中将及时回应公众关切，对社会普遍关心地问题要进行解释说明。

三、保障措施

（一）加强组织领导

为扎实推进政务公开标准化规范化工作，县工业园区管委会成立由党组书记、主任徐世龙任组长，副主任盛世恩任副组长，各股室负责人为成员的政务公开标准化规范化工作领导小组，领导小组下设办公室在综合股，由李红月兼任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）强化协同配合

各股室要高度重视基层政务公开标准化规范化工作，认真梳理涉及本股室的政务公开事项清单，按要求配合综合股做好政务公开工作。综合股要切实加强对政务公开工作的组织协调、指导推进和监督检查，其他股室要落实工作责任，强化协同配合，确保政务公开标准化规范化工作有序推进。

（三）严格责任追究

园区将把政务公开标准化规范化工作纳入年度工作重点内容，组织开展督查检查，对工作推进不积极、不主动、不按时序进度要求完成或在工作中存在失职失责问题的将严肃追责问责。

昌宁生物资源加工工业园区管理委员会

2020年7月10日

（此件公开发布）