为落实昌宁县城市管理综合行政执法局“八五”普法规划，做好“八五”普法宣传教育工作，进一步规范依法行政，营造城市管理科学发展、跨越发展的良好法治环境，结合我局工作实际，制定本清单。

一、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务全市经济社会发展和全面依法治市工作部署，以习近平法治思想武装头脑，指导实践，促进法治成为社会共识和基本准则为目标、推进城市依法治理为重点、提高普法针对性和实效性为着力点，贯彻落实“谁执法谁普法”等普法责任制，提高社会文明程度，为全力“打造副中心、争当排头兵”、全面推进执法文明和执法规范提供良好的法治保障。

二、主要目标和工作原则

（一）主要目标

到2025年，法治宣传体系更加健全，社会主义法治精神成为干部职工的普遍共识，干部职工的法治素养和社会治理法治化水平进一步提升，对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度和办事依法的自觉性进一步提高，城市依法治理深入基层，尊法学法守法用法氛围显著增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

（二）工作原则

——坚持党的全面领导。把党的领导贯彻到普法工作的全过程和各方面，始终坚持正确的政治方向。

——坚持以人民为中心。树立以人民为中心的普法理念和工作导向，开展普法教育，不断满足人民法治需求，促进人民高品质生活，依法保护人民权益，夯实全面依法治市的社会基础。

——坚持服务大局。紧紧围绕党和国家中心工作，聚焦省、市、县重点工作安排，将开展“八五”普法贯穿于服务全县改革发展稳定大局，推进城市治理体系和治理能力现代化。

——坚持与法治实践深度融合。坚持城市管理的普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进，坚持道德教育与法治教育相结合，弘扬社会主义核心价值观，把普法融入全面依法治县全过程。

二、重点任务

（一）突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为理论学习中心组学习重点内容、列入干部职工培训重点课程，推动领导干部带头学习、模范践行。运用各类媒体平台，通过多种形式，进行宣传解读，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

普法对象：局机关全体干部职工

责任科室：办公室

负责人：董绍洪

完成时限：2023年

（二）突出学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，阐释好宪法精神。全面落实宪法宣誓制度。推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化。以“以案释法”大宣讲为载体，实现宪法宣传教育常态化。

普法对象：局机关全体干部职工

责任科室：办公室

负责人：董绍洪

完成时限：2023年

（三）突出学习宣传民法典。把民法典作为城管系统普法重点工作，阐释好民法典中体现中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便于交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，以及一系列新规定新概念新精神。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展民法典专题宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

普法对象：局机关全体干部职工

责任科室：政策法规股

负责人：李文杰

完成时限：2023年

（四）深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基础任务，大力宣传国家基本法律，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育，持续组织开展“服务大局普法行”主题实践活动。大力宣传有关平等保护、公平竞争、知识产权保护、科技成果转化、激发市场主体活力、防范风险等法律法规，加强民营企业法治保障，推动建设市场化、法治化的营商环境。

普法对象：局机关全体干部职工

责任科室：秩序管理大队

负责人：杨吉俊

完成时限：2023年

（五）深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展与安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力，以适应更高水平的平安昌宁建设需要。

普法对象：局机关全体干部职工

责任科室：政策法规股

负责人：李文杰

完成时限：2023年

（六）深入学习宣传党内法规。以中国共产党章程、准则、条例等为重点，深入学习宣传党内法规，注重党内法规同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传中国共产党章程，教育广大党员以中国共产党章程为根本遵循，尊崇中国共产党章程、遵守中国共产党章程、贯彻中国共产党章程、维护中国共产党章程。将党内法规列入党组织“三会一课”内容，在考核党员干部和民主评议党员时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

普法对象：局机关全体干部职工

责任科室：办公室

负责人：沈艳梅

完成时限：2023年

（七）深入学习宣传依法行政领域的法律法规。认真学习宣传公务员法、监察法、公职人员政务处分法等，促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业。认真学习宣传贯彻行政处罚法、行政许可法、行政强制法、政府采购法、政府投资条例、重大行政决策程序暂行条例等法律法规，对行政相对人实施具体行政行为时要坚持法治宣传教育先行，切实保障其权利，并告知其应自觉履行相关义务。大力宣传行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、仲裁法、人民调解法、信访条例等法律法规，促进行政部门认真落实负责人出庭应诉、履行法院生效裁判等义务，引导行政相对人通过法律途径表达合理诉求、维护合法权益。

普法对象：局机关全体干部职工

责任科室：政策法规股、秩序管理大队、应急处突大队

负责人：李文杰、杨吉俊、吴健

完成时限：2023年

（八）深入学习宣传与推动城市管理密切相关法律法规规章。持续把城市管理领域的法律法规规章作为基本任务，强化“十四五”制定和修改法律法规规章宣传教育。围绕提升城市管理工作水平，加强对《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理办法》《城市生活垃圾管理办法》等法律法规规章的学习宣传。

普法对象：局机关全体干部职工

责任科室：政策法规股、秩序管理大队、应急处突大队

负责人：李文杰、杨吉俊、吴健

完成时限：2023年

三、工作要求

（一）强化党组领导。教育引导城市管理工作人员特别是各级领导干部这个“关键少数”，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等基本法治观念。把法治教育纳入城市管理工作人员职业培训的必训内容；健全完善国家工作人员学法用法制度，进一步落实党委（党组）理论学习中心组学法等制度，推动领导干部带头参加法治学习，建立领导干部应知应会法律法规清单，提高领导干部依法依规履职能力。

（二）全面落实普法责任制。强化“谁执法、谁普法”责任制，推进“谁执法谁普法”、“谁执法谁普法”，加强本单位人员学法用法，加大管理服务对象普法力度，落实普法责任。把提升市民参与城市管理素养的基本要求融入市民公约、行业规章、团体章程等社会规范，融入精神文明创建、法治示范创建等活动。从遵守城市管理法律法规、培养垃圾分类习惯、不乱搭乱建、不乱扔乱倒等日常行为抓起，增强城市管理意识，推动尊法守规。通过严格执法、规范执法，让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念，纠正法不责众、滥用权力、讲“蛮”不讲法、遇事找关系等思想和行为。

（三）加大媒体参与城市管理的普法宣传。充分利用专栏、新兴媒体等大众传媒积极参与城市管理，充分利用公共场所广告传媒、户外电子显示屏等开展普法宣传。树立先进典型，大力宣传崇法向善、坚守法治的模范人物。实施市民城市管理素养提升行动，分步骤、有重点地持续推进，不断提升全体市民支持和参入城市管理的法治意识和法治素养。