2021-2023年昌宁县民族宗教专项资金项目建设工作在县委、县政府的正确领导和上级民宗局的指导下，在涉及乡镇党委、政府和当地村组干部及人民群众的大力支持下，围绕“依法依规、实事求是、客观公正、规范行为”的原则，全力推进了全县少数民族和民族地区的项目建设工作，2021年、2022年项目建设顺利竣工，2023年项目正在稳步推进。现将2021-2023年项目自评情况报告如下：

一、基本情况

2021-2023年共计实施民族发展项目34个，民族团结进步示范村项目26个2952.07万元，文化抢救保护项目4个43万元；五进宗教场所项目1个10万元。共计资金3005.07万元，其中中央财政衔接推进乡村振兴补助资金2359万元，省级财政衔接推进乡村振兴补助资金577万元。2021-2023年“十百千万”工程涉及全县民族地区水、电、路等基础设施建设、特色产业发展等内容。截至目前2021年、2022年项目建设顺利竣工，并投入使用，2023年项目也在稳步推进。同时，为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，切实推动昌宁县勐统长山、更戛打瓦苗族聚居村经济社会发展，谱写民族团结进步事业新篇章，促进全县经济社会高质量发展，结合实际，我局制定并牵头实施“昌宁县勐统长山更戛打瓦苗族聚居村经济社会发展三年行动方案（2023—2025 年）”。

二、主要做法

（一）围绕项目资金要求，精准安排项目资金。县民宗局成立由单位主要领导负责的工作班子，对照民族团结进步示范项目资金使用管理办法有关要求，结合各乡镇项目申报情况，围绕组织建设、文化传承、产业发展和民生事业，结合基层治理，推动建立健全村级集体经济组织运行机制、普惠制利益联结机制和基层服务多元供给机制，壮大村级集体经济组织，实施各类民生项目，保障各族群众脱贫致富。

（二）以督促检查为抓手，推动项目建设进度。以定期或不定期的方式，深入项目乡镇开展项目跟踪、督导，实地了解掌握项目的开展情况。进一步督促各责任单位压实建设责任，加快建设进度，严格时间节点，在确保质量的前提下，倒排工期、加快推进，确保项目早日建成。

（三）围绕资金项目监督，及时跟进监管。严格按照财政专项扶贫资金管理办法要求管理好资金，做好项目管理工作，确保项目施工安全、质量和资金安全。在开展项目管理时，坚决落实资金项目公开、公平、接受社会监督，除通过县级广播、政府门户网站、报刊等公开外，更发挥乡（镇）村政府的宣传作用，保证项目实施的公正、透明。

三、成效、亮点及经验

（一）综合实力显著提升，民族地区生活水平明显提高

2021-2023年，昌宁县不断加大政策扶持和项目整合力度，在民族地区集中力量实施了一批基础设施、特色产业和社会事业发展等项目，补齐少数民族群众脱贫攻坚“短板”和群众收入持续稳定得到保障，有力地助推了我县脱贫攻坚工作，加快了民族群众奔小康的步伐，民族地区呈现出整体实力提升的良好发展态势。2021年末，珠街、耈街、湾甸3个民族乡共完成农村经济总收入35600万元、53700万元、55300万元，比2020年的35600万元、53700万元、55300万元增10%、6%、7.5%；2021年末农民人均纯收入达12000、12885元、19470元，比2020年的12000、12885元、19470元，增5.9%、6.5%、18.8%。

（二）基础设施不断完善，发展条件有效改善

2021年至2023年，全县累计投入民族地区固定资产投资达2904.91万元，有效改善了民族地区农村的交通、水利、通信等基础设施条件。围绕民族地区产业发展，基础设施建设，民族教育、文化、体育、科技、环保等社会事业发展，积极向上编报争取项目资金支持，促进了少数民族地区经济社会持续健康发展。2021年至2023年，累计实施民族发展项目19个，完成投资2904.91万元，其中民族专项资金2300万元。随着各级党委政府加大对农村基础设施的投入，昌宁县民族地区水、电、路，通信、教育、卫生、文化等基础设施条件得到极大改善，农村经济持续健康发展。一是通过实施通达、通畅工程，交通状况有了明显改善。2021年至2022年末，全县民族地区所有行政村已全部实现硬化，并建设完善了生命防护工程。二是全县民族地区累计建成烟区道路10.4公里，改扩建乡村振兴示范点道路5.2公里配套相关附属设施建设，硬化产业道路3条1.1公里；生产道路建设1.75公里，新建工程标志碑1座，新建排污沟4100m，购置安装杆高3m，仿古中式太阳能路灯30盏、太阳能路灯25盏，新建停车场地3000㎡，圈舍改造20户400㎡，修复灌溉蓄水塘1个300m³，人畜饮水6.5千米，极大改善民族地区群众的生产生活条件；建设综合业务用房1栋142㎡，农产品冷冻库1座，建设壮大集体经济用房1490平方米，壮大集体经济用房150㎡，新建青储饲料加工厂2个，购置全自动打捆包膜机、揉丝机、TMR全自粮搅拌机等加工设备2套，配套水、电、路等附属设施，有力助推村级发展壮大村集体经济；创建民族团结示范户，在明理重教、遵纪守法、增收致富、生态宜居方面起到示范引领作用。

（三）大力发展特色优势产业，增强增收致富后劲

围绕世界一流“绿色品牌”打造，支持绿色、生态和有机品牌建设，发展特色种植业和养殖业。因地制宜发展特色林业产业，着力发展林下种植、林下养殖、森林旅游等林下经济。2021-2023年，全县发展特色产业715亩，种植坚果100亩，巨菌草种植100亩、扶持村集体经济种植热带水果采摘体验园45亩、建设现代化优质农业果蔬种植示范园1个60亩，配套建设钢架大棚、喷灌设施等。新建现代农业采摘观光园60亩及配套设施。种植梅子50亩；提质增效澳洲坚果示范样板园200亩、共发展魔芋、花椒、坚果1885亩，项目的实施，提升了脱贫质量，促进了群众增收致富。

（四）推动苗族聚居村经济社会发展，促进全县经济社会高质量发展在勐统长山、更戛打瓦苗族聚居村实施“和润、金润、泽润、德润、青润”等“五润”工程项目 51 个，总投资 12832 万元，其中：2023 年度 2340 万元、2024 年度 7511 万元、2025 年度 2981 万元。

一是“和润”工程。以“党建引领、德治教化、自治共建”为抓手建设文明和谐乡村，实施“和润”工程项目 16 个，总投资 510 万元，其中：2023 年度 110 万元、2024 年度 200 万元、2025 年度 200 万元。二是“金润”工程。以“发展壮大产业”为抓手持续推进乡村振兴示范建设，实施“金润”工程项目 12 个，总投资 2450万元，其中：2023 年度 1040 万元、2024 年度 890 万元、2025年度 520 万元。三是“泽润”工程。以“上级专项资金支持的重点项目”为抓手不断改善基础设施条件，实施“泽润”工程项目 16 个，总投资 9402 万元，其中：2023 年度 1180 万元、2024 年度 6266万元、2025 年度 1956 万元。四是“德润”工程。 以“素质提升、思想引领”为抓手不断激发群众内生动力，实施“德润”工程项目 5 个，总投资 20 万元，其中：2023 年度 10 万元、2024 年度 5 万元、2025 年度 5 万元。

四、存在的主要问题

管理不到位。一是公共设施配套不齐全，大多数建设点只注重农民住房及道路建设等主体工程建设，而对供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施重视不够，没有做到同步配套建设。二是公共设施缺乏管护，没有安排专人管理，设施的有效使用率以及使用寿命大大降低。三是“重建设、轻管理”。群众对环境卫生的保护意识差，项目建设一结束又回到以前的生活习惯，门前“三包”责任无人执行，生活垃圾、污水乱排乱倒，脏、乱、差现象反弹。

产业链薄弱。一是产业较为单一，仍以传统种植业为主，其他产业基础薄弱。即使仅看传统种植业，很多地方在经营模式上也表现出耕作方法陈旧、种植技术落后、机械化程度较低等问题。二是产业连接两头不紧密，农产品精深加工不足，副产物综合利用程度较低，农产品加工转化率较低。

五、意见建议

一是村组要高度重视制定规范科学的管理制度，项目区内所有干部群众，均负有管护责任和义务，真正做到项目工程建好一个，管好一个，用好一个，确保能长期使用，以发挥其长远效益。

二是多元化发展产业补齐产业链短板。培育主体，制定产业发展规划，大力发展畜牧、坚果种植、巨菌草种植、种植热带水果采摘体验园、种植优质农业果蔬、建设采摘观光园，种植梅子等，培育产业发展主体，促进产业“多元化”发展。强化技术，推进农产品精深加工重点项目建设，加快农产品加工技术升级和设备更新。