为破解乡镇权责不清、有责无权等基层治理突出问题，昌宁县加快推进向乡镇明责、赋权、扩能，实现基层的事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，助力基层治理能力提升，为和谐美好的乡村生活增添浓墨重彩的笔画。

丰富“菜单”做准备。根据《行政赋权指导目录》中列出的县级部门可以下放给乡镇的行政职权，住建、农业农村、林草等12个行业主管部门，综合考量乡镇的规模、区位、发展状况、产业特点、工作基础等差异，按照“一乡镇一清单”的要求，对142个事项进行调研分析，提出乡镇赋权事项建议，拟建议赋权事项117项。

自主“点菜”更科学。乡镇经过研判自身需要哪些权力、能不能够执行、规模区位、产业特点、发展状况、工作基础等因素之后，量力而行进行“点菜”，选择适合本乡镇情况、有能力承接的职权，使赋权更精准、更接地气。目前，10个县直部门将111个事项赋予不同的乡镇实施，13个乡镇共涉及2232项行政职权事项，其中赋予乡镇部分县级行政职权事项1179项。

精心培训助“消化”。围绕《中华人民共和国行政处罚法》、行政执法监督工作中的常见问题和行政执法文书制作规范及赋权事项执法业务培训。让乡镇执法工作人员了解行政执法基础知识，熟悉各项行政职权事项运行的流程、标准、时限等，掌握行政职权事项运行有关的网络操作技术，全面提高乡镇业务人员的执法意识和业务能力，确保行政权力“放得下、接得住、管得好”，赋权工作落实到位。

编制清单强治理。“有权必有责、有责要担当、失责必追究”，权力与责任须对等，根据相关法定职权事项和各乡镇所选取的赋权事项，进一步明确乡镇的责任，编制乡镇权力清单和责任清单。目前，乡镇13乡镇共保留行政职权2232项，对应的责任事项共16364项，追责情形共23487项。乡镇权责范围之内，放开手脚干事，将问题解决在萌芽状态，既节约治理成本，也减少干群之间的矛盾，拉近干群关系，为基层治理扫清障碍，不断提升基层治理能力和水平，进一步提升人民群众的获得感、幸福感。