昌宁县推进乡镇明责赋权扩能改革，有效提升基层治理能力和治理效能，破解乡镇权责不清、有责无权等问题，对提升基层治理精细化管理具有重要意义。

强化部署推动，专班齐抓共管。组织召开全县乡镇明责、赋权、扩能工作动员部署会议，构筑上下统一部署，一条线推动工作格局。工作专班主动作为，充分发挥牵头抓总的作用，组织召开工作联席座谈会议3场次，及时研究解决工作中遇到的困难问题。抓实工作调研、赋权事项意见征集、权责清单编制等各环节工作，责任部门奋发有为，县农业农村、林草、住建等12个行业主管部门在深入乡镇调研的基础上，提出部门宜赋权乡镇目录清单，为清单编制提供合理化的决策依据。

构建保障机制，改革闭环运行。印发《昌宁县乡镇明责、赋权、扩能工作方案》，细化工作专班成员单位工作任务和职责分工，并对赋权工作的目标任务、主要措施及时间步骤等进行明确，形成建立机制→部署动员→专题调研→初拟清单→审定清单→编制清单→业务培训→调整清单→工作移交→总结提炼10项具体工作链条式运行闭环工作机制。

落实“一线调研”，做到因地制宜。坚持赋权事项均为乡镇所需、高频办理、能够承接的原则，组织人员力量，深入一线，了解基层所需所盼，为推进赋权工作夯基垒土。对乡镇现有编制、实际在岗、人员结构、所学专业、从事岗位、空编缺编、拟赋权事项项在各乡镇办理情况等情况进行调研，力争做到一乡镇一清单，实现事项精准赋权。

加强业务培训，放管无缝衔接。为确保赋权事项放得下、接得住、管得好，无缝高效承接，扎实开展业务培训，坚持培训重心下移、力量下沉、保障下倾，分层分块进行培训，全力打造一批“懂业务、会管理”的乡镇业务能手，熟悉承接事项运行的流程、标准、时限等要求，掌握承接事项运行的操作技能，做到“扶上马、送一程”。

聚力“事项承接”，赋权端点共融。聚焦关键领域和管理迫切需要，坚持“端菜”与“点菜”相结合的原则，确定乡镇权力清单。按照“梳理地方性法规赋权事项→明确县级统一赋权事项→明确乡镇需求赋权事项→对赋权事项进行评估→确定赋权事项→编制权责清单→政府研究审定→组织业务培训→移交赋权事项（公布权责清单）”9个工作步骤，确定乡镇赋权事项清单。截至目前，昌宁县13个乡镇共涉及行政职权事项2245项，其中行政职权基本目录1066项、赋予部分县级行政职权目录1179项；赋权事项选择最多的105项占省级指导目录142项的73.94%、最少的为84项承接率为59.15%，全县平均承接赋权事项90.69项，承接率为63.87%。