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索引号 01526384-X-/2023-0404001 发布机构 昌宁县乡村振兴局
公开目录 其他 发布日期 2023-04-04
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昌宁县“五组一联”抓巩固促振兴

“五组一联”工作法起源于上世纪80年代末,在漭水镇沿江村党支部率先推行,突出“联系”这一主题,密切党群、干群关系,不仅让农村党员有了活动的舞台、密切了党群关系、重振了党员在群众中的威信,更是充分发挥出了农村基层党组织的领导核心和政治核心作用。随着时代变迁,通过脱贫攻坚时期的具体实践,昌宁县创新推行“五组一联”模式:突出基层党组织这个“战斗堡垒”,以“五组”作用发挥直接落实中央提出的乡村振兴20字总要求;突出基层党员这面“旗帜”,以党员联系服务群众机制深化为民办实事,“组”出了推动发展的新动能,“联”出了共建和谐的新活力,打造出了具有时代特征、地方特色的升级版“五组一联”,现以村(社区)为单位,在全县124个村(社区)基层党组织中全面推行。

对标“要求”创“五组”,增强乡村振兴动力。昌宁县逐一对照乡村振兴20字总要求每一句话,坚持“富口袋”与“富脑袋”同向发力,组建产业振兴、环境提升、文明新风、综合治理、致富帮带五个工作组,明确由村(社区)党组织书记担任总召集人,各村(社区)驻村干部中的党员担任组长,农村致富带头人、退休干部、退伍军人、义警等人员担任成员,按工作的重点、难点、专业性进行合理分组,并根据工作需要细化为若干小分队。采取“职责到组”、“责任到人”、“定期活动”的方式,开展“产业振兴互帮、环境提升互促、文明新风互育、综合治理互管、致富帮带互助”活动,既体现基层党组织上有呼应,下有回应,也充分发挥了党员群众参与性,全面激活基层自身动力,切实发挥好推动乡村振兴的主观能动性。今年以来,全县累计成立工作组711个、小分队1743个,开展各项活动2400余次,着力推动脱贫成效持续巩固、乡村振兴有效衔接。比如:漭水社区11人组成产业振兴组,在古茶树管护、采摘、制作上进行了提档升级,古茶质量得到大幅提升,今年有两个产区的茶叶(黄家寨、大竹林)首次登上云南省名山头价格版。又如河尾社区致富帮带组积极培养农户一技之长,开展农村实用人才、农村致富带头人培养行动,先后组织社区内党员致富能手、技术能手、劳务公司等开展茶叶、蚕桑、“四小产业”经营管理、务工就业等技术培训和指导21次580余人次,有效增强群众就业本领和“造血”功能。

聚焦“服务”抓“一联”,激发乡村振兴活力。全面践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨,建立党员联系服务群众机制,时刻把群众的冷暖记在心上,落实在工作中。除丧失劳动力和无帮扶能力的党员外,实行1名党员挂联N户群众,在家党员与相邻群众联户,在外党员与同城的本村外出人员联户的党员定期联系服务群众制度,党员每月向所联系群众宣传党的政策理论、传递务工就业信息、开展排忧解困等活动,有效拓展了横向联系和纵向沟通,形成了强化思想教育、参与治理、联系群众、听取意见、汇报困难、解决问题的闭环管理机制,开辟了党群携手共建共行的生动局面。今年以来,全县6313名农村党员挂联63910名群众,共开展宣传政策3591次,服务群众3286次,反馈问题1316件次,党组织帮助解决问题1053件次。比如:共裕社区积极发挥党员联系服务群众作用,主动向群众宣传“提倡勤俭节约,杜绝相互攀比、铺张浪费”的传统美德,并把“严禁大操大办,红白客事菜品不能超过4荤4素,违者红白理事会不提供服务”等内容纳入村规民约,大力推行移风易俗,逐步改变群众当中的相互攀比、铺张浪费的陈规陋习。现在,共裕社区严格红事新办、白事简办,红白理事会按需提供服务,切实减轻村民负担,促进“新农村、新面貌、新气象”的形成。

抓实“党建”促“振兴”,增强乡村振兴内力。昌宁县始终坚持党建引领,突出抓党建促乡村振兴。县委深入践行习近平生态文明思想,坚持“绿水青山就是金山银山”,大力倡导发展茶叶、果蔬等绿色生态农业,壮大绿色经济,增加群众收入。比如:充分发挥优势茶业资源,积极申报“一县一业”茶叶示范县,2022年,全县实现干茶总产2.95万吨,产值59.80亿元,其中:农业产值13.74亿元,加工产值35.35亿元,第三产业产值10.70亿元。茶产业带动户均收入27677元、人均收入7329元,茶产业成为巩固脱贫成果、助力乡村振兴、带动群众增收的重要支撑。坚持秉承脱贫攻坚精神,严格落实“五级书记抓”和“四个不摘”要求,脱贫攻坚指挥体系全面运用到巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作中,13个指挥长亲自督战,13个专项办公室高效运转,所有干部全部包保到重点人群,挂包帮扶有感有效。2022年,全县脱贫人口人均纯收入增幅达15.96%,排名全市前列。我们积极探索推行党组织领办专业合作社模式,大力发展壮大村集体经济,124个村(社区)集体经济收入均达10万元以上,其中,华侨社区等4个社区达到100万元以上,持续解决村级基层党组织无钱办事、无能力办事的困境,着力提升基层党组织话语权和服务群众能力。

在“五组一联”的全面推行和引领下,昌宁县在全市率先实现脱贫摘帽,全面消除绝对贫困,脱贫人口持续稳定增收,脱贫成果得到全方位巩固拓展,乡村振兴开启了新篇章。下步工作中,昌宁县将始终坚持党建引领,赋予“五组一联”更深更广的内涵,努力营造“点上出彩、线上成景、全面开花”的抓巩固促振兴工作局面,把联系服务群众的“最后一公里”转变为“最美一公里”。