引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《保山市人民政府办公室关于做好2018 年政府信息公开工作年度报告编制发布工作的通知》要求，结合我局政府信息与政务公开工作开展情况编制本年度政府信息公开报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表附表共六个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018 年1月1 日起至2018 年12 月31 日。本报告公布在昌宁县人民政府门户网站。如对本报告有疑问，请与昌宁县市场监督管理局办公室联系。地址：昌宁县田园镇右甸西路95号，邮编：678100；电话：0875-7130130；传真：0875-7130130。

一、概述

2018年以来，昌宁县市场监督管理局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》的相关要求，以抓实内容、载体、解读、制度4 个重点为核心，

-1-

以权力公开透明运行为目标、以满足群众需求为出发点，全面

抓好政府信息公开工作，及时回应社会关切，深化主动公开内容，完善畅通公开渠道，扎实抓好全县政府信息公开工作，取得了较好效果。现将工作开展情况报告如下：

二、工作开展情况

（一）加强组织领导、落实工作责任。针对人员调整变动情况及时调整政务公开领导机构，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的政务公开工作领导小组，加强对政务公开工作的组织领导。充分认识政务公开工作的重要性，认真落实国家、省、市、县对政务公开工作的决策部署，做到政务公开与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，确保各项工作落到实处。适时召开政务公开工作会议，听取工作汇报，研究部署推进工作。

（二）对照公开方案、及时公开信息

1.着力加强公开解读回应工作。一是围绕建设法治政府全面推进政务公开。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。今年以来，抽查省工商局按1%的抽查比例随机摇号产生我县辖区未报送2017年度报告的2户企业、市场监管总局按2.87%的抽查比例随机抽取金融、教育培训、医疗美容、环保、知识产权等5个领域定向抽查的6户企业和省按9.6%抽查比例随机抽取我县流通领域成品油质量随机抽查2户企业，进行实地和书面按抽查事项进行检查，通过检查，10户企业均属正常，占100%，检查结束后由抽查人员将检查结果在“国家企业信用信息公示系统（云南）”进行公示，公示率达到100%。

2.围绕重点领域加大主动公开力度。按照国家、省、市级部署，制定出台全县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开的实施意见或方案，进一步加强公开信息管理，对我局制定的信息公开指南、年度报告、公开制度、组织机构、规划计划、政策文件、行政权力和财政资金预决算编制情况说明的事项进行公开。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读。积极参加县人民政府组织开展的保山电视台政风行风热线活动，与广大听众和人民群众进行面对面交流，全面加强对本部门的政策解读。

（三）推进政务公开平台建设。一是强化政府网站建设管理。依托昌宁县政府门户网，设置了昌宁县市场监督管理局信息公开平台，并相应设置了行政权力、组织机构、规划计划、政策文件、资金信息、工商登记事中事后监管和食品药品安全信息发布栏目，围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府自身建设、扩大政务参与加强解读回应等抓好政务信息公开工作。二是对网站后台管理的电脑实行专机专用、专人管理，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。三是整合各类政务热线电话。加快推进“12315”和“12331”等行业政府热线与“12345”政府热线互联互通、数据共享。

（四）打造政府公开制度化规范化。一是贯彻落实政府信息公开条例。认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》，按照转变政府职能和推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”规定，分解政务公开事项目录，明确公开事项办理的岗位、权限、程序和时限等，将政府信息与政务公开工作规则要求固化到现有业务管理系统中，做到政务公开操作与政府日常工作运行紧密结合、同步运转。二是加强信息公开审查。按照“先审查、后公开”和“一事一审”原则，建立网站保密审查制度，对拟公开的信息实行拟稿人、股室负责人、分管领导、主要领导和办公室五级审核把关，做到涉密信息不发布，发布信息不涉密，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

三、主动公开情况

（一）主动公开政府信息数量。2018年度我局以政府门户网站为依托主动公开政府信息143条。

（二）主动公开政府信息的类别及数量。主要包括行政权力、重大决策信息公开、组织机构、计划总结、政策文件、重大建设项目建设、资金信息、工商登记和事中事后监管、食品药品安全信息及重点工作通报等类别。2018年度公开公开行政权力14条、重大决策信息公开1条、组织机构6条、计划总结4条、政策文件6条、重大建设项目建设1条、资金信息5条、工商登记和事中事后监管21条、食品药品安全信息67条及重点工作通报1条。

（三）主动公开政府信息的形式。一是通过在政府门户网站和部门网站设立信息公开专栏、领导信箱、在线解答等栏目进行公开；二是通过广播电视、电子显示屏、公示栏、报刊杂志等载体进行公开；三是利用国家企业信用信息公示系统（云南）对企业信用信息、行政处罚信息等进行公开；四是通过各种宣传日活动向社会发放相关政策文件、法律法规等资料进行公开。

（四）开展政策解读工作情况。2018 年度通过政府门户网站发布政策解读信息2条，随政策文件公开发布，切实提高政策解读数量和水平。

（五）回应社会关切和政务舆情处置回应情况。2018年度，政府网站共收到公众在线咨询4条，回复4条，其中按提问者要求公开回复3 条，不同意公开回复1条，平均答复时间不超过2 个工作日，答复率达100%。切实做好96128 热线值班工作，安排专人值班，24 小时为群众答疑解难，回应社会关切。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018 年度没有发生针对政府信息公开事务而申请行政复议和提起诉讼情况。

五、存在的主要问题和改进措施

2018年，我局的政务公开工作取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是从事政务公开特别是信息公开工作的人员多数是兼职人员，工作力量不足；二是一些部门、单位领导对信息公开工作的重要性认识不足，工作的积极性、主动性有待加强；三是有些部门、单位主动公开的信息内容与职工群众需求还有一定差距，公开量、公开面、公开形式、公开深度等方面还不能满足群众的要求；四是在信息载体建设上人员水平参差不齐，信息化建设基础差、底子薄，给信息化建设带来了较大的困难。

在下步工作中，我局将进一步健全完善机制，持续深入开展政府信息与政务公开工作。一是提高思想认识。教育引导干部职工加强学习，提高自身综合素养和服务水平，保障政务公开工作的有效开展，更好地服务全县经济发展，树立良好的市场监管部门形象。二是探索政务公开的工作机制。健全完善政府信息与政务公开工作长效机制，通过规范和完善，把政务公开工作真正落实在行动上，增强政务透明度，确保处事公正、办事公开。三是梳理、规范公开内容。进一步完善和充实主动公开的职权目录，加大网上公开力度，全面、规范做好公开资料的归集、整理、归档工作，努力开创政务公开工作的新局面。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）没有需要说明的其他事项。

（二）政府信息公开情况统计表见附件

附件：1.政府网站工作年度报表（2018年）

2.政府信息公开情况统计表

昌宁县市场监督管理局

2018年1月7日