根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，结合我局政府信息与政务公开工作开展情况编制本年度政府信息公开报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表附表共六个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2019年1月1 日起至2019 年12 月31 日。本报告公布在昌宁县人民政府门户网站。如对本报告有疑问，请与昌宁县市场监督管理局办公室联系。地址：昌宁县田园镇右甸西路95号，邮编：678100；电话：0875-7130130；传真：0875-7130130。

一、总体情况

（一）加强组织领导、落实工作责任。针对人员调整变动情况及时调整政务公开领导机构，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的政务公开工作领导小组，加强对政务公开工作的组织领导。制定《昌宁县市场监督管理局2019年政府信息与政务公开工作实施方案》，明确工作任务，细化工作责任，强化责任落实。适时召开政务公开工作会议，听取工作汇报，研究部署推进工作。

（二）对照公开要求、及时公开信息

1.推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查、检查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果，实行“阳光执法”。全面公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件名称、被处罚者姓名或单位名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等信息。主动公开价格执法相关信息和行政执法罚没物资处置情况。加快推进企业信用信息公示系统建设，有关行业主管部门对企业作出的行政许可准予、变更、延续信息，以及行政处罚、严重违法、抽查检查等信息应通过该系统进行归集并公示。2019年，公示行政处罚信息2条。

2.深化“放管服”改革信息公开。一是强化协同监管。建立以双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，以国家企业信用信息公示系统和保山市市场主体信用监管平台”等为依托的新型监管机制，积极推行“双随机、一公开”监管。截至目前，共开展完成“双随机”抽查检查14次，抽取各类市场主体 650户（其中牵头开展跨部门双随机1次，抽查市场主体1户）。同时将检查结果全部在“国家企业信用信息公示系统（云南）”或保山市市场主体信用监管平台进行公示，公示率达到100%。二是强化信用监管。一方面按时完成企业信息公示工作，强化企业信用诚信体系建设。2019年应报企业2510户，已报送2422户，年报率为96.49%；应报个体户11715户，已报送11339户，年报率为96.79%；应报合作社562户，已报送544户，年报率为97.32%。另一方面开展异常名录管理工作。今年企业列入“经营异常名录”102户次（其中：企业86户次、专业合作社16户次），“移出经营异常名录”37户次（其中：企业29户次、专业合作社8户次），个体工商户标注为“经营异常状态”372户次，“恢复正常记载状态”121户次。督促企业公示即时信息105户，公示信息112条（其中：行政许可信息62条、股东及出资信息45条、股权变更信息5条）。三是强化依法监管。联合保山市生态环境局昌宁分局开展检验检测机监督检查，按照100%的比例进行了抽查。随机抽取了保山市生态环境局昌宁分局和我局共四名行政执法人员参加此次监督检查。抽取昌宁鸿安瑞祥机动车检测有限公司和昌宁嘉安机动车检验检测有限公司共2家单位，共抽查柴油检测线4条，分别是两条重柴和两条轻柴。检查结果已向社会公示。四是强化智慧监管。保山市市场主体信用监管平台应用工作有序推进。截止目前，平台已入库各类市场主体数据：入库的监管部门29个，执法人员575人，各监管部门主动认领监管对象19933条，告知信息2566条；归集涉企信息425条，其中行政许可334条，行政处罚40条，抽查检查51条。双随机已创建抽查方案51个，已完成抽查方案44个，涉及抽查清单数涉企信息74条，涉及抽查对象288户，涉及执法人员140人。

3.强化民生领域信息公开。加大食品药品、疫苗安全监管信息、抽检抽验信息、行政处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息公开力度，引导广大群众正确消费、合理消费。截至目前，公开安全信息54条。

4.主动公开质量安全监管信息。对重大建设项目批准和实施领域质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等信息进行公开。

（三）推进政务公开平台建设。推进政务公开平台建设。一是强化政府网站建设管理。依托昌宁县政府门户网，设置了昌宁县市场监督管理局信息公开平台，并相应设置了行政权力、组织机构、规划计划、政策文件、资金信息、事中事后监管和食品药品安全信息发布栏目，围绕深化改革、经济发展、民生改善、政府自身建设、扩大政务参与加强解读回应等抓好政务信息公开工作。二是对网站后台管理的电脑实行专机专用、专人管理，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。三是积极推进12315、12365、12331、12358、12330市场监管热线整合，实现了“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办，权威、高效的12315投诉举报体系。四是注册了部门微博，推进政务新媒体健康有序发展。充分运用政务新媒体发布信息、解读政策，更好地发挥新媒体在弘扬主旋律、传播正能量、服务社会的积极作用。截至目前，共发布信息8条。

（四）打造政府公开制度化规范化。一是认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》，按照转变政府职能和推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”规定，分解政务公开事项目录，明确公开事项办理的岗位、权限、程序和时限等，将政府信息与政务公开工作规则要求固化到现有业务管理系统中，做到政务公开操作与政府日常工作运行紧密结合、同步运转。二是强化政府信息与政务公开制度建设。建立政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究、政策解读、文件公开属性标识等各项制度，规范政府信息与政务公开工作。编制政府信息公开指南，提高工作透明度。三是加强信息公开审查。按照“先审查、后公开”和“一事一审”原则，建立网站保密审查制度，对拟公开的信息实行拟稿人、股室负责人、分管领导、主要领导和办公室五级审核把关，做到涉密信息不发布，发布信息不涉密，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。

（五）主动公开情况

1.主动公开政府信息数量。2019年度我局以政府门户网站、部门微博、国家企业信用信息公示系统和保山市市场主体信用监管平台为依托，主动公开政府信息258条，其中政府门户网站138条、微博8条、企业信息112条。

2.主动公开政府信息的类别及数量。主要包括行政权力、重大决策信息公开、组织机构、计划总结、政策文件、重大建设项目建设、资金信息、事中事后监管、价格执法、食品药品安全信息、重大项目建设、重要事项公示、重大决策听证及业务工作等类别。截至目前，公开信息公开指南1条、公开制度7条、年度报告2条、组织机构11条、政策文件10条、财政资金2条、权责清单1条、计划总结4条、行政权力9条、事中事后监管27条、价格执法1条、食品药品安全信息54条，业务工作9条。

3.主动公开政府信息的形式。一是通过在政府门户网站和部门网站设立信息公开专栏、领导信箱、在线解答等栏目进行公开；二是及时在线解答12345政府热线咨询。；三是依托12315投诉举报平台，及时受理调处消费者投诉举报；四是利用国家企业信用信息公示系统（云南）对企业信用信息、行政处罚信息等进行公开；五是通过各种宣传日活动向社会发放相关政策文件、法律法规等资料进行公开；六是利用部门微博公开信息。

4.开展政策解读工作情况。2019年度通过政府门户网站发布政策解读信息3条，随政策文件公开发布，切实提高政策解读数量和水平。

5.回应社会关切和政务舆情处置回应情况。积极做好本部门的政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。严格按照责任分工、办理程序和时限要求，积极做好我县政府网站和保山市12345政府热线综合平台办件系统网民留言的办理回复，推进公众参与力度，增强群众的幸福感和满意度。截至目前，收到网民留言信件3件，其中政府门户网站1件、12345政府热线2件，回复3件，群众满意率100%。 依托12315投诉举报平台，及时受理消费者投诉举报，切实维护消费者的合法权益。截至目前，全系统共接待群众咨询536人次，受理投诉举报103件，诉转案3件，解决投诉争议金额325.06万元，挽回经济损失314.35万元，投诉举报处理100%。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题和改进措施

2019年，我局的政务公开工作取得了一定成效，但仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是从事政务公开特别是信息公开工作的人员多数是兼职人员，工作力量不足；二是部分股室和分管领导对信息公开工作的重要性认识不足，工作的积极性、主动性有待加强；三是有些部门、单位主动公开的信息内容与职工群众需求还有一定差距，公开量、公开面、公开形式、公开深度等方面还不能满足群众的要求；四是在信息载体建设上人员水平参差不齐，信息化建设基础差、底子薄，给信息化建设带来了较大的困难。

在下步工作中，我局将进一步健全完善机制，持续深入开展政府信息与政务公开工作。一是提高思想认识。教育引导干部职工加强学习，提高自身综合素养和服务水平，保障政务公开工作的有效开展，更好地服务全县经济发展，树立良好的市场监管部门形象。二是探索政务公开的工作机制。健全完善政府信息与政务公开工作长效机制，通过规范和完善，把政务公开工作真正落实在行动上，增强政务透明度，确保处事公正、办事公开。三是梳理、规范公开内容。进一步完善和充实主动公开的职权目录，加大网上公开力度，全面、规范做好公开资料的归集、整理、归档工作，努力开创政务公开工作的新局面。

六、其他需要报告的事项

2019年度，我局没有需要说明的其他事项。

昌宁县市场监督管理局

2020年1月22日