各总支、支部：

中共昌宁县市场监督管理局委员会于2017年1月17日下午召开了以“学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话及省第十次党代会、省纪委十届二次全会、市委四届二次全会和县委十三届二次全会精神”为主题的民主生活会。根据相关要求，现将会议召开情况通报如下，请结合组织生活会进行传达学习。

一、会议召开情况

（一）会前组织到位、准备充分，确保会议高标准严要求。一是组织领导到位。按照《通知》要求，局党委切实加强领导，精心组织，制定《昌宁县市场监督管理局党委班子2016年度民主生活会实施方案》，明确会议主题、重点需要解决的问题、方法步骤和有关要求。并召开了专题会议，紧扣会议主题，对召开民主生活会的各项工作进行了部署，明确了工作内容、工作时限和相关组织责任人员。二是思想认识到位。按照《通知》要求，通过集中学、个人自学等形式深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，认真学习《准则》和《条例》，把习近平总书记考察云南重要讲话精神以及陈豪同志对我省“两学一做”学习教育、干部队伍建设、组织建设、作风建设等方面的讲话作为重要学习内容，并结合实际开展了研讨，打牢思想基础。三是查摆问题到位。按照《通知》要求，局党委结合会议主题发函、发放征求意见表等形式，向6个相关部门、13个乡镇、12户监管服务企业及全局干部职工，广泛、系统地征求对局领导班子及其成员、副科实职领导干部的意见建议。对征求到的意见建议经过梳理、汇总后，形成了对班子在沟通协调、务实担当等八大方面的意见建议，形成了班子成员在素质提高、工作作风等八大方面的意见建议和实职副科级领导在学习提高、务实创新等六大方面的个人意见建议，汇总后及时如实地向班子及个人进行了反馈。并在认真讨论审议的基础上，形成了市场监管局领导班子对照检查材料。

（二）会中程序严格、发言诚恳，基本实现会议预期目标效果。一是会议程序严格。会议由中共昌宁县市场监督管理局委员会主持，邀请县人民政府分管领导和县纪委、县委组织部领导到会指导，局党委领导班子成员参加会议，实职副科党员领导干部、非党领导干部和副科及以上非领导职务领导干部列席会议。会议共分通报会议准备情况、2015年民主生活会整改落实情况，班子分析对照检查，开展批评和自我批评，会议指导评价，总结发言等六项议程，会议主题鲜明、意义深刻，标准高、要求严，程序到位，气氛热烈，达到了预期的目的和效果。二是自我剖析深刻。会上参会人员对照理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等六大方面，联系自己一年来的思想和工作实际，结合征求到的意见和建议，进行自我批评，找准存在的主要问题，剖析问题根源。批评做到不转弯抹角、不回避矛盾、不避重就轻、不纠缠细枝末节，真正做到了亮出问题不怕丑，剖析自己不怕严，触及灵魂不怕痛。三是相互批评坦诚。会上参会人员本着对党和人民事业高度负责的态度，坚持从善意出发、从团结的愿望出发，从关心、爱护、帮助同志的层面出发，敞开心扉、诚恳直率、畅所欲言地开展批评。所有批评意见既不夸大其辞、不含糊其词、不主观臆断。对于批评意见，个人都能抱着“有则改之、无则加勉”的态度正确对待。通过敞开思想、开诚布公地开展相互批评，个人进一步认准了自身存在的问题和不足，为改进不足、提高自我指明了方向，为加强班子自身建设筑牢了思想保障。

（三）会后建立清单、明确措施，确保会议精神一以贯之补短板。会后及时召开专题会议，进一步梳理批评意见建议，建立了班子和个人整改清单。针对领导班子及个人存在的八大方面的问题，制定了具体明确的整改措施，明确了整改时限、责任主体和牵头领导，确保整改一以贯之、落地生根。整改措施指导性针对性和可操作性强，为加强促进班子干部队伍建设，提高干部队伍素质水平、推动市场监管事业发展具有深远的意义。

二、班子存在的主要问题

（一）理想信念方面。一是理想信念教育不足，少部分同志党性意识不强，将自己等同于一般群众，未能较发挥先锋模范带头作用。二是学习成效不明显。系统内良好学风尚未形成，在一定程度上仍然存在为学而学、注重形式、疲于应付的思想。三是少部分同志对机构改革的现状疏于引导，导致部分干部职工对市场监管工作信心不足，缺乏部门荣誉感和自豪感。

（二）政治纪律和政治规矩方面。一是少数同志大局意识不强，做事仅从局部利益出发、缺乏“公心”。二是少部分同志政治规矩和政治意识不强，存在事不关己和麻痹思想。

（三）作风方面。一是少部分同志效率意识不强，时间观念淡薄，工作中有拖拉现象，工作节奏不能跟上新形势的步伐。二是少部分同志群众意识淡薄，深入群众、深入基层不够，下基层走访调研蜻蜓点水，不注重实际问题的解决。三是少部分同志工作开展不注重方式方法，对干部职工关心帮助不够或惯于“听信”，谈心谈话较少，队伍的“凝聚力”“向心力”有不足。

（四）担当作为方面。一是创新意识不足。少部分同志工作安于现状、流于形式，只满足于完成任务，不思考做出亮点，开拓精神不强。二是少部分同志工作重安排，轻督促和参与落实，不愿亲力亲为，更多时候想当甩手掌柜，工作推动效率不高。三是少部分同志不敢担责，工作畏首畏尾，遇到问题“推” “ 拖” “ 让”，责任意识不强，工作患得患失。

（五）组织生活方面。一是少部分同志对党内政治组织生活认识不足，部分同志错误的认为在部门工作干好业务就行，对开展党内政治生活认识不足，嫌啰嗦、怕麻烦的思想一定程度存在。二是少部分同志在严格执行“三会一课”等制度上有差距，存在应付心理，年底补痕迹的情况仍然存在。

（六）落实全面从严治党责任方面。一是少部分同志执行落实“一岗双责”尚有差距，对分管工作的指导和监督不到位，对干部教育监督管理失之于宽、松、软。二是少部分同志管党治党工作主动性和自觉性不强，方法单一，仅习惯于上行下效、照搬照抄，工作缺乏针对性。

三、下步整改措施

（一）强化学习，不断提升党性修养。一是健全学习教育机制，采取理论学习、警示教育、红色教育等方式，严格学习考核评价，学懂学透学深《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等，提高党性修养，自觉规范言行、明确守纪底线，自觉加强党性锤炼、提升道德境界，自觉远离低级趣味、追求高尚情操，自觉抵制歪风邪气、强化科学理论武装。二是坚持和完善党内政治生活制度，围绕中心工作，常态化开展学习研讨和交流活动，内化于“心”、外现于“行”，发挥先锋模范作用，增强部门荣誉感和自豪感。

（二）完善制度决策和执行，增强政治规矩意识。一是健全完善民主决策机制，全面推行主要领导五不直接分管制度和主要领导末位表态制度，推行“副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策”的权力运行机制，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准。在决策前慎密论证，广泛征求意见建议、广泛开展调查研究，汇聚众智、集中民智，为科策提供科学的依据。二是扎实抓好党内民主生活会、民主评议、诫勉谈话、述职述廉、函询和问责等制度落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以教育引导、帮助整改。

（三）坚持沟通交流，不断增强协作意识。一是健全班子协调沟通机制，定期开展沟通交流、交心谈心，做到坦诚相见、同等相待，相互信任、相互补台，努力打造一支团结民主的班子队伍。二是班子成员带头放下身段、俯下身子，亲力亲为带领干部职工推动工作落实，敢于担当、勇于担责，做到上行下效、榜样示范，有效杜绝老爷作风、官派作风，增进团结协作、形成工作合力。三是完善干部职工关心关爱制度，根据分管工作实际定期与干部职工交心谈心，增进与干部职工的距离，时刻注意掌握干部职工的思想动态，了解干部职工的所思所想，及时予以帮助解决、及时予以纠偏引导，齐心正心补心。

（四）强化主体责任，强化执纪示范和监督。一是领导班子以身作则、率先垂范，主动维护政治纪律，坚持原则、敢抓敢管。同时健全党建责任制和“一岗双责”的监督评价和考核评价机制，接受干部职工的评价监督，纳入年终责任目标考核，倒逼党建责任和“一岗双责”主体责任的落实。二是健全完善相关制度规范，强化制度约束力，坚持用制度管权、管人、管事，确保各项工作在制度的笼子里规范安全高效运行。三是强化领导干部执纪监督，开展作风治理整顿，切实整治工作生活中的慢作为、不作为和乱作为，营造风清气正的干事环境，提高部门的形象和地位。

中共昌宁县市场监督管理局委员会

2017年1月25日