2025年，昌宁县立足滇西生态安全屏障定位，面对“林地广阔、战线绵长、火源难控”的复杂防控形势，以“强化火源管控、筑牢人民防线”两大重点为核心，深化“林长制+网格化+科技化”融合实践，构建起全方位、立体化、智能化的防灭火体系，取得了连续7年“零火灾”的优秀成绩，为山区县森林草原防灭火工作提供了可复制的实践样本。

一、高位织密责任网，拧紧全域防控“压舱石”

始终把责任落实作为防灭火工作的核心，构建“纵向到底、横向到边”的闭环责任体系，确保压力层层传导、工作落地见效。一是责任链条压紧压实。严格执行党政同责、“一岗双责”、齐抓共管、失职追责要求。明确28个成员单位防灭火工作责任。以林长制为抓手，逐级压实属地党委、政府责任以及各级林长的工作与巡护责任，各乡镇及各行业监管部门责任进一步明晰，措施进一步细化，形成“统一指挥、分级负责、部门联动”的工作格局，工作合力显著增强。二是网格管理消除盲区。深化“林长制+网格化”管理，构建“县—乡—村—组—户”五级责任体系。将全县林区划分为267个网格区，291名林长、2162名专管员、847名护林员落实巡护监测责任，实现“山头有人看、地块有人管、责任有人担”。严格落实“三线责任制”和“三张清单”制度，签订防火承诺书，将责任精准落实到每一个山头地块。防期内，各级林长累计巡林1583次。三是严督实查落细落实。县森防指办公室联合重点成员单位采取“四不两直”方式开展常态化督查检查8轮次，重点检查高火险期卡点值守、巡护巡查、责任落实等方面，发现问题实行“清单化管理、销号式整改”。对违规用火行为保持高压态势，发现一起、查处一起、曝光一起。强化责任倒查与有奖举报机制，设立举报电话，对违规用火和失职渎职行为严肃追责。全年共查处违规野外用火55起，形成有力震慑。

二、源头管控筑防线，拧紧风险防范“安全阀”

坚持“防患于未然”，聚焦火源管控、隐患排查、宣传引导关键环节，从根本上降低火灾发生风险。一是严管火源精准防范。严格落实“一对一监管”、护林员网格化巡护、用火审批、入山登记等制度，在高火险期严格执行防火区全面禁火规定，实现了对火源的全面有效管控。2025年3月1日至5月31日高火险期，实行林区及林地边缘100米内“野外用火全面禁绝”政策，设立36个森林防火检查卡点，85名护林员24小时值守，严查入山人员和车辆。推行“森林警长”模式，联动执法部门开展线上线下巡林，重点管控“痴、呆、聋、哑、精神病”等特殊人群，落实监护人责任。清明节期间，严格执行限时上坟和“无火清明”制度，引导群众采取插生香、摆生纸、熟食祭祀或网络祭祀等文明方式，严控火源入山。在城镇面山、重点林区、自然保护区、风景旅游区等设立防火宣传登记站（哨、卡），安排专人值守，做好入山人员防火宣传和实名登记，彻底收缴火种和易燃易爆物品，坚决把火源、火种堵在林外山下。二是全域排查整治隐患。紧盯重点部位，严密排查林区内的输配电线路、垃圾焚烧池、林缘蔗地、集中焚烧池、林区施工单位、窝棚、公路沿线、公墓坟山、庙宇、民间祭祀点等，对排查出的问题隐患由属地乡（镇）和行业监管部门全过程落实跟踪整改，确保整改到位、取得实效。对林区防灭火基础设施进行维护修缮，集中焚烧点配齐简要扑火器具，做好扑救准备。针对全县林区林下可燃物堆积量大、人员活动频繁、火灾隐患突出的实际情况，坚持“宜烧则烧、宜清则清”及自愿、有利、互防原则，科学实施计划烧除29.18万亩，有效清理了防火区内林下可燃物，最大限度消除了火灾隐患。三是宣传教育走深走实。创新“线上+线下”宣传模式，线上通过应急广播、微信、短信等推送防火知识，高火险期发送预警、宣传短信28万余条；线下开展“敲门入户”宣传，全县共发放户主责任通知书9万份、宣传单3.48万份。推行“鲜花换祭品”文明祭扫，印发文明祭祀倡议书。通过学校“五个一”开展“小手牵大手”活动，实现宣传全覆盖。通过入户宣讲、村民会议、应急广播、新媒体等多种宣传方式，向群众讲清用火政策，明确生产性用火并非“一刀切”，鼓励在火险等级三级以下依规申请、安全用火，妥善满足群众农事用火需求。同时，讲透违规用火的法律后果，争取群众理解支持。

三、科技赋能提质效，激活智慧防控“新引擎”

推动“人防”与“技防”深度融合，提升森林草原防灭火精准化、高效化水平。一是科技赋能精准预警。运用8台无人机开展不定期巡护与宣传，利用26个高点视频监控对重点火险区进行实时监测，构建起“人防+技防”“人工+智能”相结合的防火体系，有效克服人工巡护耗时长、范围小、死角多等局限，实现对重点区域的更全面空中监控，确保火情第一时间被发现。847名护林员高火险期每日至少1次网格巡护，确保火情早发现、早处置。二是指挥调度协同高效。搭建森林防火数字化指挥平台，整合气象、林情、火情数据资源，实现监测、上报、指令、调度“一键直达”。全国森林草原防灭火先进个人杨春每日通过平台查看监测系统运行状况，及时处置卫星热点，确保指挥决策科学高效。

四、实战练兵强本领，锻造战之能胜“主力军”

坚持“以练促战、实战导向”，全面加强队伍、物资、演练建设，提升应急处置能力。一是专业优化建强队伍。以标准化、规范化为重点，加强地方防灭火专业力量建设。组建县级综合应急救援队1支60人、乡（镇）级综合应急救援队13支265人、县级专业扑火队1支29人、乡（镇）级半专业扑火队4支60人、村级义务扑火队127支2528人。开展分级分类培训，重点提升队员灭火器材操作、安全避险等技能，打造“召之即来、来之能战”的救援铁军。二是保障投入储备物资。新增森林消防水泵6台、扑火机具运输车6辆、风力灭火机147台、油锯140台、背负式水枪111支、组合工具136套、对讲机12部、便携式高压水泵12台、运兵车2辆、消防车12辆；投资8723万元，建成应急储水罐32个、防火应急道路161.58公里。储备物资实行“专人管理、台账清晰、定期检修”制度，确保物资“调得出、运得快、用得上”。三是实战演练提升能力。制定年度演练规划，组织多部门联合开展全流程实战化演练，重点模拟火情预警、集结扑救、安全撤离、余火清理等环节。县、乡、村三级层层组织扑救队伍、指挥员、护林员、村组“明白人”等开展全覆盖培训，重点围绕早期火情处置、装备操作、安全扑救等，突出水泵、风力灭火机、消防水车使用技能，提升实战能力。强化乡镇、部门联动，提升协同作战能力，全年累计开展演练12场次，参与人数达2300余人次。下一步，昌宁县将持续总结经验、补齐短板，进一步优化责任体系、强化科技赋能，严格火源管控，筑牢人民防线，强化预警监测，实现安全高效处置，以更严实的作风、更有力的举措筑牢森林草原防灭火安全屏障，守护好滇西高原的绿水青山，为全县生态安全和经济社会高质量发展提供坚实保障。