一、绩效目标分解下达情况

（一）市级下达中央自然灾害救灾资金和绩效目标情况。

2019年共收到中央下达中央自然灾害补助资金300万元。保山市财政局、保山市应急管理局关于下达2019年中央自然灾害救灾资金的通知》（保财建〔2020〕16号）2019年中央自然灾害救灾资金300万元。

（二）州（市）资金安排、分解下达预算、补助和绩效目标情况。无

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。中央自然灾害补助资金300万元已全部到位，资金到位率100%到位。

2.项目资金执行情况分析。已发放中央自然灾害补助资金300万元，执行率100%。县，乡（镇）在下拨冬春资金时，充分考虑常住人口数、受灾人员人数、冬春生活困难人员人数、灾情严重程度等因素进行分配。

3.项目资金管理情况分析。冬春救助救灾资金分配、安排、使用和管理过程中，由财政专户管理，按照“户报、组评、村（社区）审、乡（镇）批”的发放程序，做到了有班子讨论会议记录、有申请、有评议、有审核、有审批、有发放到户名册和公示记录，发放全部采取“一折通”的方式，实行社会化发放，救灾资金的管理使用符合“专款专用、重点使用”的原则，发放做到“公开、公平、公正”。

（二）总体绩效目标完成情况分析。总的来看，中央自然灾害补助资金能够及时足额发放到受灾群众手中，总体执行情况好，能按照制定的计划完成，绩效目标执行率为100%。受灾群众的基本生活得到了保障，灾区社会稳定，受灾人员救助满意度为100 %。

（三）绩效指标完成情况分析。（根据年初绩效指标逐项分析）

1.产生指标完成情况分析。

（1）数据指标。救助冬春生活困难群众12450人次，解决了受灾困难群众基本生活。

（2）质量指标。摸清受灾困难群众底数，按时足额发放。

（3）时效指标。在接到资金下达通知的30日之内，及时将救助资金发放到受灾困难群众手中。

（4）成本指标。有效降低项目实施成本，取得效益最大化，

2.效益指标完成情况分析。

（1）经济指标。保证受灾困难群众的生活所需，减轻家庭经济负担，使群众获得救助，恢复生产生活。

（2）社会指标。一定程度上缓解了“因灾致贫、因灾返贫”现象，保障了因灾困难群众基本生活，调动了受灾群众自力更生、抗灾自救的积极性，赢得了人民群众对党和政府的衷心拥护，灾区社会秩序稳定有序。

（3）生态指标。受灾困难群众的生存环境得到改善。

（4）可持续影响。通过资金补助，受灾困难群众农房重建和维修加固，大大提高了受灾群众抵御灾害的能力，为农村可持续发展提供了坚实的基础。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）存在的主要问题

个别乡镇存在超时限使用救灾资金等现象。

（二）下一步改进措施

一是加强业务培训。加大对基层救灾队伍业务培训力度，提高业务水平。二是健全管理机制。进一步建立健全救灾款物管理工作制度，规范发放程序。三是狠抓信息公开。落实分级公开，拓宽公开渠道，促进公正透明。四是强化监督检查，不断完善救灾工作监督检查机制，提升救灾资金使用效益。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

通过绩效自评，进一步了解和掌握了我县自然灾害生活补助资金使用情况和取得的效果，总结了资金管理经验，及时发现了工作中存在的问题和不足，为今后提高专项资金使用效益、强化财政资金规范化管理、健全和完善项目资金使用管理办法、加强绩效目标和绩效考核工作提供了重要的参考依据。

五、有关建议

冬春期间，是受灾困难群众生活较为困难的时期。建议应进一步加大救助力度，尽早下拨冬春自然灾害生活补助资金，进一步规范程序，强化监督，力争实现从保障受灾困难群众基本生活到使受灾困难群众生活满意的目标。

六、其他需要说明的问题

2020年3月12日至20日，由局分管应急指挥中心工作的副局长带队，局应急指挥中心、会计、出纳等相关人员参加，对全县13个乡（镇）2019年至2020年3月下拨的救灾资金和冬春救助物资管理使用情况进行了全面的检查。检查组通过听汇报、查资料、反馈问题、提出工作建议等方式进行检查。经检查，13乡（镇）在救灾资金和救灾物资的分配、安排、使用和管理过程中，按照“户报、组评、村（社区）审、乡（镇）批”的发放程序，做到了有班子讨论会议记录、有申请、有评议、有审核、有审批、有发放到户名册和公示记录，资金的发放由财政专户管理，全部采取“一折通”的方式，实行社会化发放。13乡（镇）救灾资金和物资的管理使用符合“专款专用、重点使用”的原则，发放做到“公开、公平、公正”；在检查中，未发现乡镇有挤占、挪用、贪污、套取、骗取救灾资金和物资的情况。同时也未发现各级领导、干部违规干预救灾资金物资的分配、拨付等情况。同时，县级未收到本年度救灾资金使用的来信来访。

昌宁县应急管理局

2020年4月20日