各乡（镇）人民政府、各相关成员单位：

今年5月12日是我国第13个全国防灾减灾日，主题是“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述以及第一次全国自然灾害风险普查工作部署，根据《保山市减灾委员会办公室关于做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知》（保减办发电〔2021〕1号）要求，现就我县组织开展防灾减灾日活动有关事项通知如下：

一、紧扣活动主题主线，大力营造全民参与防灾减灾氛围

在党的十九届五中全会上，习近平总书记强调，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障；防范化解重大风险体制机制要不断健全，突发公共事件应急能力要显著增强，自然灾害防御水平要明显提升，发展安全保障要更加有力。各级、各有关成员单位要认真学习习近平总书记关于防灾减灾重要论述并结合部门职责，紧扣今年“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”的活动主题，积极开展今年全国防灾减灾日各项活动，进一步推进防灾减灾进企业、进农村、进学校、进家庭。全方位向社会公众普及各类多发易发灾害的基本知识和防范应对基本技能，教育提醒社会各界牢固树立底线思维和风险意识，积极营造全民参与防灾减灾良好氛围。各乡（镇）要切实承担起防灾减灾宣传责任，结合疫情防控要求，组织好本地区“5·12”防灾减灾宣传日活动。各相关部门要全方位、多角度地开展有针对性的防灾减灾宣传教育活动，进一步提高社会各界对灾害风险防范意识的认知，加强灾害防治能力建设，推进灾害风险隐患排查整治力度，从源头上防范化解安全风险，持续筑牢安全发展基础，为迎接建党100周年、“十四五”开局起步提供有力保障。

二、创新宣传方式方法，着力普及自然灾害应对处置知识

各乡（镇）、各有关部门要结合我县实际，以城乡社区、学校医院、机关企事业单位、厂矿企业、施工工地、大型综合体等为重点，创新形式、创新内容，通过现场培训及讲座、新闻媒体直播等多种形式，面向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。在防灾减灾宣传周活动期间，各乡（镇）要结合本地实际和疫情防控情况有序组织开展科普宣传教育和应急演练活动，有效运用新媒体直播、短信、微信等多种形式，面向社会公众普及普及森林草原火灾、干旱、地震、洪涝、风雹、地质、生态环境、生物等各类灾害知识和防范应对基本技能，大力普及防灾减灾专业知识和技能；要组织新闻媒体对防灾减灾宣传周活动以及各乡（镇）、各部门加强基层应急能力建设的经验做法进行集中报道，营造良好舆论氛围，扩大宣传教育覆盖面，提高宣传教育实际效果。各乡（镇）、各部门要结合自身行业特点通过现场解说互动、摆放海报展板、悬挂宣传横幅、发放防灾减灾应急知识宣传折页、开展抗震救灾演练等方式，加大防灾减灾宣传教育力度。

三、坚决守住底线红线，持续推动化解事故灾害风险活动

各乡（镇）、各有关部门要深刻汲取事故教训，不断强化安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，扎实推进事故灾害风险隐患排查治理。各行业主管部门要按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求，聚焦重点区域、重点单位、重点人群，重点做好城乡社区、学校、医院、敬老院、福利院等人员密集场所和建筑工地、旅游景区、游乐场所、超市、客运站等重要公共设施场所的风险隐患排查，扎实开展安全生产风险隐患排查治理行动。各乡（镇）要引导社区居民和社会力量等积极参与灾害风险网格化管理，把灾害风险排查、隐患治理、预警信息传递、科普宣传教育、灾害应急处置落实到人、预案到人。

四、突出工作重点难点，扎实开展自然灾害综合风险普查

各乡（镇）、各有关成员单位要按照《全国灾害综合风险普查总体方案》《云南省第一次自然灾害综合风险普查工作方案》的要求，认真开展灾害综合风险普查工作，通过建立组织协调机制、编制工作实施方案、加大技术服务支撑、落实人员经费保障，确保普查各项任务落到实处。要对照省普查办确定的时间节点，关注数据质量，严格按标准抓好全过程质量管控。要对灾害风险普查相关法律法规政策文件集中开展宣传，提高社会公众对风险普查的意义作用、标准时点、普查对象、普查项目、组织实施等内容的知晓率和认知度，最大化增强风险普查宣传的吸引力和渗透力，切实使普查工作成为进一步增强全社会防灾减灾意识的重要载体。要坚持边普查、边运用，针对排查出来的各类风险隐患，要制定合理有效的应急预案及早防范，遇到不利情况及时组织避灾避险，最大程度降低灾害事故风险发生的概率，为人民群众的安全提供有力保障。

五、立足夯实基层基础，全面提升基层综合防灾减灾能力

各乡（镇）、各有关成员单位要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，要加强灾害风险监测预警和研判，针对重点地区、重点时段、重大灾害风险及时组织会商研判，精准发现灾害风险，提前发布预警信息，加快提升灾害预报预警能力。

六、持续强化备灾备战，确保科学有效应对处置各类灾害

各乡（镇）、各有关部门要针对灾害风险形势未雨绸缪，做好随时应对各种灾害应急准备工作。积极鼓励引导企事业单位和居民家庭储备基本应急物资和救生避险装备，推广使用家庭应急包。要加强应急队伍准备，各乡（镇）要积极支持以消防救援、森林消防为主的国家综合性应急救援力量建设，统筹加大对灾害信息员、网格员、地震速报员、护林员、地质灾害隐患点监测人等人员的培训；要广泛吸纳社会各界人士建成应急救援社会力量队伍，支持引导社会力量做好灾害应急准备，加强能力培育，建立健全社会力量参与协同机制，有序引导社会力量参与灾害救援救助；要有效整合基层各类应急信息系统，进一步规范灾害信息管理，加快建立高效务实的灾害信息员队伍，在灾害来临前能够把预警信息传递给城乡居民，有效应对灾害发生。要强化预报预警和避险转移，抓好会商研判，加密预报频次，在灾害发生前要多渠道、广覆盖、高密度发布预警信息，通过统筹利用互联网、大数据、自媒体等新技术新方法和大喇叭、吹哨子等传统方法，提醒广大群众及时避灾避险，切实做好受威胁区域人员转移准备工作。

七、修订完善应急预案，大力组织开展防灾减灾救灾演练

各乡（镇）、各有关部门根据职能职责，建立健全应急管理机制，严格遵循系统性、针对性、实操性、应急性的预案编制修订原则，在原有预案的基础上重新梳理预案框架，坚持专项预案与总体预案有机结合，根据部门灾害事故特点，特别是当前存在的突出问题和薄弱环节，有针对性修订完善本地区、本行业各类应急预案。要深刻认识到防大震、救大灾的重要性，扎实做好城市内涝、地质灾害、地震等灾害以及火灾、危险化学品等事故的防范应对准备工作，因地制宜组织开展灾害事故预警、应急指挥、人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、物资调运、信息共享、社会力量参与的演练活动，确保一旦发生灾害，人民群众能够熟知灾害事故预警信号和应急疏散路径，能够科学应对，有效自救互救，把灾害损失降到最低。