今年以来，受复杂国内外环境、市场需求不足、运营成本增加等影响，上半年工业经济整体运行下行压力增大，后劲不足凸显。

一、工业经济运行特点

（一）经济增长速度放缓。2023年上半年，全县46户规上工业企业累计现价总产值同比增长6.7%，增加值增长2.2%（可比价增速，下同）,增速较同期下降11.9个百分点，低于全市3.4个百分点，增速排名五县区第四。

(二）三大门类增加值“两降一增”。1户采矿业同比下降97.0%；2户电力、热力、燃气及水的生产供应业下降31.5%；43户制造业增长12.6%。

（三）主要行业增加值增速“6增8降”。其中农副食品加工业增长1.5%；家具制造业增长8.5%；化学原料和化学制品制造业增长22.0%；橡胶和塑料制品业增长39.9%；非金属矿物制品业增长39.5%；计算机、通信和其他电子设备制造业增长73.3%；8个行业下降，有色金属矿采选业下降100.0%；非金属矿采选业下降41.3%；酒、饮料和精制茶制造业下降20.8%；纺织业下降3.6%；木材加工下降9.2%；有色金属冶炼和压延加工业下降78.9%；电力、热力生产和供应业增长32.2%；水的生产和供应业下降8.8%。

（四）新兴产业仍起支撑作用。1-6月多晶硅产业增速放缓，但上半年同期基数较小，仍是我县规上工业增长的重要支撑。1-6月，以多晶硅为主的计算机通信和其他电子设备制造业同比增长73.3%，拉动规上工业增长15.7个百分点。

（五）受小湾电站影响明显。1-6月小湾电站产值同比下降3.3%、5.6%、25.4%、41.4%、33.9%，增加值同比下降3.6%、6.1%、25.6%、41.5%、34.1%，分别拉低规上工业增加值增速1.0个百分点、1.3个百分点、4.4个百分点、8个百分点、6.4个百分点。

二、存在问题

（一）工业经济增长乏力。一是重大项目开工不足，难以支撑高速增长，且项目的谋划和包装水平低，特别是在围绕“绿色食品”和“绿色能源”方面，如何包装全产业链项目谋划不及时、行动不快，落地项目少，建成投产少，2023年无新纳规企业，难以支撑全县工业经济快速发展的需求；二是停产、负增长企业多，新的经济增长点少，6月份有8户企业因生产经营不善、达不到规模、资金链断裂、季节性停产、生产许可证到期、设备检修等原因处于停产转态，其中4户为国家代报企业，需带基数一年，除8户停产企业外，6月产值负增长企业达到21户，1-6月产值负增长企业达到10户；三是6月多晶硅价呈下滑趋势，销售平均单价为5.65万元/吨，2022年6月销售平均单价为22.69万元/吨，销售平均单价大幅下滑，多晶硅行业增加值占规上工业增加值比重大，工业经济持续增长困难。

（二）企业结构仍不合理。一是我县大多数企业以传统加工制造业为主，企业生产经营粗放、规模小，产品附加值低，销售渠道单一，市场竞争力弱，规模效应不明显，持续拉动增长能力有限，难以对全县工业发展形成稳定的支撑；二是企业结构单一，产业链短，龙头企业少，没有形成综合、集群产业，精深加工能力低，投资后劲不足，资金缺口较大，项目推进难，新增产能较少。

（三）企业转型升级仍艰难。一是能源、资金、用工、营销、土地依然是制约企业做大做强的瓶颈问题，企业技术改造和转型升级步履艰难。二是企业总体“一少”、“两多”、“四低”形象突出，目前我县工业企业“一少”即骨干企业少；“两多”即企业分散经营多，小企业多；“四低”即产品科技含量低、市场占有率低、财税贡献低、工业化水平低。三是创新能力不强，多数企业的转型升级只是表现为增加投入购买更新生产设备，或引进节能环保技术，在原有产品基础上进行局部改进，很少有企业能站在长远发展的高度去主动提升企业的研发能力，技术创新还没有真正成为大多数企业生存和发展的内在需求。

（四）主要行业发展后劲减弱。以多晶硅为主的计算机通信制造业，虽产能得到释放，但多晶硅价格较同期下滑，短期内难于恢复到同期水平，对全县拉动势头较去年同期稍有减弱。有色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、农副产品加工业和酒、饮料和精制茶制造业等传统产业均受市场价格低迷和市场需求不足等原因，后劲减弱。

三、工作建议

（一）强化重大项目攻坚，持续增强发展后劲。以市委经济工作会提出的“大抓项目年”为突破，突出重大项目引领，牵住项目建设“牛鼻子”，强化对通威二期项目建设跟踪服务，抢抓产业发展的黄金期，抢抓企业在产业链布局的窗口期，抢抓目前施工的黄金期坚定信心，加快推动建设。加强融资工作，拓宽融资渠道，通过包装项目、整合资源争取资金。同时，加快征地拆迁和电力协调工作，确保资金、土地、用电等要素保障，确保通威二期项目如期建成，形成新的经济增长点，为推动经济社会高质量发展提供坚强的工业支撑。

（二）加强重点行业监测，做好服务保障工作。对县内规上企业实施重点监测，动态跟踪重点产品产量、销售、库存和价格变化情况，准确把握企业经营情况、发展态势和应对措施，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，确保重点行业和重点企业产能充分释放、月度间稳步增长，巩固全县工业稳增长的基础，并形成持续正向拉动。

（三）强化规模企业培育，推动工业发展提质。坚持骨干企业带动，加大培育升规力度，在巩固和服务好现有规上工业企业的同时，对全县规模以下工业企业全面排查，实施好“抓大、壮小、扶微”工程，培育扩大规上企业数量，形成工业发展新支撑。因各种原因不符合规上工业统计的企业，提前做好谋划，尽量做到不带基数退库。

（四）加快企业转型升级，助推经济高质量发展。一是围绕企业技改扩建、转型升级等，谋划包装一批辐射带动能力强的项目，实现以工业投资结构调整引领工业转型；二是围绕延伸产业链、提高附加值和依托资源优势，认真策划筛选一批科技含量高、污染少、效益好的全产业链项目进行包装，及时纳入投资项目储备库。