1-4月，昌宁县坚持常态化疫情防控，认真贯彻落实中央、省、市推动经济社会发展的各项决策部署，紧盯跨越发展目标要求，采取有效措施狠抓落实，规模以上工业经济发展稳中有增，但受疫情、原材料价格上涨、市场需求不足等因素影响，企业生产形势严峻，工业经济稳增长压力仍然存在。

一、基本情况

1-4月，全县47户规上工业企业累计现价总产值同比增长18.1%，销售产值增长21.6%，产销率为94.9%；增加值增长10.6%（可比价增速，下同）,增速较1-3月提高1.8个百分点。低于全市1.9个百分点，增速排名五县区第二。

二、运行特点

（一）从三大门类看，制造业拉动作用明显。采矿业增加值同比下降28.9%，占增加值比重的1.6%，拉低增加值增速0.69个百分点；制造业增长16.8%，占增加值比重的79.1%，拉动增加值增速增长12.54个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降5.6%，占增加值比重的19.3%，拉低增加值增速1.29个百分点。

（一）从企业规模看，亿元企业占比过低。1-4月，完成工业总产值超亿元以上的企业仅有12家，占规模以上工业企业数的25.5%。

（三）从行业看，五成行业对工业经济起拉动作用，新动能支撑有力。从行业看，14个大类行业中，有7个行业对增加值增速有拉动作用，计算机、通信和其他电子设备制造业拉动昌宁规上工业经济增长16.03个百分点，成为1-4月规上工业增加值增长的重要支撑。如图所示，

（四）从主要产品产量看，产量有增有减。水泥同比增长82.8%，免烧砖增长40.9%，商品混凝土增长36.2%，精制茶增长6.8%，发电量增长7.3%；人造板下降23.1%，建筑用天然石料下降72.9%，冷冻蔬菜下降47.9%，成品糖下降46.1%，饲料下降24.0%，硅下降34.0%。

三、存在问题

（一）存量工业发展后劲不足。存量企业规模小，规模效应不明显，特别是在疫情持续影响情况下，更明显地表现出中小企业市场风险承受能力弱的特点，难以对全县工业发展形成稳定的支撑。1-4月，不含云南通威高纯晶硅有限公司、小湾电站，现存规上工业增加值累计增速同比下降5.3%，且47户规上工业企业中，10户企业已步入衰退期，其中昌宁县龙头山茶果加工厂因营业执照被吊销被设为代报企业，昌宁新城朝光建材经营有限责任公司因生产用地保障不足停产，云南省昌宁县四通蔬菜实业有限公司经营出现异常。

（二）以农林产品为加工原材料占比大，产品附加值低，增加值率低。大部分企业生产经营粗放，销售渠道单一，市场竞争力弱，利润空间小，缺乏高新技术支撑。47户规上工业企业中有33户企业以农林产品为加工原材料，企业数占规上工业企业的70.2%。

（三）大宗商品销售价格上涨，引出增长假象。从去年下半年以来，全球大宗商品价格逐月上涨，企业生产成本持续增加，企业不断出现减停产，导致全县规模以上工业经济持续回落。1-4月，规上工业总产值同比增长18.1%，高于增加值增速7.5个百分点，主要得益于工业产品价格大幅上涨。但这种因价格上涨影响工业总产值增长的情况极易引发增长假象，掩盖企业减产的事实，在统计的18种产品中8种产品减产，且电力、蔬菜、食糖、木材等增加值占比较大的行业产量呈减产趋势。

（四）主要行业增加值降幅明显，拉动作用减弱。1-4月增加值中：酒、饮料和精制茶制造业占37.2%，同比增长1.9%，仅拉动规上工业0.78个百分点；电力、热力生产和供应业占18.6%，下降6.6%，拉低规上工业1.45个百分点；农副食品加工业占12.8%，下降17.8%，拉低规上工业3.26个百分点。

（五）累计产值增速与工业用电量增速差异大。1-4月，规上工业累计产值增速为18.1%，工业用电量增速达233.2%，主要是云南通威高纯晶硅有限公司产值昌宁仅占49%，但能耗却全部在昌宁，该企业用电量大，导致规上工业用电量大幅增加。

四、建议

（一）抓好政策落实。认真贯彻落实党中央、国务院关于促进工业经济平稳增长的政策部署，坚持稳字当头、稳中求进，合力抓好云南省发展和改革委员会等12部门印发的《关于落实促进工业经济平稳增长的若干政策》措施。持续抓好“六稳”“六保”工作，统筹好疫情防控与经济社会发展，千方百计帮助企业解决生产经营中的困难，力促存量企业正常生产，提振企业扩大生产、增加投资的信心，确保全年工业经济运行在合理区间。

（二）培育新的增量。强化部门协作,及时摸排和掌握准规模企业名单数量,对符合入规条件的企业,积极对接服务,尽快开展申报材料收集和审核程序，及时完成入统工作，形成新的工业经济增长点,为工业稳定增长注入新的活力。因各种原因不符合规上工业统计的企业，提前做好谋划，尽量做到不带基数退库。

（三）加强运行监测。密切关注重点行业、企业运行情况,加强对全县规上工业经济起主导支撑作用的重点行业、企业生产发展的预警监测,指导服务存量企业稳产达产工作，强化与行业相关部门沟通对接，努力提升统计数据质量。

（四）加快转型升级。围绕延伸产业链、提高附加值和依托资源优势，认真策划筛选一批科技含量高、污染少、效益好的全产业链项目进行包装，及时纳入投资项目储备库；围绕企业技改扩建、转型升级等，谋划包装一批辐射带动能力强的项目，实现以工业投资结构调整引领工业转型。

（五）推进聚集发展。把握工业聚集化发展要求，聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，优化园区总规、控规、详规和产业发展规划，园中园重点发展硅产业，田园片区重点发展绿色食品精加工产业。推动产业、企业、资金、人才和服务配套向园区聚集，高质量推进工业聚集化发展。