党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，先后出台了一系列推进生态文明建设的重大决策部署。根据新修订的《中华人民共和国环境保护法》、中共昌宁县委办公室昌宁县人民政府办公室关于印发《昌宁县城市生态化2021年工作要点》、中共昌宁县委办公室昌宁县人民政府办公室印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》、《昌宁县发展和改革局关于抓实<云南省努力成为生态文明建设排头兵16条重点措施>的通知》要求，现就昌宁县文化和旅游局2021年以来生态文明建设和环境保护工作报告如下：

2021年以来，昌宁县文化和旅游局围绕昌宁县创建“美丽县城”“全国生态文明示范县”总体部署，以服务经济和民生为主线，以污染减排和环境综合整治为抓手，切实改善环境质量、维护环境权益，贯彻落实可持续发展战略，努力做到监管与服务并重，保护环境与促进发展同步，环境质量得到进一步改善，生态文明建设目标基本实现，为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供了坚实保障。

一、主要做法

1、成立领导机构，制定工作方案。专门成立了以局主要领导为组长、分管领导为副组长、二级单位和股室负责人为成员的生态环境工作领导小组，统筹安排生态文明建设和环境保护工作。年初制定了《昌宁县文化和旅游局生态环境保护工作方案》。

2、加大宣传力度，统一思想认识。充分利用各种新闻媒介和宣传手段，多角度深层次地宣传生态文明建设工作的重大意义，通过生态环境保护知识培训，有效提高各景区对生态环保的责任意识，增强生态环保观念，营造了良好的生态环境保护与建设社会氛围。学习范喜同志在昌宁县中央生态环境保护督察整改工作推进会议上的讲话精神、党组理论学习中心组2021年第十次集中学习习近平生态文明思想，进一步统一了思想，懂得了绿水青山就是金山银山、山水林田湖是一个生命共同体、实行最严格的生态环境保护制度、生物多样性、生物安全都是生态文明建设的重要内容。

3.根据职责分工，落实工作责任。一是A级景区创建充分体现资源和环境保护要求。根据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》细则一《服务质量与环境质量评分细则》第八项“资源和环境保护”规定，成功创建A级景区18个（国家4A级景区1个，3A级景区9个，2A级景区4个，A级景区4个），其中右甸河田园生态旅游区为国家AAAA级旅游景区和省级旅游度假区。二是在项目规划中融入生态环境保护和建设理念。将旅游发展规划与生态保护红线、生态环境保护规划等进行衔接，科学合理利用旅游资源，切实做好各类旅游品牌创建提升规划或方案把关工作，将生态环境保护工作与各类旅游品牌创建工作同推动、共落实，防止环境污染和生态破坏。坚持生态环境保护优先、合理开发并重原则，确保文旅产业发展与生态环境保护“两推进、两不误”。三是在实际工作中要落实好生态环境保护与建设要求。指导做好各类旅游景区景点、旅游住宿业的生态环境保护和生态旅游基础设施建设。强化旅游经营者生态环境保护意识，引导游客文明、绿色出游。贯彻生态优先、绿色发展理念，合理布局建设观景平台、游客服务中心、游客集散中心、旅游标识标牌、生态游览步道等生态旅游基础设施。在旅游项目的建设中，都紧紧围绕生态环境保护和绿色发展布局，在右甸河4A级旅游景区创建中，水环境生态园专门做了生活污水处理系统，排入右甸河的水达到国家二类水质标准，着力于不破坏原有生态环境并且着眼于生态修复的目的出发，栽种了大量的树木花草和草坪进行绿化，现在右甸河田园生态旅游区里的鸟类种类不断增多。对规划的精品自驾游线路和徒步旅游线路，也本着生态环境保护的角度出发，以原有的道路为基础合理利用，大本营和游客中心合用，尽量不破坏原有生物种类。在规定的地方安放垃圾桶。在精品民宿和旅游饭店申报中，如达不到环境保护的要求，都进行了整改。各A级景区都有严格环境保护制度。这也是以实际行动忠诚践行“两个维护”具体表现。

二、存在不足

生态建设和环境保护的社会共识有待进一步深化。加强环境保护、推进生态文明建设，是一项综合性很强的系统工程，涉及各个部门和社会各界，全民意识还需提升，保护生态环境的主动性、自觉性还需加强。

三、工作建议

一是广泛开展宣传教育和培训活动，积极引导广大游客自觉参与环境保护和生态文明建设，营造良好的社会氛围。深入开展绿色创建活动，倡导鼓励绿色消费、低碳生活、绿色出行。进一步完善景区环境保护制度，用规范化的管理来保护生态环境。

二是要转变观念，以实际行动践行习近平生态文明思想理念。习近平同志关于绿水青山就是金山银山的重要论断，辩证地阐明了生态环境与经济发展的关系。在实践中对绿水青山和金山银山之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山。第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山。我们现在就应该属于这个阶段，现在随着对生态环境保护的重视，植被得到一定恢复，各种野生动物也增加了，有些厂矿已经关停，但为了经济发展的需要，有些还在生产。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山。如何实现第三阶段呢？就要促进人口经济和资源环境的空间均衡。不能以缩小人均GDP差距为由而盲目开发、破坏生态环境。对重点生态功能区而言，发展的主要内涵就是保护自然和修复生态，只要是提供了生态产品就是坚持了发展是第一要务，就应该得到合理的绩效评价。要把生态补偿作为生态产品价值实现的重要路径，让重点生态功能区自觉转变工作重心。以后随着生态恢复、政策调整就一定能实现第三阶段。

落实绿水青山就是金山银山的思想，习近平总书记给云南三个定位中，其中一条就是努力把云南建设成为生态文明建设排头兵，特别是我们昌宁，经过近几年生态恢复治理，生态环境还是有优势的，我们没有工业污染，森林覆盖率高，空气清新，在招商引资、项目编报中一定要围绕宜居、最美田园城市进行。

在实行最严格的生态环境保护制度大背景下，中央对生态文明建设是动真碰硬的，大家熟悉的秦岭别墅、滇池别墅、东河污染事件的处理，就可以看出习近平总书记是说到做到的。所以目前在天堂山、西山等生态红线敏感区搞大开发是不可能了，但我们可以开发徒步旅游、自驾游、自行车骑行赛线路、组织“美在天堂”户外活动等，依托民间资本、社会力量搞景区创建，已创成的三道桥景区、四角田菌园景区和勐统土司专园景区就是得益于良好的生态环境，目前看来这样的景区深受游客欢迎，发展前景可期，所以，我们也将转变观念、调整工作思路，以实际行动和成效忠诚践行“两个维护”。