一、昌宁县物流发展现状

（一）运输企业农村物流发展情况

1.昌宁客运站成立了小件物流中心，开展小件快运、托运业务。客运站充分利用班线客运优势，开展经营班线小件快运业务，小件物流平均每天对外发往的数量为86件。2.昌宁客运站现有专用安检机一台，专人负责开展全县快递、物流安检、代检工作，每件包裹登记在册、收费0.5元，对于长途大件物流上报系统进行实时跟踪。3.昌宁县货运企业共5户，涉及经营范围为普通货物运输，企业所属车辆70辆，多为重型半挂牵引车、工程自卸车，主要转运硅石、砂石、室内装修材料等建材批发零售，也承担地方政府指令性的运输任务和粮食储备的转运。

（二）邮政寄递业发展情况

多年来，昌宁邮政分公司依托保交集团昌宁县分公司客运班线运输优势对各乡镇每天的邮件进行派送，双方以签订委托合同的形式，实现了资源共享。但随着邮件时限和数量的提速，以及大件、快件、急件、临时件包裹的不断增加，完全依靠保交集团昌宁县分公司已不能满足发展的需求。2016年起，邮政公司陆续开通了昌宁-漭水-耈街-珠街、昌宁-鸡飞-卡斯-湾甸、保山-温泉、昌宁-翁堵-勐统-更戛、昌宁-大田坝-柯街5条邮路，实现了全部乡镇当天进口邮件当天送达，时限有效提高了1-3天，乡(镇)到村（社区）每周3次进行投递，实现124建制村100%通邮。同时，主动融入电商发展，积极探索出“邮政分销+寄递”业务融合模式，在生鲜产品的包装、运输、投递环节上开拓了新的市场，已成功运行勐统紫薯、柯街椪柑、卡斯葡萄和荔枝等生鲜寄递业务。

（三）电商快递节点建设运营情况

电商服务体系建设情况。一是县级电子商务服务中心建设，正在建设。二是乡（镇）电子商务服务站建设，完成率达100%，覆盖率达100%。服务站采取与天猫优品合作共建，其他平台入驻的形式，完成了县级020线上线下体验中心建设。三是村（社区）电子商务服务点。目前40个贫困村服务网点覆盖率达100%，全县124个行政村与农村淘宝合作共建并运营的站点达71个。

（四）冷链运输发展情况

我县目前注册拥有冷藏、冷链运输资格企业66家，多为农村合作社。经调查，我县生鲜个体户多使用大量冰块、大量棉被等成本低廉方式进行运输。根据我县市场需求，计划在卡斯集镇大链公路旁征地24.8亩新建卡斯综合服务站1个同时与昌宁县商务局共同打造集包装、冷链物流的一体化综合服务，为以后的柯、卡、湾一体化提供强有力的运输、物流、仓储保障。

二、存在问题

（一）物流发展缺乏合力。各部门间政策缺乏协同，没有形成比较系统的行为和规范，都是由快递、邮政、电商等每个独立的自身在营运着，政策和资金投入分散，未能实现综合的、全方位的物流互联共享，导致输运成本高、竞争力不强。

（二）物流要素供给不足。我县工业聚集化发展还处于起步阶段，没有形成产业集群效应和产品链式延伸，现有资源优势组织化、集约化程度低。县域内多数企业都有自己的车队、仓库，不愿把物流业务交给第三方物流公司来运营，如茶叶、核桃产业企业物流运输多为自发。

（三）项目建设支撑不足。目前，我县计划新建一级客运站1个（城北客运站）、升级改造10个乡镇客运场站、建设县级城乡物流中心1个、村级电商点53个，因多数项目上级没有列项支持，仅依靠县级财政补助和企业自筹，很难保证项目正常实施。

（四）旅游商贸物流未能发展。目前昌宁县卡斯客运综合服务站建设项目（一期）已完成建设，总占地25.002亩，总建筑面积7216.61平方米，其中建设完成客运站及附属用地房建筑面积5520.77平方米。二期规划建设货运中心（冷链物流）建筑面积432平方米，加油站、充电站建筑面积1260平方米。主要建设客运综合区、货运综合区、电子商务展销区、邮政快递集散区、物流仓储中心五大功能板块。但因柯街、卡斯、湾甸、鸡飞等周边乡镇旅游特色不突出，农产品商贸未实现产业化，导致“旅游+商贸+物流”项目未能突显实效，二期项目建设滞后。

三、物流节点建设及物流下步发展意见建议

（一）在基础设施融合上谋求新突破

推进综合立体交通建设，合理规划物流基础设施，完善综合运输通道和交通枢纽节点布局，加快昌保高速公路、通用机场、航运码头、铁路等一批项目的建设进度。进一步优化通行环境，加强公路管理，构建高效便捷的物流运输网络。将昌宁县目前单一的公路物流运输转变为航空物流、水路货运、铁路运输、公路运输的综合立体物流运输体系。

（二）在发展规划融合上谋求新思路

建议市级引导鼓励“昌宁县物流行业协会”制定行业规范，开展行业培训，推广技术标准，促进行业发展交流和信息沟通，推动整个物流业的健康发展。合理地将工信局的电商服务和市场主体培植、邮政公司的速递业务、供销社的分散货源整合、农业局的农业规模化和特色农产品网络化销售推广、市场监管局的协同监管、交通局的站场建设、运管局的运输车辆准入和监管等部门的资源整合起来，以规划为引领，通过合理分工、通力协作，构建起“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的物流发展格局。

（三）在政策机制融合上谋求新作为

一是针对已建成的1个县级电商服务中心，依托通过公开招投标确定的第三方服务商，加强与邮政、供销、“四通一达”、大型物流快递企业、菜鸟物流、国资商城、乐村淘等农村物流服务网络和设施的共享衔接，建成1个物流配送中心(包含物流信息管理平台建设），要求县内所有物流快递企业入驻；二是针对已建成的13个乡镇电商服务站，通过工信部门协调乡镇政府，对有意向的乡镇将入驻到客运站形成电商快递聚集；三是对已建成的71个村级电商服务点，整合现有的服务网点，拟邀淘宝、京东、邮乐购、乐村淘等平台入驻，实行开放、共享，向社会提供市场化服务，禁止仅向特定企业提供服务，从而实现“一站多功能”的村级便民服务点。力争“十四五期间”，实现124个村级电商服务点建设全覆盖；四是针对已建的12个乡镇邮政所，以外包或授权的形式，在乡镇客运站设揽投站或便民服务站。无论是乡镇邮政所还是村级邮乐购店，业务和办公场所都可与电商合并，实现人力资源共享，增加从业人员收入。

（四）在网络资源融合上谋求新发展

把产业发展与专业交易市场平台的搭建有机结合，依托昌宁县高原特色农业基础，加快推进全县农产品示范区创建工作，重点建设蔬菜、茶叶、核桃、野生菌等专业交易市场，大力发展培育专业合作社，加强技术指导和政策引导。大力发展“网络销售+物流运输”模式，形成高度聚集的商贸产业。