昌宁县投资促进局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，昌宁县投资促进局根据中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及中央和省市县《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，全面贯彻县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，将法治思维、法治方式贯穿招商引资、项目服务、营商环境优化全流程，依法履行投资促进职能，持续提升依法行政能力水平，为全县招商引资和经济高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化党组统领，压实法治建设责任

一是强化党组统筹部署，压实法治建设工作责任。严格落实理论学习中心组先学，“第一议题”领学制度，将法治建设与招商引资中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，明确职责分工、细化任务清单，形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。全年组织开展法治建设专题会议4次，审议法治建设重点事项、重大决策、合同协议等，确保法治建设各项任务落地见效。二是压实第一责任人职责，抓实关键环节推进落实。局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全程牵头抓总、靠前指挥。三是强化法治理论学习，筑牢依法行政思想根基。带头学习贯彻习近平法治思想，将法治学习纳入党组理论学习中心组、干部职工例会必学内容，进一步树牢干部职工依法行政意识。

（二）聚焦主责主业，提升依法招商效能

一是依法规范招商履职行为。全面落实《优化营商环境条例》《外商投资法》，聚焦绿色硅基、高原特色农业、文旅康养等重点产业链开展精准招商，依法规范招商全流程，健全项目预审、尽职调查、合法合规审查、公平竞争审查一体化工作机制。二是强化合同协议法律审查。严格落实合同合法性审查要求，严把项目签约、履约、监管各环节法律关口，坚持依法招商、依规签约，全年新签约项目39个，全部完成合法性审查，均由合作律师事务所出具合法性审查意见，同步形成规范的公平竞争审查表，实现协议签订法治把关全覆盖，从源头筑牢项目合作法律风险防线。全面清查2010—2025年存量协议400余份，推动36个部门、乡镇落实整改。切实防范招商合作法律风险，保障项目依法依规推进。三是规范政务公开与企业服务。严格按照中华人民共和国政府信息公开条例，通过县政府门户网站、政务公开栏、招商推介会等渠道，依法公开招商政策、项目信息、办事流程、投诉渠道等内容。全年累计开展企业服务80余次，实现企业需求“精准捕捉”、服务事项“闭环落实”；主动公开政务信息30余条，未发生因信息公开引发的投诉、复议、诉讼事项。

（三）深化普法监督，规范权力运行机制

严格落实“谁服务谁普法”责任制，结合投资促进工作特点开展精准化、常态化普法宣传。一是强化内部学法。充分运用“中国普法”“云南普法”等线上平台，组织干部职工常态化在线学法、参与知识测试，积极构建线上自主学+线下集中学的立体学习模式。二是面向企业普法。在招商洽谈、企业走访、项目服务中，积极落实“谁服务谁普法”责任制，全年开展“送法进企业”宣讲活动2场次，现场解答企业咨询10场次，发放政策法规宣传手册50余份，进一步营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，引导企业依法经营，以法治力量护航昌宁招商引资工作行稳致远。三是普法进村入户。2025年，本局深入挂钩村进村开展普法宣传活动，通过上门走访、张贴公告、现场讲解等方式，向村民重点宣传《中华人民共和国劳动法》、预防电信诈骗、禁毒、反恐及群众举报暴力恐怖犯罪线索奖励办法等知识；同时利用单位微信公众号开展法治宣传6余次，推动法治宣传进家入户、人人知晓，切实提升群众尊法学法守法用法意识和依法维权、防范风险能力。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）思想认识不到位，法治与招商业务融合不够紧密。受编制、人员结构等因素影响，部分干部法治意识不够强，在招商引资、项目洽谈、企业服务过程中，运用法治思维和法治方式破解难题、防范风险的能力不足，存在重招商进度、轻法治规范的现象。

（二）法治保障不够有力，项目风险防控与闭环管理存在短板。受招商工作任务重、专业力量不足等因素影响，招商干部对跨区域、新业态招商项目的法律风险研判不够精准，合同全生命周期管理不够精细，项目跟踪问效、闭环落实机制还不够到位。

（三）创新意识不够强，法治服务与普法宣传质效不高。面向企业、商协会的精准普法、以案释法力度不足，普法形式较为传统单一，适应数字化招商、市场化服务的法治服务模式尚未有效形成。

三、2026年度推进法治政府建设主要安排

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治政府建设的全面领导，压紧压实党政主要负责人第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。把法治建设纳入年度工作计划、述职述法重要内容，定期研究部署、跟踪督办，推动法治建设与招商引资工作同谋划、同部署、同落实，确保法治引领贯穿招商引资质效提升全过程。

（二）聚焦主责主业，筑牢招商引资法治根基

强化招商项目合同全生命周期管理，健全项目预审、法律审查、签约履约、跟踪监管、评估退出全流程制度，加大重点项目履约督查，有效防范法律与信用风险。严格落实公平竞争审查，依法规范招商政策制定，保障各类市场主体平等准入、公平竞争，持续优化法治化营商环境。

（三）深化普法监督，规范权力运行提升效能

严格落实“谁服务谁普法”责任制，结合招商推介、企业走访、商协会交流，开展靶向式、场景式、案例式普法。依托微信公众号等新媒体，常态化推送涉企法律知识、政策解读、风险提示，提升干部与市场主体法治意识。健全内部监督、政务公开、投诉举报、风险防控机制，自觉接受各类监督。聚焦招商项目、资金使用等重点环节强化监督检查，及时整改规范，确保行政权力在阳光下运行。

四、其他需要报告的情况

1.2025年度，本局无行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件，无重大违法行政行为、重大信访维稳事件发生。

2.严格执行法律顾问制度，法律顾问全程参与合同审查、决策咨询、法律培训等工作，有效保障依法行政。

3.坚持依法开展招商引资、项目洽谈、协议签订等工作，严格规范招商流程，强化风险防控，确保各项招商活动合法合规、高效有序。

                                                                                               昌宁县投资促进局

                                                                                                2026年2月25日

（此件公开发布）