主席及各位主席团成员：

受镇人民政府委托，我向本次会议报告勐统镇2021年财政决算情况，请予审议。

一、2021年全镇财政收支决算情况

（一）一般公共预算收支决算情况

（1）收入情况。完成一般公共预算收入1,153万元，完成预算调整的120.1%，同比减22.8%。一般公共预算收入完成情况为：增值税129万元，企业所得税2万元，个人所得税1万元，城市维护建设税27万元，房产税56万元，印花税9万元，城镇土地使用税29万元，车船税47万元，契税10万元，烟叶税841万元，国有资源（资产）有偿使用收入2万元。

（2）支出情况。完成一般公共预算支出2,209万元，完成预算调整的100%，同比减11.18%。按功能分类支出情况为：一般公共服务支出1,195万元，社会保障和就业支出213万元，卫生健康支出112万元，节能环保支出61万元，农林水支出628万元。

（3）收支平衡情况。一般公共预算收入1,153万元，转移性收入4,085万元（其中一般性转移支付收入3,913万元，专项转移支付172万元），收入总计5,244万元。一般公共预算支出2,209万元，上解上级支出2,842万元（其中体制上解64万元、离退休上解141万元、教育上解1,949万元、卫生上解264万元、住房公积金上解275万元、“两烟”发展金上解84万元、农村特困供养人员及孤儿补助上解65万元），安排预算稳定调节基金193万元，支出总计5,244万元。收支相抵，预算平衡。

（二）政府性基金收支决算情况

政府性基金预算收入完成上级补助收入430万元，支出完成430万元，全部为国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出430万元。收支相抵，预算平衡。

二、主要工作措施

（一）科学谋划，多措并举组织收入。一是积极培植财源税源，充分发挥财政资金的引导作用，加快重点产业发展，坚持把香料烟支柱产业作为财源建设的着力点，将潜在的生产优势转化为经济优势，促进全镇经济提质增效。二是加强部门协调配合，积极应对疫情冲击及经济形势下行对财政收入的影响，强化财税联动和对经济走势的评估预判，制定堵漏增收措施，确保各项财政收入依法依规、应收尽收，做到“颗粒归仓”。三是全力向上争取资金，增加地方可用财力，抓住政策机遇，加强项目规划，争取更多的项目落地实施，增加可形成税收的实际投资，为稳增长加力提效。

（二）优化支出，扎实推进民生工程。一是落实惠民政策，切实做到应保尽保。2021年共计发放自然灾害救助34.6万元、抚恤补助127万元、临时救助40.31万元。二是着力强农惠农，精准落实补助政策。2021年通过“农补系统”兑付耕地地力保护补贴333.85万元、实际种粮农民一次性补贴48.38万元、森林生态效益补偿资金8.156万元、退耕还林补贴90万元、天然林停伐补助131.1477万元、农机购置补贴13.978万元。三是聚焦产业发展，着力增进民生福祉。2021年全镇实际到位统筹整合涉农资金358.9万元，覆盖农村危房改造项目、雨露计划项目、产业发展项目，为全镇脱贫攻坚有序衔接乡村振兴工作提供有力保障。

（三）深化改革，提升财政管理水平。一是增强预算编制的科学性、准确性，深化部门预算改革，加快构建科学的预算支出标准体系，提升部门预算的全面性、规范性和透明度。严格按照人大批准的预算执行，强化预算执行主体责任，加强预算执行管理和监督，硬化预算约束，依法进行预算调剂。二是优化支出管理，树立过“紧日子”的思想理念，压减非急需非刚性支出，预算安排优先以“三保”正常运行为底线，全面落实“三保”支出责任。盘活各类存量资金，全部用于重点工程、民生保障等支出，提高资金使用效益。三是持续推进预决算公开常态化，全面接受监督，通过门户网站实现财政拨款单位的部门预算、决算和“三公”经费信息全面公开，接受更广泛的监督，保证资金在阳光下运行。四是切实加强财政监管，适时开展会计信息质量核查，严格财政资金分配使用的监督评价管理，以绩效为导向，进一步提高财政支出质量，严控结余结转资金规模，提升财政管理水平，促进依法依规理财用财。

各位代表，过去的一年极不容易，在经济下行压力和新冠疫情双重冲击的大背景下，全镇上下主动适应经济发展新常态，团结奋进，攻坚克难，经受住了考验和挑战，圆满地完成了各项收支目标任务，保证了我镇财政平稳运行。但我们仍然应该清醒地认识到，全镇财政工作仍然存在一些困难和问题，主要表现为：受税源结构单一、减税降费及疫情持续等多重因素影响，财政增收困难，刚性支出增幅大，财政收支矛盾更加突出。对此，我们将广泛听取各位代表的意见建议，采取有效措施，逐步加以解决。

附件：

1. 2021年度保山市昌宁县勐统镇一般公共预算收入决算表

2. 2021年度保山市昌宁县勐统镇一般公共预算支出决算表

3. 2021年度保山市昌宁县勐统镇本级一般公共预算收入决算表

4. 2021年度保山市昌宁县勐统镇本级一般公共预算支出决算表

5. 2021年度保山市昌宁县勐统镇政府性基金预算收入决算表

6. 2021年度保山市昌宁县勐统镇政府性基金预算支出决算表