一、昌宁县2015年政府债务限额

根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）及《保山市财政局关于做好2015年地方政府债务限额管理工作的通知》（保财预〔2015〕418号）要求，新增政府债务只能在限额范围内将棚户区改造、水利等债务纳入统计；土地收储、保障性住房（除去限额内的棚户区改造）、限额外的水利建设、交通等债务只能纳入或有债务统计，且当年偿还的债务数不纳入限额范围；易地扶贫开发贷款不能纳入政府债务和或有债务统计。

2014年我县政府清理甄别债务余额226255万元。清理甄别政府负有偿还责任债务217502万元（不含政府负有担保责任的债务2896万元和可能承担一定救助责任的债务5857万元），其中一般债务为151873万元，专项债务65629万元。2015年上级下达我县政府债务限额为25.71亿元，其中一般债务19.15亿元，专项债务6.56亿元。2015年实际可新增债务限额仅为3.96亿元，全部为一般债务限额，其余新增债务只能纳入或有债务统计。

二、2015年债务基本情况

通过清理统计，截至2015年12月31日我县债务余额（含债券）297360万元，按性质分，政府债务250992万元，其中一般债务186713万元（其中债券63760万元），专项债务64279万元（其中债券9500万元）；或有债务46368万元，其中政府负有担保责任的债务2564万元，政府可能承担一定救助责任的债务43804万元。按级次分，县本级债务293010万元，乡镇级债务4350万元。2015年底逾期债务30916万元。

2015年全县政府债务限额为25.71亿元，其中一般债务19.15亿元，专项债务6.56亿元。截止2015年12月31日政府债务余额为250992万元，未超限额。

三、2015年债务变动情况

（一）2015年期初债务情况

2015年期初债务余额226409万元（2014年底清理甄别政府性债务余额为226255万元，因债务系统自动计算外债汇率，故与2015年期初债务余额形成154万元的外债差额），按性质分，政府债务217656万元，其中一般债务152027万元，专项债务65629万元；或有债务8753万元，其中政府负有担保责任的债务2896万元，政府可能承担一定救助责任的债务5857万元。

（二）2015年偿还情况

2015年自有资金偿还8468万元（其中使用年初预算资金偿还2128万元），其中偿还一般债务4914万元，偿还专项债务1350万元，偿还政府负有担保责任的债务332万元，偿还政府可能承担一定救助责任的债务1872万元。

（三）2015年新增债务情况

2015年新增债务共计79419万元，其中新增一般债务39600万元，主要是长岭岗水库建设农发行贷款13000万元，长岭岗水库建设应付工程款1600万元，松林水库建设应付工程款4000万元，棚户区改造国开行贷款20000万元，新增地方政府一般债券转贷1000万元；新增政府可能承担一定救助责任的债务39819万元，其中新增土地收储农信社贷款20000万元，新增狮子塘公路建设应付工程款5989万元，新增柯大公路建设应付工程款2230万元,新增棚户区改造富滇银行贷款11600万元。

四、2015年政府债券情况

2015年，我县政府债券余额73260万元。

（一）新增债券

2015年新增政府一般债券5年期1000万元，专项用于昌宁县职业教育中心实训楼建设及教学设备购置。2020年到期，应付利息168万元。

（二）置换债券

1. 置换债券72260万元，其中置换一般债券62760万元，置换专项债券9500万元。

2.置换存量债务：（1）一般债券置换农发行、富滇银行、申银万国证券、深圳国营租赁公司贷款本金25051万元；置换交通局大链公路、昌耇二级公路、农村公路等工程欠款33484万元；三是偿还教育基础设施建设工程欠款3794万元；置换水务局、司法局、人社局、住建局工程欠款431万元，共计62760万元。（2）专项债券置换农发行土地收储贷款4550万元，置换富滇银行土地收储贷款4950万元，共计9500万元。置换债券对债务余额无影响。

（三）置换债券期限及利息

2015年置换债券共计72260万元，其中3年期13260万元， 5年期21200万元，7年期20100万元，10年期17700万元。应付利息共计15717.126万元，其中3年期债券应付利息1259.526万元，5年期债券应付利息3471.65万元，7年期债券应付利息4884.25万元，10年期债券应付利息6101.7万元。

五、债务用途情况

2015年，我县债务主要用于公路建设51693万元，市政道路建设1757万元，污水处理建设1275万元，保障性住房建设47794万元，教育建设2098万元，医疗卫生2114万元，水利建设25624万元，土地收储31500万元，债务还本72260万元。