担保赋能注“活水” 聚焦小微助“腾飞”

         ——昌宁县佳阳融资担保有限责任公司金融服务成效明显

昌宁县佳阳融资担保有限责任公司成立于2009年4月（前身为昌宁县中小企业信用担保中心），属昌宁县人民政府国有资产监督管理委员会全额出资成立的国有融资担保机构，实有注册资本5250万元，2023年全年复评结果提升至AA级。在县委、县政府、县国资委、省市县金融监管部门的领导下，公司充分发挥政府性融资担保机构的“头雁”作用，积极引“金融活水”，服务小微企业、服务实体经济、服务地方发展，在经济下行压力持续加大的背景下，实现了稳定经营、稳健拓展、稳步发展。

一、聚焦主业，发挥普惠金融“大作用”

公司始终秉持“优营商环境、保市场主体”基本思路，以“搭建银企桥梁，服务中小企业”为宗旨，聚焦主责主业，全力优化营商环境。自成立以来，累计为县内562户企业提供融资担保服务，帮助企业实现融资130938.7万元。自2022年1月1日降费以来，公司累计为94户企业减负361.53万元，2024年1至9月为53户企业减负136.83万元。截止2024年9月30日，在保57笔14711万元，融资担保放大倍数1.91倍，在保企业上缴税收600余万元，带动就业2098人次，小微和“三农”业务占比达100%，公司担保业务涵盖了“农、林、牧、渔业”、“制造业”、“租赁和商务服务业”，精准服务专精特新、“三农”等市场主体。累计代偿率为1.09%，低于3%的控制指标1.91个百分点。

公司坚持快速响应政策谋创新，不断丰富小微产品“工具箱”，打好金融“组合拳”，多措并举，靠前服务，精准滴灌，提高普惠金融的可获得性、便利性和实效性，客户满意度达100%。针对季节性急需生产资金周转需求，将业务办理时间由原来的20个工作日缩短至5个工作日，缩减时限，提升效率，切实解决企业“融资慢”问题。灵活采取“不动产+设备”、“设备+股权”、“设备+存货”“车辆+设备”等多种形式进行反担保抵（质）押组合，切实解决企业“融资难”问题。针对在保企业发展资金周转极度困难的情况，为企业雪中送炭，先后为6家企业追加担保资金1300万元，帮助企业走出困境。

二、守正创新，实现国有资本“新效益”

县国资委充分发挥监管部门职能，加强政策引导和监督管理，公司充分发挥政府性融资担保法人主体作用，以企业确保“资本有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收”为目标，积极履行扶持产业发展、推进国资结构优化，促进国有资本保值增值。公司成立至今，累计营业收入4640.29万元，资本保值增值率为100.91%，累计营业利润1709万元，员工人均月工资7400元，累计上缴财政国有资本收益153.13万元，其中近三年上缴国有资本收益66.94万元；累计上缴税金（包括增值税、附加税、企业所得税、房产税、城镇土地使用税）511.69万元。

2024年来，公司坚持“盘活+清收”筑牢安全底线，“盘活+改革”唤醒沉睡“三资”，“盘活+育新”增强内生动能，“盘活+重塑”资产逆势上扬，国有资本焕发出新活力。截至9月30日，公司净资产为6959.28万元，；实现营业收入222.9万元，完成260万元年度目标任务的85.73%，同比增长13.45%。

三、内外合力，拧紧风险防控“总开关”

公司始终坚持风控与合规的底线，把落实好防范化解重点领域风险的各项举措作担保工作的重中之重，始终坚持把防范风险放在工作的突出位置，提升风险防范意识，主动拥抱监管，坚守底线思维，发挥好扶持经济和维护金融稳定的作用。县国资委切实加强指导，引导企业始终重视国家宏观经济调控，及时依据产业发展方向调整自身业务，有效降低因政策或宏观经济变化的负面影响。充分发挥监管主体资格，加强监管，提高效率，有效推动公司依法合规经营。建立统一授信管理体系，严格做好统一调查和管理，防止违反担保原则向授信企业提供担保业务的情况发生。健全内控制度，完善管理结构，降低决策风险、法律风险和操作风险。加强与银行业金融机构的合作，严格贷前审查、贷中审查和贷后检查，全链条式监管降低风险。

具体运作中，坚持把风控研判前置化，公司董事会、监事会成员由出资人审核，在业务审批与决策上严格把关。每笔业务尽调前期，通过向县市场监管局、公安局等政府部门以询函方式，获得企业相关信息，有效把控项目风险。坚持预警服务一体化，对在保客户进行分类定级管理，分为风险、预警、正常、优质四个等级，对预警和风险类客户，增加现场检查次数，主动与银行、企业协商处理方案。国资委、财政局等部门积极发挥主职能作用，在加强监管的同时，组织开展业务培训，有效提升公司的规范化管理和运行能力。

四、党建引领，打好服务发展“暖心牌”

公司始终坚持党建引领，有效发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加强干部队伍建设，积极履行社会责任，为推动地方经济社会发展贡献国企力量。一是坚持党建引领业务发展。坚持在财政局党总支领导下，持续开展“党建融入生产经营专项行动”，有效推动党建工作与企业生产经营同题共答、同向发力、同频共振。坚持“第一议题”学习制度，认真学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，确保党的方针政策在公司内部得到全面传达和深入理解。与昌宁农商行开展结对共建活动，推动党建工作与业务工作深度融合。二是坚持提升议事程序法定化规范化水平。健全完善制度体系建设，构建职责清晰、任务明确的责任链。定期召开董事会、监事会、董事长办公会，董事会审议决定公司“三重一大”决策事项，监事会对公司财务、业务台账进行合规性检查，董事长办公会落实董事会决议执行情况，对公司相关重要事项进行集体研究。三是切实加强党风廉政建设。把党的领导融入公司治理各个环节，将公司党组织内嵌到公司治理结构之中，严格落实相关制度，扎紧公司治理制度笼子，积极开展清廉教育、清廉家风、以案示廉等活动，加强廉政教育，弘扬廉政文化，筑牢拒腐防变廉洁防线。四是切实履行社会责任，积极投身捐资助学、疫情防控、挂包村帮扶、乡村振兴等工作，成立以来累计承担社会责任60.31万元，其中近三年累计支持资金30.85万元。

面对新阶段新任务，昌宁县佳阳融资担保有限责任公司将围绕国家重点导向行业和农业产业化领域的风险保证需求，持续深化政银合作助力企业发展模式，进一步解决中小微企业融资难、融资贵等问题，创新多种方式助力企业纾困解难，以专业服务助力县域企业健康发展。