一、部门基本情况

（一）部门概况

1.主要职能。

（1）认真贯彻党的政治路线、思想路线和组织路线，负责、研究和指导全县党组织特别是党的基层组织建设；探索各类新的经济组织、社团中党组织的设置、活动方式；负责全县党员教育和党员管理工作，制定并落实全县发展党员的计划和措施；组织新时代党建工作新情况、新问题和党建理论的研究，提出加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设的意见建议。

（2）研究并提出乡镇和县直各部委办局及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责加强领导班子的思想作风建设；负责县管干部的分析研判、选拔任用、监督管理及考察、考核、任免、工资、调动、待遇、退休审批手续；协助市委组织部办理对市管干部的考察、任免、调动、工资、待遇、退休报批手续。

（3）研究制定加强全县干部队伍建设的具体办法和意见；综合管理培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、后备干部的工作；承办县直党政机关挂职干部的选派和管理服务工作。

（4）负责全县组织工作制度和干部人事制度的改革工作，制定全县组织、干部人事工作的有关政策，负责制定全县组织、干部人事工作的调查研究、检查督促，及时向县委反映重要情况，并提出意见和建议。

（5）统一管理公务员录用调配、考核奖励、培训和工资福利等事务，研究拟订贯彻落实党中央关于公务员管理的有关政策法规、制度措施并组织实施；指导全县公务员队伍建设和绩效管理等工作；负责全县县直行政单位二级班子、乡镇党政办主任和组织干事任免工作；承办全县科员的调动、退休等手续。

（6）执行中央、省、市、县各级关于离退休干部工作的方针、政策和指示。负责全县离退休干部的宏观管理和服务工作，指导全县各乡镇、各部门贯彻落实离退休干部工作的各项方针、政策。

（7）负责全县干部教育工作，制定全县干部教育培训规划；完成上级组织部门的点名调训工作；协调、督促、检查各乡镇和县直部门的干部教育工作，抓好干部教育培训基地和师资队伍建设。

（8）负责全县干部监督工作；对县管干部和干部选拔任用工作进行监督，受理并调查核实群众举报的领导干部方面的问题，督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织纪律的案件；负责办理县管干部因公（私）出国（境）的备案、审批工作。

（9）做好人才工作，负责全县人才队伍建设的指导、组织协调和督促检查工作；综合全县贯彻人才工作政策情况，对人才队伍的基本状况进行调研；负责协调和宏观指导全县人才队伍建设规划的制定；协调指导全县人才工作机构资源整合、任务分解等工作；负责指导并做好全县人才统计、分析和人才管理信息系统建设工作；指导全县各行各业杰出专家和学者开展有关活动。

（10）围绕各时期组织工作的重点，不断研究和探索新时期加强全县党员和干部队伍作风建设的新途径。

（11）负责全县的干部人事档案管理工作；负责做好全县公务员人事档案的管理和使用工作。

（12）负责指导并做好全县干部（公务员）和党内的统计、分析及管理信息系统的建设工作。

（13）负责全县党的建设和组织工作信息宣传工作，并承担信息宣传的业务指导、综合传递、督查督办及涉组涉干网络舆情处置等工作。

（14）统一管理中共昌宁县委机构编制委员会办公室。

（15）完成中共保山市委组织部、中共保山市委市直机关工作委员会、中共保山市委老干部局和县委交办的其他任务。

2.机构情况，包括当年变动情况及原因。

根据以上职责，中共昌宁县委组织部内设11个机构。办公室（人员编制10名，其中：行政编制8名、工勤编制2名）、组织一股（行政编制2名）、组织二股（县委县直机关工作委员会办公室）（行政编制2名）、组织三股（县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会办公室）（行政编制1名）、干部股（人员编制3名，其中：行政编制2名、工勤编制1名）、干部监督股（信访科）（行政编制1名）、干部教育股（县委干部教育委员会办公室）（行政编制1名）、公务员管理股（行政编制1名）、人才工作股（县人才工作领导小组办公室）（行政编制1名）、党员教育中心（党员干部现代远程教育办公室）（行政编制1名）、老干部工作股（行政编制7名）。机构较往年无变化。

3.人员情况，包括当年变动情况及原因。

中共昌宁县委组织部2023年末实有人员33人。其中：在职在编实有行政人员24人（含行政工勤人员5人），参照公务员管理事业人员3人，非参公事业人员6人。

（二）部门绩效目标的设立情况

1.围绕“两个维护”，突出思想政治建设。昌宁县把握学习贯彻党的二十大精神主线，引领各级党组织和广大党员迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮。一是强化理论武装。坚持把理论学习作为首要政治任务，全县各级党组织围绕学习贯彻党的二十大精神落实“第一议题”制度68次，召开理论学习中心组集中学习103次，举办领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班2期，培训覆盖全县707名领导干部。二是提升专业能力。组织乡村振兴促发展、中青年干部等各类培训班68批次9221人，全县分级分类举办集中培训145期，1698名科级及以下干部、5502名事业干部、1284名村（社区）干部实现全覆盖。三是强化政治引领。开设“年轻干部成长奋斗我来谈”等宣传专栏，立体化宣传各乡镇、各单位学习贯彻落实党的二十大精神情况，累计刊发图文报道300余篇，全县各级领导干部撰写学习党的二十大精神心得体会文章1632篇，引领全县党员干部自觉增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.聚焦“三力驱动”，全面推进基层党组织建设提档升级。聚焦“基层党建质量深化拓展年”重点任务和“一地一带四区”创建，树牢抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的理念，用高质量党建服务和保障高质量发展。一是提升党建领导发展的定力。坚持用“一地一带四区”精准推动高质量发展，高标准建成昌宁县杨善洲精神教育基地，成功创建全省民族团结进步示范县。稳妥有序完成村级组织“大岗位制”调整，完成125个农村党支部规范化试点。持续发展壮大村级集体经济，实现所有村（社区）集体经济收益均达10万元以上，村均收入达27.02万元，100万元以上的村（社区）达6个。创新“校地合作”和“五组一联”模式精准推动乡村振兴，高标准编制“多规合一”实用性村庄规划40个，解决问题1043件次。整合“万名人才兴万村”“万企兴万村”等载体共同发力，192名驻村工作队员、200余名银发先锋、30余家两新组织下沉基层助力乡村振兴，有效凝聚乡村振兴合力。二是激发党建引领治理的活力。整合政法部门力量，选聘64名法治村官，配备“一村一辅警”“一村一律师法律顾问”，统筹农村法治建设。打造中小企业服务中心1个、乡贤工作站16个、两新党建工作站5个，配备城市社区工作者75名，多元培植基层治理队伍。立足问题导向修改完善村规民约3409个，推行积分管理机制，通过红黑榜公示，兑换实物折价42.35万元，激发自治活力。持续加大监控和智慧喇叭覆盖面，推广“云宁哨”智慧治理服务平台，提升治理“智慧化”水平。三是发挥党建破题开路的推力。编制实施党建示范引领三年规划，按照“一党（工）委一名片、一片区一特色、一示范带一主题”，布局19张党建名片、5个片区特色和12类15条示范带。召开“一心四翼”党建现场推进会5场次，系统检验党建工作成效。深入实施书记领航项目，巩固培植示范点91个，成功创建省级模范机关1个、省级最美银发志愿服务团队1个，文昌社区“同行者”城市服务模式、挖沙村抓党建促基层治理模式等一批典型经验得到推广运用。

3.紧扣“链条培育”，着力打造高素质专业化干部队伍。健全一线蹲点考察、一线淬炼考验、一线跟踪储备、一线实绩考评“四个一线”的干部选、育、管、用全链条机制，全力建设高素质干部队伍。一是突出一线考察，精准识别干部。研究制定《昌宁县干部蹲点调研指南》，建立干部考察员数据库，探索实行无记名问卷调研，分级分类建立优秀干部库，将考人与考事相结合、现实表现与一贯表现相印证，全面考准考实干部。累计发放调研问卷2231份，储备优秀科级干部150名、后备干部83名、职级干部81名、事业干部112名、专业干部238名。二是加强实践锻炼，多元培养干部。加大干部教育培养和实践锻炼力度，从后备干部库中推荐25名优秀年轻干部参加市、县级中青班学习，年内在市县中青班学员中提拔干部4名、进一步使用2名。将10名履职相对较弱干部纳入教育培训进行“回炉重塑”，成立调研组对学习培训进行全过程跟踪督促，发现和储备优秀中青班学员8名。将优质干部资源向县委县政府中心工作一线聚集，先后选派25名年轻干部“上挂下派”挂职锻炼，选派67名优秀干部到县委县政府中心工作组实践锻炼，让年轻干部在扛重活、攻难关中提升防风险、迎挑战、抗打压能力。三是坚持德才兼备，科学选任干部。突出重一线、重实干、重实绩、重公认的导向，不断选优配强各级领导班子。县委常委会讨论研究干部5批次，提拔正科级干部32人、副科级干部37人，其中：32岁以下正科5人、30岁以下副科13人、少数民族干部8人、女干部19人、党外干部3人，超额完成年度干部选任目标任务。将考核结果与职级晋升捆绑，优先晋升年度考核、平时考核优秀和好等次的公务员，年内晋升职级5批次342人。加大对教育、卫生系统领导班子调整优化力度，选拔县级医疗机构正职2人、副职8人、平调3人、免职7人。贯彻落实《中小学校领导人员管理暂行办法》，全面推行党组织领导的校长负责制，组建完成乡镇中心学校，选拔学校班子正职22人、副职54人、平调76人，为全县教育卫生事业高质量发展提供了坚强的组织保障。四是健全监管体系，从严监督干部。制发《昌宁县干部监督信息即时通报制度》《昌宁县干部监督员管理办法》，构建县纪委县监委、县委组织部等19家成员单位协同参与的“大监督”工作格局，畅通监督渠道、延伸监督触角。推行巡检联动，在巡察工作中开展选人用人专项检查，对党管干部、用人导向、股所级干部选任程序进行全面检查督导。

4.深化“人才强县”，走好新时代人才赶考路。健全完善党管人才机制，做实人才“引、育、用、留”通篇文章，以高质量人才工作赋能高质量发展。一是坚持党管人才不放松。坚持人才是第一资源，深入实施人才强县战略，调整充实县委人才工作领导小组，完善成员单位职能职责，高质量编制《昌宁县人才发展五年规划》，召开县委人才工作会议。县委专题研究人才工作2次，高位推动、系统谋划新时代人才工作。二是做实人才引育提质效。引进一本以上医疗卫生、教育人才17名，公开招聘编外医务人员8名，柔性引进茶产业、城乡规划专家团队2个，急需紧缺人才引进稳中有升。探索开展“昌宁籍在外人才回报家乡行动”，实施“茶乡系列”人才培养计划，培树“茶乡系列”人才30名。三是激发人才活力促发展。依托“万名人才兴万村”，创新实施“高层次人才挂联帮扶”，选派161名优秀人才到基层一线挂联帮扶，解决困难问题280件，做法成效被云岭先锋杂志刊载。探索组建人才示范专班，把人才充实到专班中，打破条块分割培养用活人才，构建“专班培养人才、人才推动发展”的良好格局。四是营造优质环境强保障。落实引才补贴、住房等保障，为引进人才免费提供住房使用权，引进的17名急需紧缺人才免费住进保障房。建立领导联系人才机制，15名县级领导全覆盖联系服务47名高层次人才。注重向用人主体授权、为人才松绑，营造尊重人才、保障到位的人才发展氛围，鼓励人才扎根昌宁、发展昌宁。

5.深化“模范创建”，打造公道正派的模范部门。深入开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，培树“政治忠诚”党建品牌。一是强素质，葆忠诚初心，炼忠诚信念。严格落实部务会“第一议题”制度，用活部机关理论学习+岗位练兵、业务我来讲等学习载体，促进业务互学、方法互通和经验共享。二是强服务，践忠诚行动，创一流业绩。深入开展“我为群众办实事”实践活动，协调解决民生实事157件，“双报到双服务双报告”累计报到社区61次，服务时长32小时。三是强廉洁，树一流作风，建一流队伍。扎实开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”大讨论活动，规范机关办文、办会、办事流程，提升机关运转高效化、规范化水平。

（三）部门整体收支情况

2023年中共昌宁县委组织部部门预算财务总收1901.82万元，与上年2094.01万元对比减少192.19万元，其中：一般公共预算财政拨款1725.82万元（与上年对比减少368.19万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，财政专户管理的收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入176万元（与上年对比增加176万元），上年结转0万元。

2023年部门预算总支出1901.82万元，与上年对比减少192.19万元。财政拨款安排支出1725.82万元，其中，基本支出538.01万元，项目支出1187.81万元。非财政拨款安排支出176元，其中，基本支出0元，项目支出176元。

（四）部门预算管理制度建设情况

1.预决算编制情况。2023年严格按预决算制度编制预算、预算调整及决算；预决算编制支出按功能分类细化到“项”级科目，按经济科目细化到“款”级科目。专项转移支付资金按照《预算法》和项目资金使用的要求，按照专项转移支付资金的政策总体目标、使用范围和方向，进行项目实施。结余结转资金，年末全部返还财政，重新进行预算。

2.预算执行管理情况。一是本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率小于100%；“三公”经费预算总额较上年减少。二是支出总额控制在预算总额以内，本年部门预算未进行预算相关事项的调整；“三公”经费总体控制良好，未超过本年预算和上年决算支出；预算资金严格按照预算项目支出。三是预算编制、执行过程都做到有制度、有依据。

3.财务管理规章制度和项目资金管理情况。一是财务管理严格依法依规依程序，做到公平公正公开。在严格执行财政财纪有关法律法规的同时，财务管理严格按照内控制度及政府采购、国库集中支付等有关规范执行。二是专项资金严格遵守《财政专项资金管理办法》，严格按项目进度拨付。坚持“专项核算、专人管理、专款专用”的原则，杜绝挤占、挪用专项资金。严格执行《政府采购法》，规范采购程序。进一步狠抓勤俭节约，压缩公用经费支出，提高财政资金的使用效益，有效地节约了财政资金。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进社会公共事业发展。

（二）自评组织过程

为进一步加强部门预算绩效管理水平，强化支出责任，提升财政资金使用效益，成立部门预算绩效评价工作领导小组，成员名单如下：

组 长：谢志雄 常务副部长

副组长：王 磊 部务委员、办公室主任

成 员：万建竹 基层党建办副主任、组织一股股长

袁晓佳 干部教育股股长

杨 莹 公务员管理股负责人

周晓艳 老年大学常务副校长

杨心愉 老年活动中心主任

王 睿 办公室工作人员

尹 艳 办公室工作人员

领导小组下设办公室在部机关办公室，由王磊同志担任办公室主任，王睿同志牵头处理日常业务，根据《昌宁县财政局关于2023年部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（昌财发〔2024〕39号）文件精神，组织对2023年部门整体支出情况进行绩效自评。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）产出情况分析

2023年度，中共昌宁县委组织部统筹全县分级分类组织举办举办集中培训145期，1698名科级及以下干部、5502名事业干部、1284名村（社区）干部实现全覆盖；强化政治引领，开设“年轻干部成长奋斗我来谈”等宣传专栏，立体化宣传各乡镇、各单位学习贯彻落实党的二十大精神情况，累计刊发图文报道300余篇；依托“万名人才兴万村”，创新实施“高层次人才挂联帮扶”，选派161名优秀人才到基层一线挂联帮扶，解决困难问题280件，做法成效被云岭先锋杂志刊载；稳妥有序完成村级组织“大岗位制”调整，完成125个农村党支部规范化试点；2023年部门预算总支出1901.82万元，其中，基本支出538.01万元，项目支出1187.81万元。非财政拨款安排支出176元，其中，基本支出0元，项目支出176元；年度工作任务目标如期完成。此项标准分60分，自评得60分。

（二）效益情况分析

2023年度，中共昌宁县委组织部统筹持续发展壮大村级集体经济，实现所有村（社区）集体经济收益均达10万元以上，村均收入达27.02万元，100万元以上的村（社区）达6个；创新“校地合作”和“五组一联”模式精准推动乡村振兴，高标准编制“多规合一”实用性村庄规划40个，解决问题1043件次；深入实施书记领航项目，巩固培植示范点91个，成功创建省级模范机关1个、省级最美银发志愿服务团队1个，文昌社区“同行者”城市服务模式、挖沙村抓党建促基层治理模式等一批典型经验得到推广运用；整合“万名人才兴万村”“万企兴万村”等载体共同发力，192名驻村工作队员、200余名银发先锋、30余家两新组织下沉基层助力乡村振兴，有效凝聚乡村振兴合力。此项标准分35分，自评得分35分。

（三）满意度情况分析

2023年，社会公众满意度调查中，公众满意度95%以上，此项标准分5分，自评得分5分。

对照绩效目标，中共昌宁县委组织部2023年部门整体支出绩效自评得100分。

四、存在的问题和整改情况

（一）存在问题

一是单位内控制度有待进一步完善，财务管理水平需进一步提高；二是对绩效管理工作业务还需进一步提升，整体支出和项目支出绩效管理有待完善。

（二）整改情况

一是完善单位内部控制制度, 提高财务管理水平；二是强化业务人员素质提升，进一步加强资金绩效管理，提高资金使用效益。

五、绩效自评结果应用情况

（一）落实绩效评价整改意见，提高预算绩效管理水平

认真落实绩效评价整改意见是绩效评价工作的重要内容之一。针对评价结果中所提出的问题和建议要督促落实整改措施，及时将落实的整改情况以整改报告书的形式反馈到相关部门，促进部机关增强责任和效益观念，提高资金支出管理水平和资金使用效益，加强项目财务管理。

（二）落实预算绩效管理，提高预算编制质量

充分运用自评结果，发挥绩效评价结果对合理安排预算的积极作用。将绩效评价结果作为下年资金支出规划的重要参考依据，为下年预算编制提供参考，促进财政资金的合理分配与有效使用。

（三）完善绩效目标，项目支出更加精准

结合绩效评价结果,对被评价项目的绩效目标进行梳理，对不贴合组织部门职能职责的项目绩效目标进行调整，同时细化量化项目绩效目标，并指引预算明细支出，从而使项目支出与本部门职能职责相符。

六、主要经验及做法

（一）细化整体预算编制工作。加强预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

（二）强化财政预算执行的刚性。严格按照预算项目进行，不得随意调整和变更预算，确保预算的刚性。做好与财政部门的衔接协调，保障项目资金的投入进度，发挥预算资金的使用效益。

（三）推进项目预算执行的时效性。强化预算执行，完善专项资金分配和拨付管理，避免资金闲置，切实提高资金使用效率。严格执行项目预算，做到专款专用。加强项目进度的督查，督促相关人员及时完善资料，及时报账。落实项目专项的报批进度和指标文件的下达，加强项目实施进度跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标完成。

（四）严格财务管理监督。按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算；严格控制“三公”经费的规模和比例，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为，严把“三公”经费支出审核、审批关口，细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

七、其他需说明的情况

无。