昌宁县地震局2023年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

1.主要职能

（1）贯彻执行党和国家防震减灾工作方针、政策，全面履行《中华人民共和国防震减灾法》《云南省防震减灾工作条例》等法律、法规、规章规定的各项工作职责。

（2）负责编制全县防震减灾事业发展规划、计划，并组织实施。

（3）管理全县地震监测预报工作。负责对全县地震监测台站和地震群测群防工作实行行业管理。负责制定全县震情跟踪工作方案并组织实施，落实震情跟踪工作责任制。负责地震震情速报工作。组织开展地震监测预报及相关防震减灾科学基础研究。依法保护地震监测设施和地震观测环境。

（4）负责全县建设工程抗震设防要求审核、备案等相关工作。协调推进建设工程抗震设防要求监督管理、地震安全性评价工作，协助开展减隔震技术推广应用、地震灾后过渡性安置和恢复重建等相关工作。

（5）负责全县地震灾害基础数据库建设管理和地震灾害快速评估工作。协助开展全县地震灾害风险调查分析。参与全县应急避难场所、疏散通道的规划建设工作。参与上级地震部门开展地震灾害损失评估和地震烈度调查工作。

（6）负责全县防震减灾科普宣传工作，在全社会广泛普及防震减灾法律法规和地震科普知识，提高全民防震减灾意识，增强民众地震逃生避险和自救互救能力。

（7）完成县委、县政府交办的其他任务。

2.机构情况

昌宁县地震局是昌宁县人民政府直属的公益一类财政全额拨款事业单位，为正科级。内设办公室、监测预报股、震害防御股等3个机构。

3.人员情况

昌宁县地震局事业编制8名。其中，正科级领导职数1名：局长1名；副科级领导职数2名：副局长2名；股所级领导职数3名。

2023年末实有人数8人（其中局长1名，副局长2名，专业技术人员5名）

（二）部门绩效目标的设立情况

根据《预算法》和预算绩效管理相关规定，结合年度目标任务，设立了以下主要绩效目标：

1.抓实地震监测台站管护。加强台站外部环境隐患排查、仪器设备的巡检、标定和维护，严密监控各类观测仪器运行状态，对常见的仪器故障进行排除和检修，现场指导、培训看护人员，确保地震监测环境不受破坏、监测台站稳定运行。

2.抓实观测资料分析处理。每天跟踪分析处理昌宁1号泉模拟观测，及时收集湾甸数字化观测站和柯街、卡斯等5个重点宏观观测点观测数据，并做好分析处理，做到发现异常及时组织核实、报告。

3.抓实震情跟踪研判。根据年度震情跟踪工作方案，及时处置辖区内发生3.0 级以上地震、邻区5.0 级以上地震、突出宏微观异常和重大地震预测意见，加强地震活动趋势分析研判，做好年度震情跟踪监视和短临预测预报工作。

4.抓好防震减灾科普宣传，建立健全防震减灾宣传教育长效机制，深入学习宣传和贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规，开展农村民居抗震设防宣传，抓好地震应急准备，全面把握防震减灾工作在经济发展中的定位，坚持“有震无震按有震防，大震小震按大震防”的理念，切实增强忧患意识和风险意识，从科学性和可操作性出发，修订完善地震应急流程图，全力做好地震应急准备各项工作，为全县经济社会高质量发展提供坚强地震安全保障。

5.严格按财经纪律、规章制度，保障机关正常运转。认真贯彻“过紧日子”的要求，严格压减非刚性支出，严把支出预算关口，大力压减一般性支出，严控“三公”经费，严格执行各项经费开支标准，加大经费减支力度，切实把有限的资金和资源更多用在稳定社会、改善民生上，建立预算执行责任制，加强重点项目、重点资金的动态监控。

（三）部门整体收支情况

昌宁县地震局2023年度总收入144.86万元，其中：其他支出2.10万元、占总收入1.46%，年初结转结余1.03万元、占总收入0.71%，行政单位离退休0.08万元、占总收入0.06%，地震事业机构121.21万元、占总收入84.27%，机关事业单位基本养老保险缴费支出7.77万元、占总收入70.33%，机关事业单位职业年金缴费支出0.39万元、占总收入0.27%，死亡抚恤0.76万元、占总收入0.53%，其他发展与改革事务支出3.00万元、占总收入2.09%，公务员医疗补助3.15万元、占总收入2.19%，事业单位医疗5.18万元、占总收入3.60%，其他行政事业单位医疗支出0.15万元、占总收入0.10%，行政单位医疗0.04万元、占总收入0.03%。

支出情况：2023年度总支出142.88万元。

其中：基本支出128.90万元，项目支出13.98万元。

（四）部门预算管理制度建设情况

为切实加强防震减灾资金管理，提高资金使用效益。近年来，昌宁县地震局严格按照上级部门有关文件精神，结合地震局实际，先后制定印发了《昌宁县地震局财务管理制度》《昌宁县地震局内部控制制度》等财务管理制度，细化要求，完善预算管理的方式、方法，提高预算管理的科学性和支出的实效性，确保资金使用安全、发挥最大效益。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

通过开展部门整体支出绩效评价，了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，促进部门预算绩效管理工作水平，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，提高财政资金使用效益，保障部门更好地履行职责。

（二）自评组织过程

1.前期准备

根据《昌宁县财政局关于2023年部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（昌财发〔2024〕39号）文件，确定我局评价对象，明确评价任务，研究布置和安排项目实施股室收集整理项目实施相关资料，为评价提供工作指引。

2.组织实施

办公室牵头通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况开展部门整体支出自评，全面了解资金使用是否达到预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，并形成相应自评报告。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）产出情况分析

1.落实全面从严治党责任，抓实思想建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在强化思想教育、思想引领上下功夫，召开昌宁县地震局2023年党风廉政和反腐败工作会议1次、意识形态分析研判会议2次，开展理论学习中心组学习11次，支部党员大会6次，主题党日11次，专题党课5次，开展“双报到双服务双报告”集体活动6次、组织生活会1次，谈心谈话2次，开展廉政提醒谈话6次，切实把树牢“四个意识”，坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”作为最高政治原则、深入开展作风革命效能革命和“躺平式”干部专项整治，《关于严肃工作纪律推动落实提高工作效率的若干措施》，深入推进“作风革命效能革命”和“躺平式”干部专项整治，认真落实县委“工作日不饮酒”的纪律要求，加强干部八小时外监督管理，开展岗位廉政风险点排查，严格执行“三重一大”集体决策、“五不直接分管”“末位表态”和“禁止一把手违规干预重大投资”等制度，从严控制“三公经费”支出，持之以恒正风肃纪，全面推动地震局各项工作高质量发展。

2.坚持党建引领，打造党建品牌。2023年以来，县地震局党组全面贯彻落实“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作思路，创建“震哨先锋”党建品牌，将党的政治建设贯穿于防灾减灾事业发展全过程。

3.加强分析研判，守牢意识形态主阵地。严格落实意识形态工作责任制，坚持党管意识形态工作，推动部门宣传思想领域重大问题分析研判。

4.加强组织领导，统筹推进防震减灾各项工作。一是强化组织领导。3月13日召开了2023年全县防震减灾工作会议，传达省、市防震减灾工作会议精神，对年度工作进行安排部署，层层压实防震减灾各项工作责任。5月30日开展全县防震减灾助理员及宏观观测员业务培训。年内向政府常务会专题汇报防震减灾工作1次，县委常委会专题汇报防震减灾工作1次。二是监测数据高效精准。全面加强辖区内监测台（网）站的巡检管护，精准把控观测环境保护、仪器检查标定和校对，规范实施监测及入库上报等工作。截至目前，累计获取并分析处理、传输上报模拟观测前兆数据909组；收取并分析处理数字化微观前兆数据1221192组，收取宏观观测数据4848组，启动震情月会商制度，编撰震情会商11期，上报震情分析情况汇报11期，全县地震监测数据精准、连续、可靠。三是前兆观测规范有力。严格地震宏微观前兆观测制度及流程，规范开展县城水氡、湾甸气氡、水位等地震微观观测；建立漭水、柯街等5个乡镇宏观观测员月调度、季汇报、年评比制度，全面加强地震宏观观测员管理，实施适时数据调度，宏微观异常分析精准。四是震害防御实现新突破。实施大数据助力地震预警新发展工程，在全市首家启动县域内163所中小学、幼儿园地震预警信息接收终端“一校一台”全覆盖工程；编制完成《昌宁县防震减灾科普馆建设项目可行性研究报告》，并成功列入省地震局防震减灾基础设施实施计划；启动地震“三要素”信息发布平台，推广地震速报APP使用安装；稳步推进地震易发区房屋设施抗震设防信息采集工作；持续开展地震领域普法强基和防震减灾知识“六进”活动，依托“5·12”全国防灾减灾日暨防灾减灾宣传周、“安全生产月”，深入乡镇、社区、学校、医院开展科普宣传讲座，受训人员6790余人，累计发放各类防震减灾科普资料1000余份，现场接受咨询500余人。五是高效处置突发震情。5月2日隆阳瓦窑5.2级地震发生后，县地震局及时反应、迅速集结，运用专业技术手段实施隆阳震源机制分析、发震构造及机理分析，并强化连续波形浏览，加强震情监视跟踪，实时监测余震并及时上报处置。在昌宁新闻网手机客户端第一时间发布应急科普知识15条，昌宁新闻网视频号发布应急科普知识短视频11个，昌宁新闻网微信公众号发布应急科普知识26条，在最短时间内消除人民群众因地震造成的恐惧。六是地震应急工作稳步推进。加强群测群防人员日常管理及业务培训，增强防震减灾意识，提高地震应急处置能力；高质量完成昌宁县2023年地震应急综合演练。

5.落实工作责任，巩固脱贫成效。深入学习领会习近平总书记关于全面推进乡村振兴重要论述，按照“四个不摘”要求，落实工作责任，立足部门实际助推乡村振兴工作。一是按要求抽调1名干部职工到漭水镇临福村驻村开展脱贫攻坚有关工作，按要求拨付经费5000.00元。二是全程参与二母龙村做好防返贫监测动态调整和巩固脱贫攻坚成果信息采集等相关工作。三是利用“三深入”开展政策宣传引导，着力找准、补齐问题短板，助力乡村振兴。四是向二母龙村推送就业岗位300个，每人向群众购买价值900元的农特产品，开展消费扶贫。

（二）效益情况分析

2023年，昌宁县地震局按照预算管理和支出绩效的要求，严格对预算申报、预算评审、资金申请等环节工作进行审批，确保项目资金预算到位、使用到位、落实到位。同时，在项目实施的全过程中，指定专人对项目进行监督，按时按质按量完成项目绩效指标，确保了防震减灾各项工作的正常有序开展,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

（三）满意度情况分析

认真贯彻党和国家的方针政策，不断推进预算管理体制改革，进一步调整支出结构，统筹安排预算资金，确保工资性支出和机构运转的基本需要，围绕县委、县政府的中心工作努力安排好重点工作，群众对防灾减灾工作满意度大幅度提升。

四、存在的问题和整改情况

（一）存在的问题

一是在项目储备和项目申报质量上还有待进一步提高。二是项目实施质量有待提高，跟踪问效有待加强。三是对年度预算执行力有待提高。

（二）改进措施

针对存在的问题，在今后工作中切实加以改进和完善。一是加强学习指导，提高业务水平，严格把关，确保项目申报工作的规范性、真实性和严肃性。二是进一步完善制度，加强项目实施事前、事中、事后整个过程的监督管理，提高项目实施质量。三是精心组织，统筹谋划，严格执行资金预算管理，确保资金及时高效。

五、绩效自评结果应用情况

针对2023年度绩效评价中发现的问题，及时调整和优化资金使用，合理调配资源，强化预算执行力度，切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率。一是及时反馈、报送绩效自评结果，做好绩效评价信息管理工作。二是充分应用自评结果，针对绩效自评中存在的问题，及时调整和优化后续项目和今后年度预算支出的方向和结构，完善项目资金管理制度，提高项目资金使用效益。三是建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用，将绩效理念融入资金使用的全过程，将绩效评价结果作为资金分配的重要因素。

六、主要经验及做法

开展绩效评价工作，既是一项解决财政资金使用效益与效率问题的改革举措，也是一项完善公共财政管理体系的重要组成部分。昌宁县地震局开展2023年部门整体支出绩效评价，首先通过绩效自评，形成自评报告上报财政部门，通过绩效评价对部门整体投入、支出及产生的最终效果进行客观、公正的衡量比较和综合评估，以便制定更完善的管理体系，较好的完成各项工作目标。

七、其他需说明的情况

无。