为切实加强乡镇部门整体支出管理，深入贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”决策部署，进一步提高资金使用效益，根据《昌宁县财政局关于开展2019年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》（昌财发〔2019〕91号）要求，大田坝镇对2018年预算支出情况开展绩效自评，现将绩效评价情况报告如下：

一、部门基本情况

（一）部门概况

大田坝镇位于保山市东南、昌宁县西北，西接隆阳区丙麻乡，北邻大理州永平县，距县城57公里，国土面积312平方公里，有耕地面积2.5万亩，林地28万亩，森林覆盖率达70%。全镇辖5村1社区，134个村民小组，有人口7284户22079人。镇内最高海拔2875米，最低海拔1100米，年平均气温16.8℃，年降雨量1315毫米。

本部门为一级预算单位，政府机关是行政部门，下属预算单位是：财政所、农业综合服务中心、林业服务中心。

政府机关下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、大田坝镇文化广播电视服务中心、大田坝镇国土和村镇规划建设服务中心、大田坝镇社会保障服务中心。根据中央和省、市、县关于加强政务服务体系建设的部署和要求，按照服务平台的框架在党政办公室设置“为民服务中心”，将与人民群众生产生活相关的事项集中到“为民服务中心”，实行“一站式”服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。

大田坝镇财政所（参照公务员法管理）。主要职责是承担编制镇财政预算、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理、组织财政收入入库管理、镇行政事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管等职责。

大田坝镇农业综合服务中心。承办农业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广和动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。

大田坝镇林业服务中心。承办林业技术推广、森林病虫害防治、护林防火、林权管理等服务性工作。

2018年有编制63个，其中行政编制28个（含行政工勤编制3人），事业编制35人（含参公管理事业编制3人）；实有在职人数62人，其中行政人员30人（含行政工勤人员3人），事业人员32人（含参公管理事业人员3人）。

（二）部门绩效目标的设立情况

我单位设定的总目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总规划；符合部门“三定”方案确定的职责；符合部门制定的中长期实施规划。绩效目标细化,我单位将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,在完成部门职能目标中合理分配人、财、物，使之达到较高的工作效率和水平。

（三）部门整体收支情况

1.收支预算情况

一般公共预算收入890万元，上级补助收入3160万元，收入总计4050万元。 一般公共预算支出972万元，上解上级支出3078万元，支出总计4050万元。收支平衡。

2.收支执行情况

⑴一般公共预算收支执行情况

收入情况：完成一般公共预算收入890万元，占年初预算100％。分税种完成情况为：增值税85万元，企业所得税2万元，个人所得税9万元，资源税86万元，城市维护建设税10万元，房产税6万元，印花税2万元，城镇土地使用税2万元，车船税18万元，耕地占用税3万元，烟叶税630万元，国有资源（资产）有偿使用收入31万元，其他收入6万元。

支出情况：完成一般公共预算支出1689万元。按功能分类支出情况为：一般公共服务支出1081万元，文化体育与传媒支出8万元，社会保障和就业支出265万元，医疗卫生与计划生育支出3万元，城乡社区支出86万元，农林水支出246万元。

收支平衡情况：一般公共预算收入890万元，上级补助收入4285万元（其中一般性转移支付收入4014万元，专项转移支付271万元），收入合计5175万元。一般公共预算支出1689万元，上解支出3486万元（其中教育上解2477万元，卫生上解241万元，烤烟上解80万元，香料烟上解24万元，住房公积金上解250万元，医疗保险上解164万元，公务员医疗保险基金上解128万元，村干部养老保险上解23万元，农村特困供养人员及孤儿补助上解99万元），支出总计5175万元。收支相抵，预算平衡。

⑵政府性基金预算收支执行情况

政府性基金上级补助收入70万元，支出70万元，具体为彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出。收支相抵，预算平衡。

（四）部门预算管理制度建设情况

1.执行管理情况

在收支矛盾更加突出的前提下，严格预算执行显得尤为重要。一方面要及时分解下达任务，明确绩效目标；另一方面要加强财政支出管理，进一步优化支出结构。强化一级政府一级预算的执行力，继续规范国库集中支付运行机制，完善指标管理业务流程，优化信息系统运行程序，提高支付审核工作效率，着力提高财政专项资金使用效益。

2.财务管理和项目资金管理情况

一是强化预算管理。按照量入为出、收支平衡的原则组织部门预算的编制，认真进行预算执行情况分析，预算的约束力进一步增强；二是着力增收节支。大力清理和压缩各项往来。严格执行《政府采购法》，规范采购程序。进一步完善公务用车、公务接待经费定额管理办法，狠抓勤俭节约，压缩公用经费支出，提高财政资金的使用效益，有效地节约财政资金；三是完善管理制度。严格执行预算外资金管理办法，不断提高“村财镇管”的核算、管理和服务水平，进一步加强了各级财务管理制度的执行力；四是加强监督检查。有计划地开展财务收支和部门预算执行情况检查；五是严把专项资金。严把专项资金支出，确保专项资金专款专用，实现不截留、不挤占、不挪用、不改变用途。认真做好镇属事业单位清产核资及产权登记工作，注重把监督管理贯穿于财政运行的各个环节，进一步完善事前预警、事中监督和事后评价相协调的监督机制，不断提高财政依法行政、依法理财能力。

3部门预算管理制度建设情况

预算支出的编制遵循以收定支，轻重缓急，综合平衡的原则。按照人员经费、公用经费、专项经费的顺序安排支出预算，确保工资有保障。

严格按照预算计划，按进度、按程序拨款，不办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款，对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金，做到专款专用，不得随意更改用途，更改计划。

预算调整遵循合理、合法的原则。合理是指调整有依据，有调整项目，有调整金额。镇财政预算执行情况和决算向本级人民代表大会报告并接受监督。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

部门整体支出绩效自评的目的，主要是通过绩效目标情况，重点是绩效目标的设置情况、资金使用情况、实施管理情况、绩效表现情况自我评价，了解部门整体支出使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（二）自评指标体系

自评指标体系参照云南省财政项目支出绩效评价共性指标体系，分为一、二、三级指标。

一级指标4个，分别为：投入、过程、产出、效果。

投入的二级指标2个，分别：为目标设定、预算配置；过程的二级指标3个，分别为：预算执行、预算管理、资产管理；产出的二级指标1个，为职责履行；效果的二级指标1个，为履职绩效。

目标设定的三级指标3个，分别为：绩效目标是否设立，绩效目标用以反映和考核整体绩效目标与履职、年度工作任务的相符性情况，根据绩效目标是否设立、是否充分等情况进行评价打分；绩效目标合理性，部门（单位）所设立的整体绩效目标依据是否充分，是否符合客观实际，用以反映和考核部门（单位）整体绩效目标与部门履职、年度工作任务的相符性情况；绩效目标准确性，部门（单位）依据整体绩效目标所设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量，用以反映和考核部门（单位）整体绩效目标的明细化情况。

预算配置的三级指标4个，分别为：在职人员控制率，部门（单位）本年度实际在职人员数与编制数的比率，用以反映和考核部门（单位）对人员成本的控制程度；“三公经费”变动率，部门（单位）本年度“三公经费”预算数与上年度“三公经费”预算数的变动比率，用以反映和考核部门（单位）对控制重点行政成本的努力程度；重点支出安排率，部门（单位）本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率，用以反映和考核部门（单位）对履行主要职责或完成重点任务的保障程度；预算安排知否符合履职目标，根据预算安排是否符合履职目标情况进行评价打分，履职目标以“三定”方案为准。

预算执行三级指标8个，分别为：预算完成率，部门（单位）本年度预算完成数与预算数的比率，用以反映和考核部门（单位）预算完成程度；预算调整率，部门（单位）本年度预算调整数与预算数的比率，用以反映和考核部门（单位）预算的调整程度；支出进度率，部门（单位）实际支付进度与既定支付进度的比率，用以反映和考核部门（单位）预算执行的及时性和均衡性程度；资金结余率，部门（单位）本年度结转结余总额与支出预算数的比率，用以反映和考核部门（单位）对本年度结转结余资金的实际控制程度；结转结余变动率，部门（单位）本年度结转结余资金总额与上年度结转结余资金总额的变动比率，用以反映和考核部门（单位）对控制结转结余资金的努力程度；公用经费控制率，部门（单位）本年度实际支出的公用经费总额与预算安排的公用经费总额的比率，用以反映和考核部门（单位）对机构运转成本的实际控制程度；“三公经费控制率”，部门（单位）本年度“三公经费”实际支出数与预算安排数的比率，用以反映和考核部门（单位）对“三公经费”的实际控制程度；政府采购执行率，部门（单位）本年度实际政府采购金额与年初政府采购预算的比率，用以反映和考核部门（单位）政府采购预算执行情况。

预算管理的三级指标4个，分别为：管理制度健全性，部门（单位）为加强预算管理、规范财务行为而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门（单位）预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况；资金使用合规性，部门（单位）使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定，用以反映和考核部门（单位）预算资金的规范运行情况；预决算信息公开信和完整性，部门（单位）是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息，用以反映和考核部门（单位）预决算管理的公开透明情况，单位成本产出:用以反映和考核项目实施单位的成本产出；基础信息完善性，部门（单位）基础信息是否完善，用以反映和考核基础信息对预算管理工作的支撑情况。

资产管理三级指标3个，分别为：管理制度健全性，部门（单位）为加强资产管理、规范资产管理行为而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核部门（单位）资产管理制度对完成主要职责或促进社会发展的保障情况；资产管理安全性，部门（单位）的资产是否保存完整、使用合规、配置合理、处置规范、收入及时足额上缴，用以反映和考核部门（单位）资产安全运行情况；固定资产利用率，部门（单位）实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率，用以反映和考核部门（单位）固定资产使用效率程度。

职责履行的三级指标4个，分别为：实际完成率，部门（单位）履行职责而实际完成工作数与计划工作数的比率，用以反映和考核部门（单位）履职工作任务目标的实现程度；完成及时率，部门（单位）在规定时限内及时完成的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职时效目标的实现程度。质量达标率，达到质量标准（绩效标准值）的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度；重点工作办结率，部门（单位）年度重点工作实际完成数与交办或下达数的比率，用以反映部门（单位）对重点工作的办理落实程度。

职责效益的三级指标4个，分别为：经济效益，部门（单位）履行职责对经济发展所带来的直接或间接影响；社会效益，部门（单位）履行职责对社会发展所带来的直接或间接影响；生态效益，部门（单位）履行职责对生态环境所带来的直接或间接影响；社会工作或服务对象满意度，社会公众或部门（单位）的服务对象对部门履职效果的满意程度。

（三）自评组织过程

遵循绩效自评“目标引领、科学规范、客观公正、结果导向”的原则。大田坝镇认真开展整体支出绩效自评工作，自评工作包括准备、实施、整改三个阶段。

自评准备阶段，首先，确定评价对象。其次，拟定评价计划。明确评价组织实施方式，确定评价目的、内容、任务、依据、评价时间及要求等方面的情况。最后，自评实施阶段。拟定评价实施方案，根据评价计划拟定组织实施方案、评价指标体系等具体评价方案。在部门整体支出指标体系框架的基础上，结合年初预算批复的部门整体支出和项目支出绩效指标，部门职责以及项目特点，补充设计个性指标，确定部门整体支出和项目的绩效自评指标体系，同时根据评价情况积累经验，逐步建立适应部门和项目特点的绩效自评指标库。

实施自评阶段。一是按照相关要求进行自评，并按照自评指标体系认真进行分析评价。二是撰写绩效自评报告。自评工作按照参考提纲撰写绩效自评报告，并上报上级主管部门。

整改阶段。部门结合自评报告和上级部门审核结果提出的整改意见，在限期内做出相应整改。

三、评价情况分析及综合评价结论

通过综合分析，详细对照部门整体支出绩效自评体系，紧紧围绕2018年大田坝镇履行职能职责、履职效益、预算配置、预算执行、预算管理等情况，客观分析，严格自评，大田坝镇2018年部门整体支出评价自评得分93分。

（一）投入情况分析

大田坝镇根据国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划要求，制定2018年度绩效目标。目标确认符合“三定”方案确定的各项职能职责，符合大田坝镇中长期规划要求。在职人员控制率严格在编制范围内，预算安排保障重点支出，严格控制“三公经费”支出，细化目标任务，通过清晰、可衡量的指标予以体现目标。 本年预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率等于100%；“三公”经费支出总额小，低于年初预算。

（二）产出情况分析

2018年，大田坝镇紧紧围绕各项目标任务开展工作，预算安排的基本支出保障了我镇正常的工作运转，预算安排的项目支出保障了机关及镇直单位各项业务工作的顺利开展。

1.预算执行方面。支出总额控制在预算总额以内，基本支出中，财政政策性工资和对个人和家庭的补助支出有所追加（主要为工资提标所致），本年度预算未进行除政策外相关事项的调整；我镇预算资金按照规定管理使用，本年财政预算资金结转较上年有所减少。

2.预算管理方面。我镇制定了切实有效的内部管理制度和经费支出控制方案，有较强的内控风险管理意识、各项经费支出得到了有效控制。

（三）效果情况分析

2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，大田坝镇紧紧围绕年初既定目标和中心工作，团结和带领全镇各族人民，在攻坚克难中赶超跨越，在真抓实干中改善民生，全镇上下合力攻坚、务实创新，主动适应经济发展新常态，克服重重困难，狠抓工作落实，扎实推进各项工作的开展，全镇经济社会发展呈现出稳中有进、稳中有为、稳中提质的良好局面。

资金绩效按资金使用部门进行分配，设立的整体绩效目标符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,符合“三定”方案确定的职责与部门制定的中长期实施规划。绩效指标清晰、细化、可衡量，与部门年度的任务数相对应，并与本年度部门预算资金相匹配。

1.聚焦精准脱贫，脱贫攻坚成效显著

投资2380.4万元完成危房修缮加固587户、拆除重建74户、兜底帮建12户；投资1820万元完成集镇、瓦窑田、吹打洼3个易地扶贫搬迁置点73户建档立卡搬迁户新房建设。投资119.94万元完成饮水保障项目24个，解决了213户饮水困难问题，安全饮用水保障率达100%。投资248万元，实施生命防护工程62公里，投资100余万元，清除坍方10万立方米，修复受损公路100公里，保障公路通畅、安全。我们补齐了公共服务及活动场所保障短板。投资45万元，完成华严村级活动室新建以及清河村活动室提升改造，实现6个村（社区）活动场所全覆盖。投资30万元，修建华严村为民服务中心，进一步提升了便民服务能力。投资80万元，实施壮大村级集体经济项目4个，巩固提升2个，6个村（社区）全部实现集体经济收入2万元以上，集体经济收入总额达44.67万元。年内脱贫退出532户2085人，剩余未脱贫101户307人，贫困发生率从年初的11.32%降至1.53%，减少9.79个百分点。

2.聚焦产业发展，产业结构持续优化

二三产业持续突破。坚持资源开发和环境保护并举，维护企业合法合规生产经营，引导和支持硅矿恢复生产，切实发挥资源优势和资源效益；开发乡村生态旅游资源，紧密承接和融入澜沧江天堂山旅游发展规划；挖掘和宣传好大田坝历史文化资源和自然景观，抓好大田坝特色旅游产品挖掘，打造好大田坝卤腐、野生食用菌、古树茶、草鞋等资源名片，进一步提高大田坝知名度。实现工业总产值1.6亿元，实现三产产值2.2亿元，增0.45%。

3.聚焦项目建设，基础设施持续夯实

进一步发挥投资对经济社会发展的第一引擎作用，积极争取项目支持，高效推进项目实施，补齐基础短板，增强发展后劲。全年完成规模以上固定资产投资1.66亿元。投资5010万元完成7个易地扶贫搬迁安置点建设，406户搬迁户全部入住；完成整乡整县推进项目收尾工作，61公里村组道路、2座桥梁、3个文化活动场所投入使用；投资6000万元完成狮子塘至大田坝公路建设；投资130万元修建村组道路2.5公里；投资928万元，实施华严村完小、清河村李家寨、湾岗村大湾岗3个地质灾害滑坡点治理；投资500万元，建成文沧村规模农业示范园1个；浦发行基金、国开行贷款项目完成投资1.2亿元，交通、卫生、环保、水利、教育基础短板进一步补齐，瓶颈进一步突破，发展后劲进一步增强。

4.聚焦乡村治理，人居环境持续改善

按照“政府主导、村民主体，部门配合、乡村协作，全面推进、集中整治”的工作思路，大力开展农村人居环境综合整治，农村人居环境得到显著改善，村容户貌更加整洁、生态环境更加优美、乡村特色更加凸显、道路交通更加便利，人民群众满意度明显提升。

集镇管理进一步加强。加强集镇秩序整治，划定大车车位10个，小车车位95个，摩托车泊位100个，处理违规停放车辆30辆，规范车辆停放；依法取消占道经营商户12户，清除人行道杂物30多处，规范电信所路段农产品交易点，规范摊位摆放；落实“门前三包”责任制，发放责任书240份，沿街商住户自制垃圾桶，规范垃圾投放；开展对超高、不加盖篷布的各类渣土车、砂石料车处罚60车次，规范运输车辆；对集镇环境整治施行包保责任制，分包到镇直13个单位，集中开展环境整治3次，各责任单位组织干部职工定期开展卫生整治，保持包保路段的卫生整洁；建成3吨垃圾热解炉1个，配备垃圾箱24只，垃圾清运车1辆，集镇环境极大改观，集镇形象不断提升。以集镇为核心的示范辐射带动力进一步增强。

农村面貌进一步改观。围绕人居环境“干净、整洁、有序、宜居”的目标，着力解决“脏、乱、差”等突出问题。对生活垃圾实施“拉网式”清理整治，每月以村民小组为单位集中开展环境整治，投资26.8万元建设134个垃圾收集池，投资12.4万元配备1755个入户垃圾桶，积极推行“户分离、组收集、村清运”模式，逐步实现了农村垃圾就地减量、定点投放、收集清运；投资894.4万元，实施1118户人居环境改造项目，引导农户规范生活用具、生产工具摆放，提升家庭生活环境；建立了卫生户评比奖励机制，农户爱护环境、讲究卫生的氛围进一步形成，群众满意度进一步提升。

5. 聚焦社会事业，群众获得感持续提升

始终把群众需求作为政府追求，突出惠民利民导向，持续优化公共服务，社会事业蓬勃发展，发展成果惠及全民。

社会保障日趋完善。做好低保施保对象动态管理工作，按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，728户1416人纳入农村低保，发放保障金320.93万元；26户27人纳入城镇低保，发放保障金14.05万元；89户98人纳入特困供养，发放保障金84.35万元。按时足额发放重点优抚对象173人、“三属”对象2人、伤残军人3人、老复员军人10人、带病回乡退伍军人17人、参战军人65人、60岁农村籍退役士兵76人、参战民工14人、精简退职8人、小乡干部7人的补贴补助资金104.26万元；完成退役军人和其他优抚对象信息采集第一阶段工作；做好特殊群体的保障工作，及时兑付重点优抚对象医疗保障经费1.83万元，重点优抚对象春节慰问金1.73万元，高龄补贴587人次35.53万元；发放自然灾害救助资金177户25.89万元，发放临时救助金563户53.32万元。

生态环境持续改善。殡葬改革持续巩固，继续开展好殡葬改革宣传，及时掌握动态，积极动员亡故人员火化，全年火化率达99.28%，较上年提高21.58个百分点。有效推进破坏林政资源违法整治行动、森林生态资源“守护神”整治专项行动、天然林停伐保护、新一轮退耕还林等工作，保护森林资源和野生动植物资源的能力和水平持续强化，兑现天然林停伐补偿资金115万元，完成造林1124亩，实施木本油料提质增效15000亩、退耕还林4000亩，兑现退耕还林还草、生态公益林补偿金360万元。垃圾处理及污水治理得到有效整治，投资400万元开展小湾库区环境综合治理工程。河长制”工作稳步推进，扎实开展清河巡河、水污染防治、入河排污口清理整治、采砂清理整治、乡村“七改三清”、水域岸线保护、农村污染源治理、水库垃圾围坝治理等专项行动，依法取缔了河道非法采沙场13家。投入资金6万元，清理河道9.4公里；实施大田坝河小流域综合治理工程，完成4.8公里河堤加固河道治理，径流区内150亩土地坡改梯、9座拦砂坝建设等工作。

社会事业健康发展。教育均衡发展成果不断巩固，教学硬件不断完善，投资2600万元新建大田坝中学教学楼1幢、学生宿舍楼1幢、新建塑胶运动场1个。投资96万元新建湾岗九年制学校学生宿舍楼1幢、改造升级餐厅1个。投资411万元新建清河完小综合楼1幢、运动场1个。投资660万元提升改造中心完小运动场1个；教学质量不断提升，大田坝中心完小一、六年级抽测成绩分别位于全县第8名、第7名，六年级2名学生进入全县前100名；湾岗九年制学校中考成绩居全县第二名，1人进入全县前100名。农村医疗卫生事业不断进步，硬件设施不断完善，投资7万元完成清河村级卫生室提升改造建设，投资30万元，新建成锅厂医疗点，配齐乡村医生25人，配备率达100%；发放扶贫小药箱2527个，发放药品及医用材料8种1.84万份；建设完成医院远程会诊信息系统；城乡居民医疗保险普通门诊减免8.67万人次，普通门诊减免费用142.6万元。深入推进精神文明建设，扎实开展感恩教育、道德模范、好家规好家训、节俭养德等一系列文明建设活动。完成土地承包经营权确权登记颁证工作，稳步推进集体产权制度改革工作，全面启动全国第四次经济普查工作；深入开展“七五”普法宣传，群众法律意识逐渐提高，安置帮教、社区矫正、法律援助等司法工作统筹推进；深入开展整治村霸、扫黑除恶、宗族恶势力专项行动和平安村寨创建活动，畅通信访诉求渠道，认真做好新形势下群众工作，累计调处矛盾纠纷68起。非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点领域专项整治扎实开展，安全生产形势持续向好。高度重视残疾人和妇女儿童工作，积极支持工青妇等群团工作；农经、统计、档案、防震减灾等工作取得新成绩。

6. 聚焦自身建设，政府职能持续转变

坚持依法履行政府职能，不断强化执行能力和纪律作风建设，以政府自身建设促动全镇经济社会发展。

坚定政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。强化使命担当，更加自觉地肩负起推进全镇经济社会发展的重任。

严格依法行政。加强法治政府建设，严格执行重大行政决策程序规定，聘请专业法律顾问，推动政府工作依法、规范、公正、公开。自觉接受人大监督、法律监督和工作监督，高度重视人大建议办理工作，办理人大代表建议27件，办复率达100%。“放管服”改革深入推进，规范“最多跑一次”政务服务事项101项，服务效能持续提升。

坚持廉洁从政。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活，加强党内监督。严格执行中央八项规定、严格落实严禁“走读”和严禁“赌博、赌酒”规定，深入开展民生监督，严查各类违规违纪违法行为，政务环境不断优化，形成了干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

四、存在问题和整改情况

（一）存在问题

一是预算管理不够精细。在预算管理过程中，需加强全局内设机构的协调联动，保证预算编制的合理与精细，并加强与各部门的沟通和协调，确保预算资金的及时下达、拨付。

二是内控制度有待完善，财务管理有待加强。

三是税源结构单一税收后劲乏力，本镇税收来源主要靠农业，工业发展滞后，第三产业上不去，税收收入少，财政增收困难。加之，刚性支出不断加大，因政策调整，人员支出加大，镇级财政压力大。

四是对财政预算绩效管理重视不够，单位只重视资金支出，不重视资金投入后所产生的效益，财政整体支出管理有待完善。

（四）整改情况

1.细化整体预算编制工作

加强预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。全面编制预算项目，优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目，尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目，提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

2.强化财政预算执行的刚性

严格按照预算项目进行，不得随意调整和变更预算，确保预算的刚性。做好与财政部门的衔接协调，保障项目资金的投入进度，发挥预算资金的使用效益。

3.推进项目预算执行的时效性

强化预算执行，完善专项资金分配和拨付管理，避免资金闲置，切实提高资金使用效率。严格执行项目预算，做到专款专用。加强项目进度的督查，督促相关人员及时完善资料，及时报账。落实项目专项的报批进度和指标文的下达，加强项目实施进度跟踪，开展项目绩效评价，确保项目绩效目标完成。

4.严格财务管理监督

按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算；严格控制“三公”经费的规模和比例，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为，严把“三公”经费支出审核、审批关口，细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

五、绩效评价结果应用

2018年所有资金实行专款专用。项目支出均有相关的授权审批，资金拨付严格审批程序，使用规范，会计核算结果真实、准确。项目建立健全项目实施预算方案、财务管理制度和会计核算制度，此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。

昌宁县大田坝镇人民政府

2019年6月14日