目录

第一部分 中国共产党昌宁县委员会组织部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 中国共产党昌宁县委员会组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.认真贯彻党的政治路线、思想路线和组织路线，负责、研究和指导全县党组织特别是党的基层组织建设；探索各类新的经济组织、社团中党组织的设置、活动方式；负责全县党员教育和党员管理工作，制定并落实全县发展党员的计划和措施；组织新时代党建工作新情况、新问题和党建理论的研究，提出加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设的意见建议。

2.研究并提出乡镇和县直各部委办局及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责加强领导班子的思想作风建设；负责县管干部的分析研判、选拔任用、监督管理及考察、考核、任免、工资、调动、待遇、退休审批手续；协助市委组织部办理对市管干部的考察、任免、调动、工资、待遇、退休报批手续。

3.研究制定加强全县干部队伍建设的具体办法和意见；综合管理培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、后备干部的工作；承办县直党政机关挂职干部的选派和管理服务工作。

4.负责全县组织工作制度和干部人事制度的改革工作，制定全县组织、干部人事工作的有关政策，负责制定全县组织、干部人事工作的调查研究、检查督促，及时向县委反映重要情况，并提出意见和建议。

5.统一管理公务员录用调配、考核奖励、培训和工资福利等事务，研究拟订贯彻落实党中央关于公务员管理的有关政策法规、制度措施并组织实施；指导全县公务员队伍建设和绩效管理等工作；负责全县县直行政单位二级班子、乡镇党政办主任和组织干事任免工作；承办全县科员的调动、退休等手续。

6.执行中央、省、市、县各级关于离退休干部工作的方针、政策和指示。负责全县离退休干部的宏观管理和服务工作，指导全县各乡镇、各部门贯彻落实离退休干部工作的各项方针、政策。

7.负责全县干部教育工作，制定全县干部教育培训规划；完成上级组织部门的点名调训工作；协调、督促、检查各乡镇和县直部门的干部教育工作，抓好干部教育培训基地和师资队伍建设。

8.负责全县干部监督工作；对县管干部和干部选拔任用工作进行监督，受理并调查核实群众举报的领导干部方面的问题，督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织纪律的案件；负责办理县管干部因公（私）出国（境）的备案、审批工作。

9.做好人才工作，负责全县人才队伍建设的指导、组织协调和督促检查工作；综合全县贯彻人才工作政策情况，对人才队伍的基本状况进行调研；负责协调和宏观指导全县人才队伍建设规划的制定；协调指导全县人才工作机构资源整合、任务分解等工作；负责指导并做好全县人才统计、分析和人才管理信息系统建设工作；指导全县各行各业杰出专家和学者开展有关活动。

10.围绕各时期组织工作的重点，不断研究和探索新时期加强全县党员和干部队伍作风建设的新途径。

11.负责全县的干部人事档案管理工作；负责做好全县公务员人事档案的管理和使用工作。

12.负责指导并做好全县干部（公务员）和党内的统计、分析及管理信息系统的建设工作。

13.负责全县党的建设和组织工作信息宣传工作，并承担信息宣传的业务指导、综合传递、督查督办及涉组涉干网络舆情处置等工作。

14.统一管理中共昌宁县委机构编制委员会办公室。

15.完成中共保山市委组织部、中共保山市委市直机关工作委员会、中共保山市委老干部局和县委交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.强化党的政治引领，夯实基层组织建设。县委组织部围绕“基层党建质量提升年”工作目标，推动全县基层党建工作提质增效。一是全面压实党建工作责任。建立县级领导分片包保乡镇、部门的“一心四翼”党建挂包责任体系，同时明确县委组织部班子成员挂包乡镇和部门、乡镇党委委员挂包党总支、村党总支委员挂包党支部、村党支部委员挂包党小组的“五级包保”责任体系，以工作责任落实推动政治责任落实。二是开展“建党百年”系列活动。抓实庆祝建党100周年和党史主题教育各项工作，组织开展“表彰一批先进典型”“开展一次走访慰问”“颁发一批纪念章”“百名党组织书记话党史”等系列活动，150名优秀个人和46个先进党组织受到省市县级“两优一先”表彰。三是离退休干部党建水平不断提升。打造“银发聚力新昌宁”党建品牌，6个离退休干部党支部获省、市示范党支部称号，2名老干部获“云南省最美银发志愿者”荣誉称号。四是提升各领域党建工作质量。制定各领域党建重点任务清单，探索实施抓党建促乡村振兴“六大行动”，推行农村社会治理“五组一联”、城市网格化管理“报到支部、服务有我”、壮大集体经济“强村带弱村”等特色党建品牌，确定“书记示范项目”46个，“两新”党建“领航”项目25个。五是全面提升村级组织规范化水平。采取统一制度、统一牌匾、统一流程等“六统”方式，抓实村级组织规范化建设水平，建立“议事决策清明、值班值守清楚、办事流程清晰、村级财务清白、环境卫生清洁”的“五清”工作机制，确保村级组织运行规范化长效化。六是精准研判“两委”班子履职情况。全覆盖开展124个村（社区）“两委”班子分析研判工作，注重强化分析研判结果运用，被评定为“好”的优先在项目实施、示范点创建等方面予以倾斜；被评定为“中”和“差”的，分别进行提醒谈话和约谈。目前，全县124个村（社区）中被评价为“好”的村（社区）24个，评价为“中”的86个，评价为“差”的13个。

2.强化队伍严管厚爱，夯实干部政治根基。以县乡领导班子换届工作为契机，深入贯彻落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策，聚焦选、育、用、管全链条、高质量选优配强乡镇领导班子，全力推进新时代高素质专业化干部队伍建设。一是深入分析研判，多元化“选人”。强化领导班子、领导干部发现和研判，制定《昌宁县年轻干部工程、少数民族干部工程、专业化干部工程实施方案》，先后开展3次干部综合调研，分级分类建立优秀科级干部、优秀年轻干部、优秀事业干部“三优”干部信息库，组建11个考核组超前开展人大政府班子换届届末考核和县管领导班子和领导干部年度综合考核，为干部队伍精准“画像”、为优化班子配置提供依据。二是抓实素质培养，立体化“育人”。制定《昌宁县年轻优秀干部培养锻炼办法》，加大干部在乡镇、县直单位之间横向、纵向交流，不断提升提高综合素质。今年以来，共交流干部57名，新提拔交流31名，组织参加3批全市乡镇（街道）党（工）委书记、党委委员培训班，培训乡镇党委班子成员105人，乡镇领导干部履职能力进一步得到提升。三是树立鲜明导向，精准化“用人”。突出面向基层一线、注重实干担当的选人用人导向，大力选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部。今年以来，以乡镇党委换届为契机，提拔少数民族干部10名，女干部11名；提拔32岁以下正科级领导干部2名、30岁以下副科级领导干部15名。换届后，新一届乡镇领导班子全部配齐，新提拔的乡镇副职干部中，具有乡镇工作经历的达83.33%。党政正职全部具有2年以上乡镇领导工作经历，新班子整体年纪更轻、结构更优、功能更强。四是强化换届纪律监督，营造风清气正环境。加强教育引导，全县各级党组织累计组织学习270余场次，观看换届纪律警示教育专题片《镜鉴》，学习干部选拔任用、换届政策法规和纪律规定。县委书记与各级90余名“关键少数”负责人开展专题谈心谈话，680余名科级以上领导干部签订《领导干部严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》，签订保密承诺、履职承诺200余份，组织全县1200余名乡科级以上领导干部和纪检、组织人事干部开展严肃换届纪律工作的理论测试，营造风清气正换届环境。五是强化干部教育培训，优化干部培训资源。完成昌宁新城红色教育基地、昌宁党建文化主题公园、漭水“一线”党群教育中心建设，改造提升杨善洲精神松山教学点，形成“三点一线”干部教育环线，“以点带面”推进干部教育规范化、专业化进程。六是强化职级干部管理，促进岗位职责落实。制定《昌宁县激励干部担当作为容错纠错实施办法》《昌宁县优秀年轻干部培养锻炼办法（试行）》《昌宁县职级干部管理考核评价办法》，形成激励干部担当作为、跨越赶超的“强大引擎”。

3.强化人才培育引进，夯实服务发展力量。县委组织部严格按照中央、省、市县委部署要求和部务会具体安排，全面加强人才的引进、培养和使用。一是机制保障体系不断健全。及时调整充实县人才工作领导小组，制发《昌宁县乡村人才振兴2021年工作要点》，组织召开昌宁县2021年乡村人才振兴办公会议，初步编制《昌宁县人才工作规划（2021—2025）》，有效优化人才工作发展环境、服务环境、工作环境、舆论环境。二是人才工作亮点不断呈现。全力引进和培养各类紧缺人才，招聘教育、卫健系统紧缺专业人才11名，其中紧缺高中教师6名，紧缺专业医生5名，硕士研究生3名，其余8名均为“985”“211”学校毕业生。全年新招录39名公务员，其中硕士研究生1名。以村（社区）“两委”换届为契机，从致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生等人才中择优回引630人，将农村人才库中的人员进行逐一分析，择优到村任职50人进行锻炼。深入实施“万名人才兴万村”行动，对全县124个村结合自身实际、资源优势，集体研究确定各村1至2项人才联系服务需求，选派161名各类人才结对联系服务全县124个村（社区），同时，增派13名高层次人才帮扶13个示范村，选派12名卫生医疗人才帮扶12个基层卫生院、12名教育教学人才帮扶12个基层学校，创新开展“昌宁县高层次人才挂联帮扶工程”。三是人才成长环境不断优化。强化现有人才的培训培养，输送外出培训1期50人次（西南大学学党史促乡村振兴专题培训班），组织本级培训12期3600人次。在昌宁先锋公众号开设人才·大家谈专栏，发布署名文章16期。

4.强化银发力量发挥，夯实跨越发展基础。县委组织部坚持精准服务老干部的工作理念，以发挥老干部正能量为价值导向，切实做好新形势下老干部工作。一是聚力发展大局。组织老干部围绕高速公路建设、乡村振兴、“十四五”规划等重点工作、重大项目建言献策，全县各级适时向老干部通报情况、听取意见，共参与老干部871人次，提出意见建议111条。二是聚焦热点难点。组织老干部开展“我看建党百年新成就”“我看十三五发展变化”“我看改革开放四十年新成就”等调研活动，650名老干部纷纷致敬改革成果，点赞发展大局，提出意见建议71条。三是弘扬革命传统。发挥老干部熟悉党史、作风优良的优势，组建“茶乡银发宣讲团”“老干部志愿服务队”“红色义务宣讲队”，深入机关、乡镇、校园，宣讲党史、新中国史，传承红色基因，参与老干部292人次，举办专题宣讲84场次，听众30000余人。通过紧贴全县发展大局，充分发挥老干部余热，凝聚起推动跨越发展强大合力。

5.强化红色文化引领，夯实机关自身建设。一是政治建部“铸忠魂”。县委组织部始终坚持强化自身建设，严格落实“第一议题”制度，创新开展“周学习、半月讲”集中学习7次、组工业务大讲堂13期，市、县联动开展党史主题教育集中学习20期，组工干部带头讲党课、谈体会、讲认识，进一步弘扬红色组工文化。二是服务立部“树标杆”。坚持把党建工作和中心工作同谋齐抓共推，将“报到支部、服务有我”与“双报到双服务双报告”工作有机衔接，利用“周五志愿活动日”党员干部报到达丙社区、子堂村、扁瓦村累计开展志愿服务活动25次，党员报道服务支部140人次，党员干部开列为民办实事清单58项，让红色党旗在基层一线高高飘扬。三是实干兴部“练精兵”。部班子成员分别联系13个乡镇和68个单位部门，做到“月下沉指导”“季分析研判”“年述职评议”，全力构建昌宁“大党建”工作格局和组工干部“全领域党建”工作意识，力促组工干部练好履职基本功，真正做到“又红又专”。四是依规治部“纯作风”。坚持刀刃向内强自律，修订完善部机关工作制度4个方面24项，创新开展“机关效能提升大讨论”活动，为单位、为队伍“画像”，坚持一次动员、一次讨论、一次汇报的“三个一”工作模式，剖析梳理9个方面27项短板，制定27项整改措施，着力打造“最讲政治、最懂规矩、最守纪律、最有能力、最讲奉献”组工干部队伍。五是文化强部“塑形象”。打造“组工文化长廊”，推动组工文化进机关、进股室，营造“红色文化在身边”的工作氛围，充分发挥机关工会桥梁纽带作用，积极组织工会春季、秋季活动，带出队伍新活力，全面塑造团结紧张严肃活泼组工干部新形象。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党昌宁县委员会组织部2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

1.中国共产党昌宁县委员会组织部

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党昌宁县委员会组织部2021年末实有人员编制38人。其中：行政编制38人（含行政工勤编制5人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员36人（含行政工勤人员5人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员13人。其中：离休0人，退休13人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆3辆。

第二部分2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党昌宁县委员会组织部2021年度收入合计6849524.1元。其中：财政拨款收入6849524.1元，占总收入的100%。与上年对比减少2306456.17元，下降25.19%，主要原因是：项目资金减少。

二、支出决算情况说明

中国共产党昌宁县委员会组织部2021年度支出合计6988870.4元。其中：基本支出3974744.01元，占总支出的56.87％；项目支出3014126.39元，占总支出的43.13％。与上年对比减少1198793.49元，下降14.64%，主要原因是：一是厉行节约，压缩各项办公费支出，公用经费减少；二是项目支出减少。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障中国共产党昌宁县委员会组织部机关机构正常运转的日常支出3974744.01元。与上年对比减少656246.2元，下降14.17%，主要原因是：一是对个人和家庭的补助支出减少，二是厉行节约，压缩各项办公费支出，公用经费减少。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出3448852.09元，占基本支出的86.77％；办公费、印刷费57500元、水电费、办公设备购置等公用经费525891.92元，占基本支出的13.23％。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障中国共产党昌宁县委员会组织部机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出3014126.39元。与上年对比减少542547.29元，下降15.25%，主要原因是：项目资金减少。具体项目开支：结算补助资金33180元；收回2020年年初预算资金（一般公共预算）11589.87元；“互联网+党建”平台运行维护工作补助经费71400元；干部教育培训经费414927.8元；老干部特困、慰问、体检、活动经费96899.03元；农村困难党员关爱行动上级转移支付补助资金82200元；非税收入清算公用经费26460元；干部人事档案数字化建设工作补助经费100000元；昌宁县驻村扶贫工作队驻勤补助经费1555638.36元；老干部特困、慰问、体检、活动经费10000元；收回2020年年初预算资金（政府性基金）247002.23元；乡镇领导班子及村（社区）换届工作补助经费287682.8元；2020年贫困县总队长（副总队长）和贫困村第一书记（工作队长）工作经费57146.3元；昌宁县老年活动中心改造及购买服务补助资金20000元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党昌宁县委员会组织部2021年度一般公共预算财政拨款支出6434185.37元,占本年支出合计的92.06%。与上年对比减少1503478.52元，下降18.94%，主要原因是：一是厉行节约，压缩各项办公费支出，公用经费减少；二是项目支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出6095410.01元，占一般公共预算财政拨款总支出的94.73%。主要用于：行政运行支出3694294.95元，其他组织事务支出2401115.06元。

2.社会保障和就业（类）支出158657.6元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.46%。主要用于：离退休人员管理机构支出10000元，机关事业单位基本养老保险缴费支出148657.6元。

3.卫生健康（类）支出122971.46元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.91%。主要用于：行政单位医疗支出86277.54元，公务员医疗补助支出36693.92元。

4.农林水（类）支出57146.3元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.88%。主要用于：其他扶贫支出57146.3元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党昌宁县委员会组织部2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为170000元，支出决算为112000元，完成预算的65.55%。其中：因公出国（境）费支出决算为0元；公务用车购置及运行费支出决算为90000元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为22000元，完成预算的24.44%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是：厉行节约，“三公”经费支出减少。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少8999.03元，下降7.44%。其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0元，增长/下降0%；公务用车购置及运行费支出决算减少8361.03元，下降8.5%；公务接待费支出决算减少638元，下降2.82%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是：厉行节约，“三公”经费支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出90000元，占80.36%；公务接待费支出22000元，占19.64%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出90000元。其中：

公务用车购置支出0元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出90000元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于开展工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出22000元。其中：

国内接待费支出20000元，共安排国内公务接待69批次，接待人次275人。主要用于组织业务发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党昌宁县委员会组织部2021年机关运行经费支出525891.92元，与上年对比减少39929.75元，下降7.06%，主要原因分析：厉行节约，公用经费支出减少。部门机关运行经费主要用于：办公费57500元，电费9991.92元，会议费600元，公务接待费22000元，劳务费27650元，公务用车运行维护费90000元，其他交通费用318150元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，中国共产党昌宁县委员会组织部资产总额22319693.85元，其中，流动资产13934569.36元，固定资产12141012.77元，对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产2元，其他资产0元。与上年相比，本年资产总额减少1892851.47元。主要原因是：一是财政应返还额度减少；二是固定资产发生折旧，净值减少。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额885000元，其中：政府采购货物支出0元；政府采购工程支出0元；政府采购服务支出885000元。授予中小企业合同金额0元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

部门整体支出绩效自评情况详见附表GK10表

（二）部门整体支出绩效自评表

部门整体支出绩效自评表详见附表GK11表

（三）项目支出绩效自评表

项目支出绩效自评表详见附表GK12-1至GK12-14表

五、其他重要事项情况说明

无。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是上级和其他同级部门补助收入等。

三、上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、归口管理的行政单位离退休（科目代码2080501）：指行政单位离退休人员的人员经费和公用经费。

八、三公经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

监督索引号53052400120301111