目录

第一部分 昌宁县人民政府办公室概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 昌宁县人民政府办公室概况

一、主要职能

（一）主要职能

1．承办市人民政府指示、决定在我县贯彻落实的行文工作和县人民政府向市人民政府报告、请示的起草工作，以及市委、市人民政府及其部门转交县人民政府办理的事项。

2．负责县人民政府会议的准备工作，协助县人民政府领导组织会议决定事项的实施。

3．负责组织起草或审核以县人民政府、县人民政府办公室名义发布的公文。并做好重要文件的政策解读和重大舆情应对，起草县人民政府领导讲话稿和其他文稿。

4．研究县人民政府各组成部门、各直属机构和各乡镇人民政府请示县人民政府的问题，提出审核意见，报县人民政府领导审批。

5．根据县人民政府领导的指示，对县人民政府部门开展工作时出现的问题提出处理意见，报县人民政府领导决定。

6．协助县人民政府领导组织处理需由县人民政府直接处理的突发事件和重大事故。协调处理应由县人民政府组成部门、直属机构或各乡镇人民政府负责处理的群众信访事项或重大纠纷。

7．根据县人民政府领导的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。

8．负责县人民政府机关值班工作，及时向县人民政府领导报告重要情况，协助处理县人民政府各部门、各乡镇人民政府向县人民政府反映的重要情况，传达和督促落实县人民政府领导指示。

9．督促检查县人民政府各组成部门、各直属机构和各乡镇人民政府对县人民政府公文、会议决定事项及县人民政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向县人民政府领导报告。

10．负责督办由县人民政府或县人民政府职能部门办理的人大代表建议和政协委员提案。

11．负责全县政府信息和政务公开、县人民政府门户网站的日常维护、信息更新发布及舆情、社情监测工作。

12．负责行政机关规范性文件合法性审查、备案工作。

13．负责县人民政府机关行政后勤工作。

14．负责全县涉外事宜管理。

15．办理县委、县政府交办的其他事项。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，昌宁县人民政府办公室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记考察云南重要讲话和近期重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于办公厅工作的重要指示批示精神，坚持“高效、标准、规范、专业、细致”的工作要求，以打造一支“能干一双手、能讲一张口、能写一支笔”的干部队伍为目标，着力推进“三办三服务”工作上水平，为全县高质、高速运转提供了强有力保障。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入昌宁县人民政府办公室2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。即昌宁县人民政府办公室。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

昌宁县人民政府办公室2021年末实有人员编制59人。其中：行政编制56人（含行政工勤编制23人），事业编制3人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员47人（含行政工勤人员23人），事业人员3人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员18人。其中：离休0人，退休18人。

实有车辆编制37辆，在编实有车辆36辆。

第二部分2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昌宁县人民政府办公室2021年度收入合计10,181,591.90元。其中：财政拨款收入10,094,902.77元，占总收入的99.15%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入86,689.13元，占总收入的0.85%。与上年对比减少1,406,977.91元，下降12.14%。财政拨款减少971,028.62元，下降8.78%，主要原因:一是在职人员减少10人,人员经费减少906,262.70元；二是退休人员死亡比上年减少3人,死亡抚恤金减少653,779.20元；三是2021年农转城资金未拨付，比上年减少827,965.00元；四是疫情防控专项经费项目收入减少200,000.00元；五是城乡统筹转户专项工作经费项目减少250,000.00元；六是由于2020年的部分支出在本年度列支商品和服务费用增加1,586,939.03元,其中:办公费增加216,326.41元、电费增加37,718.67元、邮电费（光纤租赁和网络费）增加896,655.16、差旅费增加347,907.50元、劳务费增加88,331.29元；五是本年度修缮政府小礼堂和政府公厕维护维修费增加95,578.39元；六是由于办公桌椅老化更换办公设备购置增加136,895.00元。其他收入减少435,949.29元,下降83.41%，主要原因:挂钩单位西南大学工作经费减少450,000.00元、公益性岗位补贴减少13,230.00元,代扣代缴个税手续费减少5,494.71元、县委办拨工作经费增30,000.00元。

二、支出决算情况说明

昌宁县人民政府办公室2021年度支出合计10,516,548.02元。其中：基本支出8,861,896.98元，占总支出的84.27%％；项目支出1,654,651.04元，占总支出的15.73%％；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00元，占总支出的0.00％。与上年对比减少726,865.00元，下降6.46%，主要原因：一是在职人员减少10人,人员经费减少906,262.70元；二是退休人员死亡比上年减少3人,死亡抚恤金减少653,779.20元；三是2021年农转城资金支出等生活补助支出减少828,338.00元；四是由于2020年的部分支出在本年度列支商品和服务费用增加1,249,041.51元,其中:印刷费增加82,366.80元、电费增加37,718.67元、邮电费（光纤租赁和网络费）增加896,655.16、差旅费增加347,907.50元、维护（修）费增加122,018.52元、劳务费增加88,331.29元、公务用车运行维护费减少10972.00元、因公出国（境）费用减少92,073.00元、其他交通费用减少12,503.00元。五是本年度政府公厕维护维修费等增加95,578.39元；六是由于办公桌椅老化更换办公设备购置增加136,895.00元。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障昌宁县人民政府办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出8,861,896.98元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出5,811,045.83元，占基本支出的65.57％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费3,050,851.15元，占基本支出的34.43％。与上年对比减少1,645,301.04元，下降15.66%，与上年对比减少2,388,379.90元，下降29.13.66%，主要原因：一是在职人员减少10人,在职人员经费减少906,262.70元；二是退休人员死亡比上年减少3人,死亡抚恤金减少653,779.20元；三是2021年农转城资金等生活补助支出减少828,338.00元。四是印刷费、水电费、差旅费、维护（修）费等2020年的部分支出在本年度列支743,078.86元。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障昌宁县人民政府办公室机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,654,651.04元。与上年对比增加918,436.04元，增长124.75%，增加的主要原因：一是新增爱国卫生专项行动工作经费等项目支出；二是公益性岗位补贴等上年结转项目在2021年支出。

具体项目开支及开展工作情况：

1.爱国卫生专项行动工作经费等项目支出199,983.00元，主要用于办公费57,100.00元、水费5,000.00元、县政府大院公厕等维修支出95,578.39元。

2.冻品捐赠收入弥补办案单位经费项目支出181,148.80元，主要工作任务是认真贯彻执行中央、省市有关打击走私的方针、政策，建立全市打击走私工作长效机制，保持严打高压态势，推动打击走私综合治理工作取得实效。主要用于全县打私工作经费开支,其中:办公费5,920.00元、印刷费80,148.80元、差旅费85,080.00元、办公设备购置10,000.00元。

3.公文平台电子政务光纤租赁费项目支出744,000.00元，主要用于支付电信公司公文平台电子政务光纤租赁费744,000.00元,确保全市电子政务公文平台网络正常运行。

4.政府互联网光纤租赁费项目支出296,665.16元，主要用于支付电信公司政府互联网光纤租赁费296,665.16元,保障县政府大院单位网络正常使用。

5.公益性岗位补贴项目支出183,497.08元，主要用于支付本单位2021年3名公益性岗位人员的生活补助。

6.城乡统筹转户工作经费项目支出49,357.00元，主要用于城乡统筹转户工作办公费开支49,357.00元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昌宁县人民政府办公室2021年度一般公共预算财政拨款支出10,444,416.05元,占本年支出合计的99.31%。与上年对比减少339157.43元，下降3.15%，减少的主要原因：一是在职人员工资福利支出减少；二是农转城人员政策补助资金等个人和家庭补助支出减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出9,264,033.77元，占一般公共预算财政拨款总支出的88.70%。主要用于在职人员工资4,579,232.00元、奖金148,017.00元、绩效工资57,039.00元、其他社会保障缴费10,796.63元；办公费、印刷费等商品服务支出4,161,842.75元；对个人和家庭的补助支出68,433.00元、办公设备购置等资本性支出238,673.39元。

2．外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3．国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4．公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5．教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6．科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7．文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出723,062.67元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.92%。主要用于在职人员基本养老保险缴费304,250.08、职业年金缴费36,515.11元、死亡抚恤198,800.40元、劳务费183,497.08元。

9.卫生健康（类）支出407,962.61元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.91%。主要用于职工基本医疗保险缴费264,555.69元，公务员医疗补助缴费143,406.92元。

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区（类）支出49,357.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.47%。主要用于城乡统筹转户工作办公费支出。

12．农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13．交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14．资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15．商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16．金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17．援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18．自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19．住房保障（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

20．粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21．国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22．灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23．其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24．债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25．债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26．抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

昌宁县人民政府办公室2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2,260,000.00元，支出决算为1,260,540.41元，完成预算的55.78%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00元，完成预算的0.00%，主要原因：本年度无因公出国（境）计划事项；公务用车购置及运行费支出决算为958,870.41元，完成预算的53.27%；主要原因：严格执行公务用车管理制度，加强车辆管理，公务用车费用下降；公务接待费支出决算为301,670.00元，完成预算的75.41%，主要原因：一是坚持勤俭节约、“过紧日子”的思想，从严控制公务接待费开支；二是受新冠肺炎疫情影响,接待任务减少。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少56.83元，与上年持平。其中：因公出国（境）费支出决算减少92,073.00元，下降100%，主要原因：本年度无因公出国（境）计划事项；公务用车购置及运行费支出决算增加92,146.17元，增长10.63%，主要原因：上年部分公务用车维修费在本年度支出；公务接待费支出决算减少130.00元，与上年持平。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出958,870.41元，占76.07%；公务接待费支出301,670.00元，占23.93%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出958,870.41元。其中：

公务用车购置支出0.00元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出958,870.41元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为36辆。主要用于下乡、出差、调研、公务用车服务中心外派车辆等所需的车辆燃料费、维修费、保险费、过路过桥费等。

3.公务接待费支出301,670.00元。其中：

国内接待费支出301,670.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待380批次（其中：外事接待0批次），接待人次3300人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级调研、督查、检查、招商引资等发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昌宁县人民政府办公室2021年机关运行经费支出2,978,719.18元，与上年对比增加1,130,786.43元，增长61.19%，增加的主要原因：一是本年增加政府小礼堂维修；二是公务用车运行维护费等上年度部分支出在本年度列支。机关运行经费主要用于办公费153,947.82元、印刷费60,218.00元、水费10,439.88元、电费54,318.26元、邮电费33,800.00元、差旅费400,970.00元、维修（护）费183,896.91元、培训费1,200.00元、公务接待费301,670.00元、劳务费119,588.56元、工会经费97,701.34元、公务用车运行维护费958,870.41元、其他交通费用469,003.00元、办公设备购置费133,095.00元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，昌宁县人民政府办公室资产总额38,284,561.07元，其中，流动资产19,062,911.72元，固定资产19,221,649.35元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少801,436.39元，其中固定资产增加47,744.75元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

国有资产占有使用情况表

单位：元

填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资/有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产

2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产

3.填报金额为资产“账面原值”

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额214,726.00元，其中：政府采购货物支出174,726.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出40,000.00元。授予中小企业合同金额0.00元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

部门整体支出绩效自评情况详见附表GK10表

（二）部门整体支出绩效自评表

部门整体支出绩效自评表详见附表GK11表

（三）项目支出绩效自评表

项目支出绩效自评表详见附表GK12-1表至GK12-6表

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是上级和其他同级部门补助收入等。

三、上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、归口管理的行政单位离退休（科目代码2080501）：指行政单位离退休人员的人员经费和公用经费。

八、三公经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、本单位不涉及专用名词。

监督索引号53052400143401111