目录

第一部分 中国共产党昌宁县委员会组织部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 中国共产党昌宁县委员会组织部2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分中国共产党昌宁县委员会组织部2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占有情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评表

（二）项目支出绩效自评报告（表）

（三）部门整体支出绩效自评报告

（四）部门整体支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分 中国共产党昌宁县委员会组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.认真贯彻党的政治路线、思想路线和组织路线，负责、研究和指导全县党组织特别是党的基层组织建设；探索各类新的经济组织、社团中党组织的设置、活动方式；负责全县党员教育和党员管理工作，制定并落实全县发展党员的计划和措施；组织新时代党建工作新情况、新问题和党建理论的研究，提出加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设的意见建议。

2.研究并提出乡镇和县直各部委办局及其他列入县委管理的领导班子调整、配备的意见和建议；负责加强领导班子的思想作风建设；负责县管干部的分析研判、选拔任用、监督管理及考察、考核、任免、工资、调动、待遇、退休审批手续；协助市委组织部办理对市管干部的考察、任免、调动、工资、待遇、退休报批手续。

3.研究制定加强全县干部队伍建设的具体办法和意见；综合管理培养选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、后备干部的工作；承办县直党政机关挂职干部的选派和管理服务工作。

4.负责全县组织工作制度和干部人事制度的改革工作，制定全县组织、干部人事工作的有关政策，负责制定全县组织、干部人事工作的调查研究、检查督促，及时向县委反映重要情况，并提出意见和建议。

5.统一管理公务员录用调配、考核奖励、培训和工资福利等事务，研究拟订贯彻落实党中央关于公务员管理的有关政策法规、制度措施并组织实施；指导全县公务员队伍建设和绩效管理等工作；负责全县县直行政单位二级班子、乡镇党政办主任和组织干事任免工作；承办全县科员的调动、退休等手续。

6.执行中央、省、市、县各级关于离退休干部工作的方针、政策和指示。负责全县离退休干部的宏观管理和服务工作，指导全县各乡镇、各部门贯彻落实离退休干部工作的各项方针、政策。

7.负责全县干部教育工作，制定全县干部教育培训规划；完成上级组织部门的点名调训工作；协调、督促、检查各乡镇和县直部门的干部教育工作，抓好干部教育培训基地和师资队伍建设。

8.负责全县干部监督工作；对县管干部和干部选拔任用工作进行监督，受理并调查核实群众举报的领导干部方面的问题，督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织纪律的案件；负责办理县管干部因公（私）出国（境）的备案、审批工作。

9.做好人才工作，负责全县人才队伍建设的指导、组织协调和督促检查工作；综合全县贯彻人才工作政策情况，对人才队伍的基本状况进行调研；负责协调和宏观指导全县人才队伍建设规划的制定；协调指导全县人才工作机构资源整合、任务分解等工作；负责指导并做好全县人才统计、分析和人才管理信息系统建设工作；指导全县各行各业杰出专家和学者开展有关活动。

10.围绕各时期组织工作的重点，不断研究和探索新时期加强全县党员和干部队伍作风建设的新途径。

11.负责全县的干部人事档案管理工作；负责做好全县公务员人事档案的管理和使用工作。

12.负责指导并做好全县干部（公务员）和党内的统计、分析及管理信息系统的建设工作。

13.负责全县党的建设和组织工作信息宣传工作，并承担信息宣传的业务指导、综合传递、督查督办及涉组涉干网络舆情处置等工作。

14.统一管理中共昌宁县委机构编制委员会办公室。

15.完成中共保山市委组织部、中共保山市委市直机关工作委员会、中共保山市委老干部局和县委交办的其他任务。

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.主题教育高质量推进，习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。围绕学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想的主线，高质量推进主题教育。一是自觉扛起主题教育牵头政治责任。组织部派出专职干部2名、兼职干部9名，抽调各单位干部57名，牵头组建县委主题教育领导小组办公室、10个指导组，打牢主题教育基础。抓好舆论氛围营造，在“昌宁先锋”微信公众号开设专栏，发布主题教育信息90条次，宣传推广好经验、好做法。二是推动组工干部主题教育走深走实。成立县委组织部主题教育领导小组，坚持把主题教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，从严从实推进主题教育。主题教育入脑入心。严格制定学习计划，把个人自学与集中学习结合起来，对标主题主线，聚焦必读书本、必学篇目，领导班子围绕9个专题研讨，开展集中学习6次、举办读书班2期。以党小组为单位，每天集中学习1小时，组织开展党支部活动4次，通过交流发言、随机提问等检验学习成效。调查研究求真务实。立足职能职责和当前正在做的事情，制定调查研究总体方案，领导班子成员结合实际确定调研课题13个，形成调查报告13个，边查边改现场解决实际问题20个，提出改进工作意见建议39条、建立体制机制13项，着力破解了一批组织工作的痛点难点问题。召开调研成果交流会，13名科级以上领导干部讲授专题党课，充分运用调查研究成果。检视问题动真碰硬。党员干部结合上级点、自己找、群众提，深入检视在5个方面问题。领导班子成员聚焦“最不满意三项工作”查找，广大党员严格对照中国共产党章程党规的“18个是否”查找。坚持开门搞教育，征集到班子意见建议76条、领导班子成员意见建议198条，查找到班子存在问题10个、班子成员存在问题124个，动真碰硬的“大检视”，为组工干部坚定信念、提升素质、端正作风找准了“病灶”。整改落实见实见效。坚持把“改”字贯穿始终，建立部门整改问题清单，确定整改问题131个，制定整改措施131条，目前已完成整改落实。机关32名党员，领办为身边群众办1件实事，践行共产党员的初心。三是抓实专项整治深化主题教育成效。把专项整治作为主题教育的重要内容，切实履行牵头的2个专项整治工作的主体责任，实现11个软弱涣散党组织整顿任务“清零”，全县选人用人之风和政治生态持续向好。

2.基层党建创新提质，党的战斗堡垒全面巩固。按照县委深化基层党建创新提质年工作部署，抓队伍、强保障，抓创建、促提质，全面巩固党的基层战斗堡垒。一是抓实队伍建设，做到三个全覆盖。对全县1271名村（社区）“两委”班子成员及2474名村（居）民小组长、党支部书记进行摸底排查，实现任职资格联审全覆盖。严格执行村（社区）党组织书记备案管理制度，动态联审17次154人，实现村（社区）“两委”班子成员备案管理全覆盖。组织开展培训，对全县946名基层党组织书记轮训全覆盖。二是夯实基础建设，做到三个保障。待遇保障到位，实现村组干部待遇翻番。阵地保障到位，严格执行村级活动场所使用登记和报备督查制度，强化功能整合。人才保障到位，全员轮训基层党务干部。三是抓牢支部达标，做到三步创建。标准化创建，按照12类党支部规范化建设标准，完成80%以上党组织达标任务。动态化管理，对创建工作开展“回头看”，对发现问题的取消授牌，建立达标创建销号台账。常态化推进，严格落实摸底排查、方案制定、对标创建、考核验收、命名授牌的“五步走”推进。四是推进“党建+”引领，抓牢三项工程。推进市级示范乡镇、示范村的“党建+”示范乡村工程，实施“百村创星、千组竞旗、万户积分”抓党建促社会治理创新实践工程，巩固集体经济发展创新提质工程，申报实施中央及省财政扶持村级集体经济项目10个。五是抓实党员教育，用好三个平台。按照“七有”建设标准建好乡镇党校平台，推广使用云岭先锋APP等“互联网+党建”系列平台，完善党员信息化教育平台。开展“万名党员进党校·善洲故里先锋行”，实现党员轮训全覆盖。

3.干部管理从严从实，队伍能力素质不断提升。突出研判、考察、考核、选育、管理五个精准，做到严管厚爱。一是精准研判。研究制定《县管领导班子和领导干部政治素质考核考察办法》，共对120余名考察对象进行政治素质研判，有8名干部暂缓提拔使用，对967名乡科级干部开展全覆盖谈心谈话，储备127名优秀“四类干部”。运用干部动态管理监督“三色卡”等，做到前置预审把关。二是精准考察。了解考察对象家庭家教家风、履行家庭责任等情况把好“品行关”，扩大干部考察预告范围深入验证干部品行把好“公德关”，强化党支部鉴定干部责任把好“政治关”，实行干部廉洁自律承诺与审查相结合把好“廉洁关”。三是精准考核。将领导干部定量考核与领导班子综合考核结果捆绑，基层党建、脱贫攻坚、生态环保工作责任制考核结果与领导班子综合考核结果捆绑，领导干部个人优秀比例与领导班子综合考核结果捆绑，年度考核与平时考核、专项考核结果捆绑，强化考核结果运用。四是精准选育。坚持分级分类轮训，选送13名优秀年轻干部参加市级培训、100名领导干部赴东北大学培训、52名政法干部到省政法干校培训，邀请专家教师莅昌授课5场次，培训领导干部1600余人次。坚持实践锻炼，选派284名干部参与全县中心工作、228名干部到脱贫一线锻炼、8名有潜力年轻干部到发达地区挂职、2名干部到信访部门顶岗锻炼。坚持梯次培养，提拔32岁以下正科级领导干部3名，30岁以下副科级领导干部31名，新提拔和调整24名优秀年轻干部到乡镇任职。坚持一线标准，提拔重用脱贫攻坚一线干部46名，招商引资一线干部10名，急难险重岗位干部14名，同时，将长期在乡镇工作的27名干部调整回县城工作。五是精准管理。规范干部任免，出台《昌宁县机关单位二级班子干部任免管理办法》等制度，任免二级班子成员94名，办理干部调动231人。机构改革中调整配备科级领导345人、转隶人员125人。规范驻村队员管理，落实“六不选派”要求，选派228名干部到62个贫困村（社区）工作，印发《昌宁县先进工作队和后进工作队评选方案》，从严管理工作队员。规范责任追究，出台《昌宁县干部选拔任用征求意见责任追究办法》，从严监督干部选拔任用全过程。落实关于激励干部新时代新担当新作为意见办法和容错纠错机制，先后对16名干部开展履职提醒谈话。

4.人才工作稳步开展，智力保障得到不断夯实。在选才、引才、育才上发力，为全县改革发展提供有效的智力保障。一是完善选才机制，印发《昌宁县2018年度人才工作目标责任制考核实施细则》，营造服务人才队伍建设的良好氛围。二是加大引才力度，积极申报云南省“万人计划”共计24人，入围2人，引进2019年紧缺人才13名。三是落实育才计划，启动2019年“七个一批”农村实用人才培养计划，印发《关于在全县知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动实施方案》，完善昌宁籍县外工作人才库。

5.老干工作用心用情，关爱老干部取得实效。扎实抓好老干部主题教育、关心关爱工作，展现老干部风采，发挥老干部作用。一是老干部主题教育扎实开展。县委离退休干部工委结合老党员实际，聚焦“守初心”这个主题，精心设计主题教育的实施方案，开展集中学习3次、研讨交流2期，向全县1590名退休党员发放学习资料3200余册，开展送学上门800人次，确保老党员参加主题教育不落伍。二是关爱老年人生活服务老干部。按照“精准服务年”部署，坚持重大节日、生病住院走访慰问老干部2200余人次。组建“昌宁茶乡爱心敬老志愿者”队伍，组织志愿活动4次，30名志愿者为离退干部提供亲情化服务。三是发挥老干部作用助力发展。开展“银发聚力新昌宁.中华魂”主题教育宣讲活动，老干部累计宣讲18场次、参学5000余人，帮助青少年扣好人生第一粒扣子，进一步坚定理想信念、锤炼高尚品格。四是展现老干部风采丰富老年生活。

6.其他工作统筹兼顾，组织工作全面有序推进。一是助力全县脱贫摘帽。严格执行县委关于脱贫攻坚“三深入”制度，开展“挂包帮、转走访”工作，深入基层联系服务群众，选派1名优秀年轻干部驻村，下派干部20余人次，协助挂钩村工作120多天，累计协调资金676万元支持挂钩村发展。二是自身建设全面加强。修订完善内部管理制度27项，实现以制度管人管事。开展“思想大洗礼、岗位大练兵”活动，开设“守初心、学榜样、讲奉献”专栏，组工干部在学、比、练中全面提升能力素质，年内组工干部提拔使用7人。做好市级文明单位复查，有序推进机关党风廉政、意识形态等工作，开展党支部达标创建，党员政治能力持续提升。年内干部无违纪违法发生。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党昌宁县委员会组织部2019年度部门决算编报的单位共1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党昌宁县委员会组织部2019年末实有人员编制38人。其中：行政编制31人（含行政工勤编制5人），参公管理事业编制7人；在职在编实有行政人员25人（含行政工勤人员5人），事业人员7人。

离退休人员12人。其中：离休0人，退休12人。

实有车辆编制3辆，在编实有车辆3辆。

第二部分 2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党昌宁县委员会组织部2019年度收入合计6798380.04元。其中：财政拨款收入6798380.04元，占总收入的100.00%。与上年对比增加1451317.92元，增加27.14%。主要原因是：机构改革，老干部局并组织部各项经费合并增加。上年结转和结余1284849.38元。

二、支出决算情况说明

中国共产党昌宁县委员会组织部2019年度支出合计6895254.74元。其中：基本支出6170868.74元，占总支出的89.49%；项目支出724386.00元，占总支出的10.51%。与上年对比增加2627005.80元，增加61.56%。主要原因：一是规范完善津补贴，人员经费增加；二是厉行节约，压缩各项办公费支出，公用经费减少。年末结转结余1187974.68元。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障中国共产党昌宁县委员会组织部机关机构正常运转的日常支出6170868.74元。与上年对比增加2091919.80元，增长51.29%，机构改革，老干部局并组织部各项经费合并增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的83.53%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的16.47%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障中国共产党昌宁县委员会组织部机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出724386.00元。与上年对比增加535086.00元，增长282.67%，主要原因分析：机构合并，项目增加，原老干部局地掷球场门球场改造项目本年支出200000.00元；2018年党建工作专项经费及困难党员关爱行动资金在2019年拨付，其中：2018年行政村社区党建工作经费236000.00元，2018年困难党员关爱行动资金82200.00元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党昌宁县委员会组织部2019年度一般公共预算财政拨款支出6695254.74元,占本年支出合计的97.10%。与上年对比增加2427005.80元，增长56.86%，主要原因：一是机构合并，人员经费增加，各项经费支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出5104851.31元，占一般公共预算财政拨款总支出的76.25%。主要用于工资福利支出3360756.84元，党建工作经费236000.00元，困难党员生活补助82200.00元，办公费93339.38元，印刷费23487.60元，差旅费55062.00元，差旅费76880.40元，培训费89587.00元，公务接待14321.00元，劳务费86377.50元，工会经费40440.36元，公车运行维护费104791.23元，其他交通费277700.00元，生活补助563898.00元，奖励金10.00元；

2.社会保障和就业（类）支出1281844.13元，占一般公共预算财政拨款总支出的19.15%。主要用于工资福利支出879201.74元，商品服务支出355642.39元，生活补助42000.00元，医疗费补助5000.00元；

3.卫生健康（类）支出308559.30元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.61%。主要用于：职工基本医疗保险缴费205342.58元，公务员医疗补助缴费103216.72元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党昌宁县委员会组织部2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为185000.00元，支出决算153104.23元，完成预算的82.76%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为132883.23元，完成预算的94.92%；公务接待费支出决算为20221.00元，完成预算的44.94%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因厉行节约经费开支减少。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加62999.27元，增长69.92%。其中：公务用车购置及运行费支出决算增加71819.27元，增长117.61%；公务接待费支出决算减少8820.00元，下降30.37%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费公车购置及运行维护费支出决算增加的主要原因：机构改革老干部局并组织部，转入资产车辆1辆，主要用于车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等；2019年度“三公”经费接待费支出决算减少的主要原因是单位严格执行中央八项规定及省市县关于厉行节约的相关要求，严格遵守公务接待相关规定，逐年降低经费开支。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出132883.23元，占86.79%；公务接待费支出20221.00元，占13.21%。具体情况如下：

公务用车购置及运行维护费支出132883.23元。其中：

公务用车运行维护支出132883.23元，开支财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于开展工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出20221.00元。其中：

国内接待费支出20221.00元（其中：外事接待费支出0.00元），共安排国内公务接待28批次（其中：外事接待0批次），接待人次225人（其中：外事接待人次0人）。主要用于组织业务发生的接待支出。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党昌宁县委员会组织部2019年机关运行经费支出1016442.86元，与上年对比增加561970.01元，增长123.65%，主要原因分析：机构合并，各项工作经费支出增加，公务用车增加1辆，维护运行费用增加。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，中国共产党昌宁县委员会组织部部门资产总额23934001.65元，其中，流动资产14681791.91元，固定资产9052207.74元，在建工程200000.00元，无形资产2元。与上年相比，本年资产总额增加11523838.39元，其中;流动资产增加2777402.55元，固定资产增加7537997.74元,在建工程增加200000.00元，无形资产增加2元。出租房屋418平方米，账面原值1215911.55元，实现资产使用收入128708.25元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额457580.00元,其中：政府采购服务支出457580.00元，占政府采购支出总额的100%，采购项目为干部人事档案数字化建设。

四、部门绩效自评情况

（一）项目支出绩效自评表

详见附表公开09表

（二）项目支出绩效自评报告（表）

详见附表公开10表

（三）部门整体支出绩效自评报告

详见附表公开11表

（四）部门整体支出绩效自评表

详见附表公开12表

五、其他重要事项情况说明

无

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是上级和其他同级部门补助收入等。

三、上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、归口管理的行政单位离退休（科目代码2080501）：指行政单位离退休人员的人员经费和公用经费。

八、三公经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

监督索引号53052400120301111